对市政协十三届三次会议第133030号提案的回复

发布日期：2019-06-26 来源：烟台市税务局

提案主要涉及到增值税、环保税、城镇土地使用税等税收政策，经研究回复如下:

 一、对涉及增值税政策的回复

山东招金陶瓷有限公司目前主要从事高硅尾渣绿色建材项目，该项目以尾渣作为原材料制作陶瓷瓦，涉及的主要增值税税收优惠事项为资源综合利用即征即退政策中的废渣生产砖瓦，相关政策依据为《财政部国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知》（财税〔2015〕78号）。

由于企业刚刚投产经营，在2019年３月份前产生了大量的进项留抵需要消化，暂时无法产生税款。待企业实现税款后，税务机关会按照有关政策规定及时落实企业应享受的税收优惠。

    二、对涉及财产行为税政策的回复

提案建议加大对尾矿、尾渣处理环保项目税收减免力度，对于尾矿、尾渣处理环保项目涉及到环保税和城镇土地使用税，国家已出台相关税收优惠政策，具体如下：

（一）环保税

1.《中华人民共和国环境保护税法》第四条第二款“企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。”不缴纳相应污染物的环境保护税。

2.《中华人民共和国环境保护税法》第十二条第四款“纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；”暂予免征环境保护税。

对于尾渣属于固体废物，国家已经在环保税方面给予税收优惠减免。

（二）城镇土地使用税

“对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采矿运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。”（国家税务总局1989年11月10日国税地字第122号通知）根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条通知,对矿山的尾矿库，免征土地使用税。

由于市级税务机关无权擅自制定税收政策，我们会积极向上级部门反映黄金矿业企业的实际负担，建议国家能够及时出台“尾矿、尾渣处理环保项目”相关税收优惠政策，争取早日取得上级部门的理解和支持，待国家出台新的税收优惠政策，我们将及时贯彻落实。

    三、对涉及企业所得税政策的回复

1.根据《企业所得税法》第三十三条、《企业所得税法实施条例》第九十九条规定，企业综合利用资源，以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

2.根据财税2008第117号文公布的《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》涉及该提案内容如下：

3.企业取得资源综合利用收入应单独核算，没有单独核算的，不得享受该项优惠政策。

四、税收工作简报

国家税务总局烟台市税务局立足减税降费主题，在机构改革后对内部流程进行重塑整合，在2019年5月建成启用了烟台“智慧税务综合体”，先进的技术设备带来全新办税体验，使纳税人更为便利的享受减税降费红利。

“智慧办税服务厅”各类自助办税设备涵盖各项日常业务，实现非接触式服务量达到总业务量90%以上，整体服务效率提升近40%，自助终端可一键呼叫“远程视频服务中心”，各类问题都能第一时间沟通解决，为纳税人提供多元化、全天候、零接触、全景式的办税服务；“一体化退税中心”，高度整合退税业务流程，用电子签章代替纸质资料，实现专线实时办理、退税资金全过程监控、一类出口企业最快24小时到账，加速企业资金流动；“税邮寄递中心”是税务部门与邮政部门共建的征纳物流服务平台，用“邮路”取代“走路”，为征纳双方互寄各类涉税“表证单书票”提供最大便利；整合升级“12366纳税服务中心”，税收业务咨询电话按功能自动分配，一套12366热线系统集中受理，专线对接市政府“12345”三方通话、民生热线和“胶东在线”转办事项，纳税人涉税咨询与投诉举报均能第一时间办理落实。

烟台“智慧税务综合体”依托互联网、大数据和云计算技术，最大限度的从便利纳税人的角度出发，把该减的税、该降的费坚决兑现到纳税人口袋中，降低社会运作成本、充分释放改革红利，助力社会经济高质量发展。 

提案回复联系人：任超群 

联系电话：6591296、18553506557

2019年6月26日