扎实推进“双随机一公开”监管工作

2020年10月27日 来源：国家税务总局江西省税务局

江西省税务局全面落实“双随机、一公开”监管工作，夯实工作基础，规范工作流程，创新工作机制，进一步推进税收执法的公平公正和公开透明，促进税法遵从和公平竞争。

一是规范运行模式。结合工作实际，制定下发了《国家税务总局江西省税务局“双随机一公开”工作实施细则》，明确了省市两级重点稽查对象及执法检查人员进出库标准及管理办法；规范了随机抽查从计划、实施到汇总、公示的工作流程；强调了分级管理原则，省市两级分别负责本级库中稽查对象的随机抽查，各地市未经批准，原则上不得对省局入库重点对象开展检查，推进工作规范化、制度化、程序化。

二是健全工作机制。建立健全以风险管理为导向的双随机监管模式，一方面对随机抽查对象进行风险评估，根据评估情况确定重点检查对象；另一方面规范高风险企业纳入异常库管理机制，提高抽查比率。这一举措全面落实了“无风险不入户”要求，提升精准打击职能。

三是创新检查方法。强化上下联动的稽查执法整体合力和规模效应，采取直接检查、组织检查、委托检查等多种形式开展随机抽查。大力推广实施案件团队化、项目化管理，增强对企业集团、跨区域大型企业的执法能力。广泛开展跨区域交叉检查，充分发挥省局稽查局组织协调、跟踪督导作用，拓展案件检查深度，形成上下联动、指挥有力的稽查运行机制。

四是提升信息化水平。自主构建稽查工作作业平台，建立双随机案源基础数据及个性化数据库，直接对接“金三”双随机模块及核心征管模块工作流程，实现了实时读取抽查信息、智能选案分析、网络电子查账、检查结果自动写入等功能，全程痕迹化精准管理，提升检查质效。

五是优化合作模式。积极参与部门联合“双随机一公开”监管工作，联合制定“联合抽查事项清单”，结合稽查工作职责及业务流程，提出优化联合抽查工作的组织形式和实施方法。加强部门沟通协作，在信息获取、强化手段、联合惩戒等方面密切配合，形成执法合力，推动建立税收共治新格局。