山东省地方税务局关于印发《山东省地方税务局关于税收票款结报的若干规定（试行稿）》的通知

鲁地税计字[1996]22号

全文有效

各市、地地方税务局：

  为了进一步加强税收计会工作，完善各项规章制度，充分发挥税收计会工作的监督检查职能，规范征税行为，如实反映税收成果，确保各项税收工作的完成，省局将根据财政部、国家税务总局的有关规定，对部分税收计会单项工作制度进行重申、完善。现将《山东省地方税务局关于税收票款结报的若干规定（试行稿）》印发给你们，请各地结合这次税收执法检查活动，组织广大税务干部认真学习、贯彻。执行中遇到的问题请及时上报省局。

  附件：山东省地方税务局关于税收票款结报的若干规定（试行稿）

  为了进一步加强税收票证的管理，规范税款的征收解缴活动，确保国家票款的安全、完整。根据财政部、国家税务总局《税收计划、会计、统计工作制度》、山东省《税收计划、会计、统计工作制度补充规定》等制度，现将税收票款结报的有关规定重申、明确如下，凡与本规定有抵触的应以本规定为准。

  一、税收会计人员的职责。各级地方税务局税收会计人员是税收票款结报的主管人员，应对税款的征收管理实施监督，建立内部控制管理制度，督促征收单位、征收人员及代扣代缴、代征单位及时结报征收税款，保证税款及时足额解入国库。

  二、税收票款的结报及入库。

  1．纳税人直接向国库缴纳税款的，由税务机关或纳税人自行填开税收通用或专用缴款书，由国库经收处（代理行）按期将税款划入国库，或由纳税人按照规定的纳税期限，向国库 （或国库经收处）缴纳。

  2．税务部门自收税款的，由征收人员填开完税证，向纳税人收取税款，征收人员对填开税票征收的税款要在当日内向税收会计办理结报；税收会计人员对征收人员结报的税款，应按日填开汇总缴款书，缴入国库（或经收处），当日确实来不及的，可于次日12点以前办理缴库。

  3．税务部门自收及代征单位代征的税款必须全额解库，对需支付的手续费等应由县级局按规定办理退库，严禁坐扣税款。

  三、代征单位税款的结报及入库。代征单位（人）代征税款应按《山东省地方税务局委托代征税收暂行管理办法》的规定，与委托方签订《委托代征税款协议书》，取得委托代征证书，其代征税款应由代征单位（人）填开完税证或代收税款凭证，向纳税人收取税款，按照限期限额规定向税务部门办理票款结报，再由税务部门办理税款解缴手续。

  四、税款结报的限期限额。

  1．税务部门自收税款（当地没有国库经收处）、代征单位 （人）的代征税款，应按限期限额的规定办理缴库或向税务部门办理票款结报手续。根据及时解库的原则，限期限额的幅度为： （1）基层征收单位限期五天以内，限额1000元；（2）税务征收人员限期三天以内，限额500元；（3）代征单位（人）限期十天以内，限额500元。以上各征收（代征）单位（人）征收的税款，凡满足上述某一条件的，必须及时解缴入库。

  2．代征、代扣单位的代征、代扣税款可按税务部门核定的纳税期限，随其本单位税款一同办理报解手续。

  五、其它税收资金的结报入库。临时经营纳税保证金因故不能及时结算的，应存入银行专户，不得加收利息，任何单位和个人不得挪用、私分。收取的保证金、扣押的实物（折价后）超过一个月不办理结报的，要填开税收完税证；均以“营业税”科目入库。

  六、违章处理。税务征收人员、代征人员要严格按照上述限期限额的规定办理税款结报，对不执行制度规定积压挪用税款的，要根据不同情况给予经济处罚，情节严重的，应移交司法机关查处。

  七、税收票款损失的处理。

  1．税款属天灾等人力不可抗拒原因发生损失，确实无法追回需要核销的由县级税务局提出具体处理意见，填写“呈请处理损失报告书”，报上级局审查处理；不足二百元的报县级局审查处理；二百元以上（含）不足四百元的报市地局审批；四百元以上（含）的层报省局审批。

  2．属于不执行税款报解制度或保管不善，工作疏忽而造成的损失，应由经办人员赔偿、情节严重、数额巨大的应酌情给予经济处罚或行政处分。

  3．税款发生损失在24小时内应及时报告上级局，并积极追查处理，重大损失案件，应向公安机关报案，尽快查明损失数量，起止号码及损失原因。确实无法追回的，由县市税务局提出经济处罚和行政处分意见后，填写“呈请处理损失报告书”，一并报上级税务机关处理。一次损失票证不足十份的，报市、地局审批，并报省局备案，十份以上的，由市、地局审查提出处理意见，报省局审批。