国家税务总局江苏省税务局机关2019年政府信息公开工作年度报告

国家税务总局江苏省税务局

全文有效

2020.1.23

2019年是税务系统征管体制改革后第一年，是江苏省税务局政府信息公开工作的基础建设年。江苏省税务局按照“事合、人合、力合、心合”和“新机构、新形象、新作为”的要求，全面贯彻新《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和税务总局关于政务公开工作决策部署，健全信息公开规章，拓展信息公开平台，加强信息公开管理，狠抓日常主动公开和依申请公开，信息公开基础建设取得较好成效。

一、总体情况

（一）以贯彻《条例》为宏观总揽，建立健全公开制度。一是研究部署全年政务公开工作。按照税务总局指示精神，结合全省税务系统实际，研究制订全年政务公开工作要点，对政策解读回应、主动公开力度、重点领域信息公开、基层政务公开、支撑保障等工作做出安排，特别把学习贯彻新《条例》作为政务公开工作的头等大事，及时修订完善相关配套措施，确保各项工作与新《条例》有序衔接、平稳过渡。二是组织教育培训。全年分别组织两场全系统政务公开工作培训，邀请税务总局宣传中心、省政府办公厅相关领导对新《条例》进行分析解读，拓宽新视野，明确新要求。三是修订相关工作制度。梳理新征管体制改革形势下原国税、地税有关政务公开制度，对失效、部分失效和继续执行文件提出意见。参照网站信息发布管理办法，严格主动公开信息审批、审核、复核制度。

（二）以服务大局为根本任务，多方联动主动公开。坚持以公开为常态、不公开为例外和公正、公平、合法、便民原则，在决策、执行、管理、服务、结果公开上下功夫，全省税务系统综合运用各类公开平台，通过公开发布、宣传解读、主动推送、回应答疑等形式，主动公开涉及纳税人、缴费人切身利益和需要知晓的政府信息。一是借力新闻媒体开展税收政策宣传解读。聚焦减税降费主题和“放管服”改革重点领域，在重要节点、重要版面、重要稿件上加大宣传力度、提升宣传层级，扩大江苏税收新闻舆论的传播力、影响力。全年累计在中央级、省级媒体刊发（播）稿件4672篇（次），覆盖所有中央级和江苏省级主流媒体，其中中央级媒体1003篇（次），在刊载用稿层级、范围、频度上实现了新突破。二是扩面到点实施纳税培训辅导互动。坚持以纳税人需求为导向开展全覆盖、有重点、分阶段的宣传辅导，以“点对点、面对面、手把手”形式，全年通过实体纳税人学堂开展培训辅导143.77万人次，参加网络纳税人学堂学习103.85万人次，在报刊、网站、微信公众号等各类媒体发布宣传辅导材料2.85万篇，网站及新媒体宣传辅导点击量702.76万次，根据纳税人需求上门辅导54.53万户次，通过短信推送相关宣传信息2298.98万条。与各级商会、行业协会协作开展“纳税人之家”减税降费主题系列活动1338场，收集评价4347件次、建议1696件次。三是优质服务提升纳税人缴费人获得感。升级和拓宽“最多跑一次”事项清单，将更多业务纳入到“全程网上办”范畴，超过90%的办税业务可在线上完成，发票领用和发票代开线上办理率分别达到89%和55%，以微信公众号为载体的“微办税”项目初步开发完成，微信、支付宝等渠道受理灵活就业人员和城乡居民社保费业务达1300万笔。拓展12366热线服务资源，上线在线咨询和智能咨询系统，满足纳税人咨询渠道多元化需求，12366热线及特服号对外服务总量达1007.8万条。升级改造“自助”办税渠道，根据减税降费等政策要求，优化自助机代开等功能；升级自助机个人所得税缴税记录打印功能，通过个人所得税APP扫码实现直接打印。

（三）以服务申请人为重要责任，积极办理依申请公开。按照新《条例》关于依申请公开规定，坚持以信息公开申请人需求为出发点和落脚点，重新设计改造、优化完善依申请公开平台渠道、办理流程，加强与申请人沟通协调，充分利用现有资源，努力做到让申请人满意。一是完善网络申请平台。利用外部网站改版时机，重新修订政府信息公开指南，统一简化申请须知、表单，开设118个县级局依申请公开栏目，为申请人提供全面、便捷的申请通道。二是改进依申请公开办理流程。明确机关各部门职责、明确办理流程、明确分步办理时限、明确拟答复模板，尝试实行常规流程、简易流程两种办理方式，提高依申请公开办理质量和效益。研究依申请公开信息化平台，提出依申请公开办理标准化、规范化、便利化、信息化建设方案，得到税务总局相关部门肯定。三是力争申请人满意答复。在态度上做到主动热情，在形式上做到规范严谨，在内容上做到周到明晰，把好时间关、质量关、审查关，特别在不予公开、不予处理、补正告知方面做好解释说明，力争做到答复一件满意一件。省税务局机关全年办理依申请公开答复47件，未发生不良影响问题。

（四）以自身建设为基本要求，加强信息公开管理监督。在政务公开基础建设年中，省税务局注重打基础、补短板、强根基，一方面严格履行本级机关职能，另一方面严格组织下级机关工作督导。一是加强文件公开属性管理。明确公文主动公开、依申请公开、不予公开属性，对符合《条例》规定拟不公开的公文，依法依规说明理由，由文件起草部门把好公开属性选择的“第一关”，核稿人、负责人、分管领导逐级逐关履行审核工作，努力做到应公开尽公开。二是强化政务公开考评。落实国办制定的政务公开考核占比4%的规定，按照税务总局明确的考评办法，严格实施信息公开绩效考评。依托第三方组织政务公开测评，评估所属15个市级局主动公开、依申请公开、信息公开指南和年报情况，提出改进意见，促进工作落实。三是推进基层政务公开标准化规范化。组织基层政务公开调研，集中办公研究基层一线政务公开办法途径。根据税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》规定的3类16项公开事项，参照政府部门要求的共性公开事项，增设5类8项公开事项，形成规范配套的县级局信息公开目录，实现县级局网站公开发布信息目录化管理，基层政务公开标准化工作得到税务总局相关部门认可和推介。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

政务公开是一项经常性、广泛性服务于社会公众的工作，伴随于征收管理、税种管理、纳税服务、宣传舆情工作之中，而由政务公开工作机构组织落实效果不佳，难以在全局层面实现统筹管理，难以做到与全局工作同步部署、同步督查、同步落实。下一步，省税务局拟结合工作实际提出进一步加强信息公开工作的意见，制定局机关信息公开工作规程，从总体上、制度上作出具体安排，细化明确部门职责，形成机关工作合力，推动信息公开工作上台阶。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项