海南省地方税务局关于启用发票二维码扫描专用设备的通知

琼地税函[2013]214号

全文有效

2013年4月26日

各市、县、区地方税务局，各直属稽查局：

  为了进一步完善我省地税普通发票真伪查验手段，提高税务机关发票管理、税务稽查等工作效率，同时方便消费者自助查询发票真伪，提高民众打击虚假发票的参与度，充分发挥发票在税收征管中的基础作用，进一步堵塞征管漏洞，促进税收增长。省局决定自2013年5月4日起在全省地税系统推广使用发票二维码扫描专用设备（以下简称“扫描枪”），具体事项通知如下：

  一、扫描枪功能简介

  使用扫描枪对每张机打发票上的二维码图案区域进行扫描，一方面可解密发票票面二维码图案所隐含的发票信息，给出发票代码、发票号码、开票项目及金额等信息；另一方面，通过提取发票二维码中发票代码与号码信息，获取税费征管系统中该发票的上传信息，实现开票信息的快速查询；通过二维码加密信息、税费征管系统上传信息、票面打印信息三者的比对，可及时发现大头小尾、套打发票等违法行为。

  二、扫描枪的使用范围

  （一）办税服务厅：在各市县区地方税务局办税服务厅提供发票真伪自助查询服务，受票人可自行使用扫描枪对发票二维码进行扫描，实现真伪查询验证。

  （二）主管税务机关：税务机关在发票日常检查过程中，可使用扫描枪对发票真伪进行扫描验证，提高发票管理水平。

  （三）稽查部门：各直属稽查局在进行税务案件稽查时，可使用扫描枪对发票真伪进行扫描验证，及时掌握线索及证据，对违法行为进行查处。

  （四）其他单位或部门：财政、审计等行政事业单位在发票报销、管理凭证、账务检查时，可使用扫描枪对发票真伪进行扫描验证，有效防止虚假发票入账，起到协税护税的作用。

  三、扫描枪的使用方法

  发票二维码扫描枪实行先注册后使用的原则，使用前必须先在税费征管系统内进行注册登记，在日后正常使用过程可以即插即用，具体使用方法参见附件《海南省地方税务局发票二维码扫描枪使用说明》。

  四、其他事项

  （一）各市县区地方税务局要加强二维码扫描枪的管理，扫描枪的发放、使用及保管要造册登记，如扫描枪使用人发生了变动，要及时在系统内做相应修改。

  （二）各市县区地方税务局要积极指导本地区财政部门正确使用扫描枪，督促会计核算中心（站）等部门及时对发票进行真伪查验，有效防止虚假发票入账，真正起到协税护税的作用。

  附件：海南省地方税务局发票二维码扫描枪使用说明

  发票二维码扫描枪实行先注册后使用原则，使用前须先在税费征管系统内进行注册登记，在日后正常使用过程可以即插即用，可以通过内网及外网两种方式实现扫描查验，具体使用方法为：

  一、注册登记

  在正常使用扫描枪前，需在税费征管系统中对扫描枪进行注册登记，具体操作为：

  （一）登入税费征管系统，打开“发票管理-征管业务综合管理岗-发票综合管理-二维码扫描枪登记”模块，将扫描枪通过USB接口与电脑连接，在听到两声“滴”后，点击“读取”按钮，若已注册过，则显示注册信息，若未注册过，则按照“二维码扫描枪登记表”所要求的填列项对相关信息进行填写并保存，即可完成注册登记。

  （二）注册登记后，如需对注册登记信息进行修改，将扫描枪通过USB接口与电脑连接，在听到两声“滴”后，在“二维码扫描枪登记”模块内，点击“读取”即可获取该扫描枪注册登记的具体信息，在该页面进行相应修改并保存。

  （三）注册登记后，如需查看已注册登记的扫描枪相关信息，在税费征管系统“征管业务管理岗-发票二维码查询-二维码扫描枪登记查询”模块下，选择相关条件进行查询。

  （四）海南省地税局、各直属稽查局、海南省财政国库支付局使用的扫描枪由省局征管和科技发展处发票综合管理岗统一进行注册登记。注册财政部门使用的扫描枪需在“使用人类型”内选择“财政”。

  （五）各市县区地方税务局及财政国库支付局（中心）使用的扫描枪由各市县区地方税务局征管科（室）征管业务管理岗统一进行注册登记。各市县国库支付局（中心）扫描枪使用人名单由使用单位提供。

  （六）非我局招标采购的扫描枪无法进行注册及使用。

  二、查验发票

  目前，可以通过内网及外网两种途径，对发票二维码进行扫描验证，具体操作为：

  （一）内网查验

  登录税务征管系统，进入“发票综合查询岗-发票真伪查询-发票二维码查询”模块，将扫描枪红外线发射端对准发票二维码图案进行扫描，系统会自动给出具体查询验证结果。

  （二）外网查验

  登录“海南省地方税务局网上办税服务厅”，进入“办税服务-网上办税-办税下载区-办税软件下载”专区，下载并安装“发票二维码扫描控件安装包”。

  进入“办税服务-发票管理-发票二维码信息查询”模块，将扫描枪红外线发射端对准发票二维码图案进行扫描，系统会自动给出具体查询验证结果。

  （三）注意事项

  1.在对发票二维码进行扫描时，需将电脑输入法切换为英文状态下。

  2.如果在外网状态下进行扫描时，查询页面无反应，可能是由于浏览器安全级别设定的问题，可将海南省地方税务局网站（http://202.100.197.38）设为受信任的站点，并将安全级别自定义适当调低即可。

  3.由于电子扫描枪对发票二维码图案的分别率和黑白对比度（颜色深度）有一定要求，因此，可能会出现多次尝试才能读取或无法读取的情况。

  4.2011、2012年开具的机打发票，票面二维码加密信息包含：发票名称、开票日期、发票号码、付款方名称和开票金额五项信息；2013年开具的机打发票，票面二维码加密信息包含：发票名称、开票日期、发票代码、号码、付款方名称、开票金额和收款方名称七项信息。

  三、异常信息统计查询

  如果需要查看发票二维码扫描异常信息，可登入“发票查询统计管理-发票二维码查询-发票二维码结果查询”模块进行相关查询。