广东省国家税务局关于下发《广东省国税系统增值税专用发票管理责任书》的通知

粤国税发[1995]164号

全文有效

各市、县、自治县国家税务局：

     《广东省国税系统增值税专用发票管理责任书》（下称责任书）经全省国家税务局局长会议讨论通过，现下发给你们，省局提出如下要求，请一并贯彻执行：

      一、各级领导都必须重视《责任书》的签订，提高对签订《责任书》意义的认识，切实采取措施加强对增值税专用发票的管理。

      二、全省各级税务机关都必须签订《责任书》，下一级对上一级负责。市局与县局签订的《责任书》的复印件，由市局集中报省局备案。省局与各市局签订《责任书》的办法，由省局直接通知各市局。

      三、基层征收单位必须与专管员签订增值税专用发票管理的有关责任书，其内容和格式可参照《责任书》，具体实施由各市、县局自定。

      四、《责任书》由省局统一印制，现已发送各市、县；全省签订《责任书》的工作于七月十五日前完成。各市（地级市）应将本地区签订（责任书）的情况，在七月底上报省局。

      附件：广东省国税系统增值税专用发票管理责任书

  编号：

      为了确保税制改革的顺利进行，保证对增值税专用发票（下称专用发票）各项管理规定的贯彻执行，明确职责、落实责任、严格管理、堵塞漏洞，根据统一领导，分级管理的原则，特制订本责任书。

责任书签订后，责任方税务机关必须向上级税务机关承担如下责任：

  一、严格执行《中华人民共和国发票管理办法》、《增值税专用发票使用规定》和粤国税发[1994]30号《关于加强增值税专用发票管理问题的通知》，结合本地实际，制定切实可行的专用发票管理办法和措施，强化专用发票的管理。

  二、组织辖区内各级税务部门对专用发票进行严密管理，切实做到供应对象必须是一般纳税人；供应数量必须按月需要量确定；供应必须严格审批程序；必须验旧供新，验旧时必须查实票面金额与纳税申报表数额是否相符；销项税金一律按企业开票全额依法定税率计征；必须建立纳税人专用发票发放、收回、核销制度。

  三、进项税额的审定，必须是法定的合法凭证，供货单位与开票单位不一致的，不得抵扣进项税款。

  四、负责辖区内专用发票运输、保管过程中的安全，定时组织力量对专用发票的领购、发放、库存数量进行核对，及时堵塞漏洞。

  五、认真做好专用发票的函调工作，对外地税务机关的调查给予认真答复，不敷衍应付和推诿。

  六、对盗窃、倒卖、伪造、转借、虚开、代开专用发票的行为，必须依法严肃处理，并且及时上报上级税务机关，对达到量刑标准的案件要及时移送司法机关惩处。

  七、加强对税务工作人员的法制教育和职业道德教育，严格执行广东省国家税务局《关于税务人员要严格管理增值税专用发票的若干规定》，使干部做到秉公执法、清正廉洁，防止以票谋私；对参与或包庇虚开、代开专用发票案件的税务人员必须从重从严查处。

上级税务机关： 责任方税务机关：

代表： 代表：

  一九九 年月日 一九九 年月日

  广东省国家税务局

  一九九五年五月三十一日