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智慧税务：从前、现在与未来

2022年07月06日  中国税务报 版次：07作者：周开君

我国税收信息化建设发端于20世纪80年代初，历经金税一期、金税二期、金税三期建设，从无到有、从小到大、从功能单一到全面覆盖，目前已进入金税四期建设的新阶段，开启税收治理现代化建设的新征程。

金税工程发展演进的新阶段

20世纪80年代初，我国基层税务部门开始使用微型计算机辅助工作，用于处理税收计划、统计、会计等纸质数据，着力提高面对面服务效率。1994年分税制改革后，相继启动金税工程各期建设。其中，金税一期聚焦增值税专用发票，部署应用增值税专用发票交叉稽核系统，探索“以票管税”新做法；金税二期聚焦增值税发票开票、认证、报税和稽核等，探索实施全链条监管体系，构建增值税“以票管税”新机制；在此基础上，2009年开始实施金税三期，面向税收征管主要业务、工作流程、岗位职责，构建税收征管新体系，并在国税地税征管体制改革之后并库上线，实现原国税地税两套系统流程统一、数据合流和功能升级。至此，金税工程成为覆盖所有税费种类、支撑税务人员在线业务操作、为纳税人提供涉税事项办理业务的信息系统。

2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将“智慧税务”作为新发展阶段进一步深化税收征管改革的主要着力点。金税四期重点围绕智慧税务建设，以发票电子化改革为突破口，以税收大数据为驱动，推动构建全量税费数据多维度、实时化归集、连接和聚合。

一是通过税收数据智能归集和智效管理，实现税务执法过程可控、结果可评、违纪可查、责任可追，推动税务机关从“以票治税”到“以数治税”，实现精确执法和精准监管。

二是通过税务数据智能归集和智敏监控，实现纳税人缴费人税收风险自我监测、自我识别、自我应对、自我防范，推动税费服务从被动遵从到自动遵从，实现依法纳税和精细服务。

三是通过税务数据智能归集和智能展现，实现金融、海关、市场监管、公安、支付平台等其他涉税方数据共建、数据共享、数据协同、数据治理，推动相关政府部门基于税收法定义务提供涉税方信息，实现数字政府和税收共治。

信息技术应用场景的新拓展

在当前大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术得到普遍运用的背景下，智慧税务正在改变税收信息化发展应用的运行轨迹并逐步拓展新的应用场景。

一是功能应用“立体化”迭代。金税一期重点聚焦增值税发票真伪核查，金税二期则是“由点及线”，聚焦增值税专用发票开具、申报、审核的条线管理，而金税三期则“由线及面”，面向所有税种、所有环节、所有机构构建税收征管新格局。新发展阶段的金税四期，旨在构建政府部门、金融机构、纳税人、税务部门之间的多元信息共享，实现涉税风险多维化、全方位、全流程的税收共治。

二是管理方式“集约化”转型。传统工作机制更多依赖纳税人“发票”或“申报表”等申报数据，而金税四期基于数据驱动，重在推动税务数据多渠道捕获和流动，进而智能感知执法、服务、监管需求并灵敏自动反应，税收管理方式正从“粗放型”向“集约化”转型。

三是征纳关系“交互化”转变。传统税收信息化应用主体是税务部门，因此金税工程呈现明显的工具性质，税收征纳关系信息流向是单向的，税务部门更多谋求提高税收征管效率。金税四期则以纳税人缴费人为中心，以大幅提高税法遵从度和社会满意度为目标构建智慧税务，其价值回归为税收数据交互服务。

税收治理现代化建设的新征程

智慧税务作为数字政府的有机组成部分，将统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，构建高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，开启税收治理现代化建设的新征程。

一是更好地践行“以人民为中心”的发展思想。智慧税务旨在大幅提高税法遵从度和社会满意度，降低征纳成本，其价值意蕴与“以人民为中心”的发展思想完全契合，智慧税务从纳税人视角构建纳税人缴费人全生命周期行为分析与服务体系，实现高效智能的精细税费服务，大幅提高社会满意度，满足纳税人缴费人的诉求，推动形成精细化、亲民化的税费服务体系。

二是更好地实现数字政府的治理目标。数字政府的核心理念在于数据赋能，通过重构政府治理结构，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的国家治理格局。智慧税务就是在深化发票电子化改革，构建发票全领域、全环节、全要素电子化的基础上，构建超级算量、智能算法、强大算力的数据驱动体系，推动形成税收征管要素全链条、全场景、全环节的数字化，从而打破部门信息化“横向隔离”，推动税收数据“纵向耦合”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数据治理体系，使税收治理能更好地实现数字政府建设目标。

三是更好地践行协同共治的治理理念。智慧税务能有效运用纳税人诉求整体画像、数据可视化呈现等数字化技术，下沉数据资源，下移治理重心，因此，不仅可以构建税收治理纵向协同机制，而且可以在纳税人、税务人、决策人之间构建数字化综合治理生态体系，推动构建税收大数据协同共建共享横向协同机制，进而提升税收治理整体性、集成性效能。

（作者单位：国家税务总局税务干部学院）

珠江河畔追梦人

2022年10月31日版次：07作者：杨皓

今年七月初，我从西岭雪山下的成都，赶赴珠江边上的广州，来到国家税务总局发票电子化改革（金税四期）试点工作组番禺基地。

在这里，我见到了一群追梦人，他们来自全国各地，为建设“金四”、推进税收现代化的共同梦想不懈奋斗。在这里，我也将干事创业、实现个人成长进步的小梦想，逐渐融入建设“金四”、推进税收现代化的大梦想之中。

从办税服务厅的导税服务工作，转换到“金四”试点工作组综合小组的文稿写作工作，起初我还有些不适。记得第一次写讲话稿，加班加点多次修改，却被连续否定，我感到无比失落，心情跌落到谷底。

这时，我看看周围的同事，无论他们之前取得过怎样的成绩，或者克服了怎样的困难才来到这里，每一个人都不畏艰难、兢兢业业。有的任务一项接一项，忙得焦头烂额；有的一个月奔波换了三个组，却能哪里需要去哪里；有的生病了，还加班加点、废寝忘食地工作。工作组的组长，更是没一个轻松的，每天来得最早，走得最晚，几乎没有休息的时候……

是什么让大家不向困难低头？我想，最大的力量就是进取精神。于是我静下心来，由段到句层层梳理，由句到词细细雕琢，终于拿出了让组长认可的定稿。

经过历练，我深刻地认识到，“金四”不仅仅是一个或几个信息化项目建设，一项或几项业务制度创新，更是一场涉及税务工作方方面面的系统性改革，是一次涉及思维理念、业务制度、组织岗责、技术平台的全方位革新。这决定了它的建设必须多方协同，质量必须精益求精。如同一辆不停向前的列车，我在其中，甚至我们这个小组在其中，都只是一块组件。只有团结，列车才能平稳前行；只有团结，才能爬坡过坎。

在我们小组负责的各类文稿中，大型材料是一道坎。今年中秋节，一项大型材料任务打乱了大家的假期安排，无论是已经回家团聚的，还是利用假期抓紧休息的，所有人都准时参加了当天下午的网络会议，又无一例外地在当晚加班加点，于第二天中午交了稿。之后的一天多，大家多次会议，畅所欲言表达想法。中秋节后，拿到经组长审定总共六十多页的成稿，我像欣赏精美瓷器一般反复翻阅，感受到其中蕴含着团结的力量。

最近一两周，突然发现自己越来越频繁地想念成都，还忍不住把手机的天气定位改为了成都，好随时看一看家乡的天气。转眼来广州已有三个多月了，平时工作太忙，往往深夜才想起给父母打电话，听着父母亲一声接一声的嘱托，总会湿了眼眶。

想念的，还有成都单位的同事。多年的相处，去除客套，只留下最朴实的关心。一个电话打过来或者打过去，聊成都单位的变化，聊“金四”番禺基地的工作，最后总能听到那声“我们都很想你……”心中的感动无以复加。

是什么让我们来到这里，坚守在这里？大连市开发区税务局的秦博，坚守“金四”项目已有一年多，她说：“骄傲一生的梦想就在前面，再大的困难我也愿意克服。”上海市青浦区税务局的王正，来到“金四”项目也有10个月之久，她说：“难得的追梦机会，怎能轻易放弃？”一句句朴实无华却又铿锵有力的话语，让我折服。细致思考后，我写下了一句话：“一边靠近梦想，一边成长进步，觉得自己光荣又幸运。”

是什么让我们奋斗在这里？或许有一天，身边的一切会让我再次自我追问。或许，这也将是每个“金四”人的长期追问。于我而言，答案早已提交。那就是——我最初填写的那张报名表，我选定不改脚下的路，“金四”人身上强大精神力量对我的激励，“金四”建设越来越清晰的梦想。那张报名表不会褪色，上面的字只会随着时间愈加凝实，伴随着我一路向前。

（作者：国家税务总局成都高新技术产业开发区税务局干部、“金四”试点工作组成员）

奋战在番禺基地的“金四”人

2022年08月19日版次：03作者：刘予泽 余洋

在国家税务总局发票电子化改革（金税四期）试点工作组番禺基地，有这样一支队伍，他们承担着发票电子化改革的核心项目，通过搭建、开发和完善电子发票服务平台，把金税四期的设计理念、规划蓝图落到实处，为发票电子化改革打下了坚实的基础，他们就是电子发票服务平台项目组。

放使干霄战风雨

“遇事无难易，而勇于敢为”。改革创新是好事，也是难事，关键在于坚定意志、勇于行动。

在电子发票服务平台建设过程中，哪个业务最难、哪个山头难攻，哪里就有项目组组长黄博宇的身影。

2021年8月，国家税务总局货物和劳务税司干部黄博宇一到番禺基地，就接到了全面数字化电子发票拟于12月在3个试点省份上线的通知。时间紧、任务重，他带领项目组的同志倒排工期，实行24小时轮流作战，围绕电子发票业务反复研讨论证，历经数个昼夜，完成了1000多页、40余万字的开发需求，为开发电子发票服务平台明确了方向和具体路径。

作为全电发票的具体载体，电子发票服务平台实现了发票业务流程的全覆盖与全链条，从设计、需求、评审、开发、测试到平台上线，每个环节环环相扣，失之毫厘将谬以千里。全电发票上线前夕，黄博宇连续在岗超过72小时，反复测试每个用例、每个功能，以求万无一失。即使医生建议休息，他仍然坚守岗位。

酒香也怕巷子深。为做好电子发票服务平台的宣传推广工作，黄博宇带领项目组反复总结提炼，编撰了全电发票《操作手册》《百问百答》《13问入门》等辅导资料，制作了《小赵开票记》《评说“全电侠”》等动漫视频，用通俗易懂的语言和具体生动的案例讲述全电发票的业务功能和优势，有效提高了大家的接受程度和使用频率。

同样担当发票电子化改革排头兵的还有项目组副组长郑洁燕。郑洁燕来自广州市税务局，曾获全国税务系统精神文明建设先进工作者、广州市三八红旗手等荣誉。自2020年以来，她先后辗转北京、佛山、番禺等地，参与金税四期电子发票服务平台设计、项目建设等工作，是在金税四期项目组工作时间最长、参与程度最深的税务人之一。

在项目组，郑洁燕统筹电子发票服务平台开发需求的编写与优化，在她的带领下，包含189个功能点的业务改革需求落地，为1.0版和1.5版电子发票服务平台相继上线打下了坚实的基础。为了让更多人学习掌握全电发票业务，她主动承担师资角色，在项目组开设的直播课堂上，以风趣幽默的讲课风格，收获了一大批“迷弟迷妹”。“有笑有泪超有梗”“金句不断，段子连连”……学员们纷纷在弹幕中表达对课程的喜爱。讲台上信手拈来、妙语连珠的背后，是她对全电发票业务的深入研究和数十次细到毫微的课堂模拟演练。

“发票电子化改革这两年，虽然荆棘遍布，但是成就满满。”谈及一路上的心路历程，郑洁燕的眼里闪烁着热爱与期待，“我和同事们一定会砥砺前行，为全国税务系统蹚出一条通途。”

道是“无情”最有情

亲情是人生的一种情感依托，也是生活的一道美丽风景。有了这种依托，才有更加温馨的幸福美感。

“我能够在项目组安心工作，除了个人的坚持以外，还有家人在背后的支持。”项目组业务骨干高智勇如是说。高智勇来自广东省税务局，虽然他的家就在距离番禺基地不远的广州，但由于经常加班，他每周只能回家一次，有时忙起来半个月都见不到家人。不过，家人从未有过怨言，反而叮嘱他要注意身体。

记得去年12月1日全电发票上线前，正是项目组事情最多的时候，连续几天加班后，高智勇患上了重感冒。他没有请假，而是利用饭后不多的休息时间赶去医院输液治疗，然后又返回了岗位。“家人知道后也有点心疼，但他们很支持我，知道我正在做的工作非常重要。”高智勇说。

从金税三期到金税四期，国家税务总局重庆市巴南区税务局干部宋奕参加税收工作的12个年头里，有10年的时间都在为金税工程忙碌。2020年金税四期立项启动以后，宋奕又担任了项目组应用线组长，亲历了电子发票服务平台从可行性研究到开发上线的全过程。

今年春节前夕，接到新工作任务的宋奕正和同事们一道坚守在岗位上。夜里11点，在处理完一个技术难点后，他接到远在重庆的爱人打来的电话：“今年过年你回家吗？我们想你了！”

亲人的话语一下触动了宋奕的内心，几次深呼吸调整后，他对爱人说：“我也想你们，也想回家过年，但是现在工作迫在眉睫，所有的同事都还坚守在岗位上，我要是先撤了可能会影响整个项目的预期进度。”

最终，选择了“舍小家顾大家”的宋奕和同事们，连续奋战60余天以后，顺利完成了全电发票的应用设计与数据模型搭建工作，解决了开发过程中一系列技术难题。全电发票试点上线后，他又主动担当起应用运维和架构优化的工作，继续为提升系统性能和稳定性作出贡献。

“我们的思考多一点、工作细一点，未来使用系统的税务人和纳税人可能遇到的问题就会少很多。”秉持着这样的理念，电票平台项目组全体干部正为金税四期的成功上线而不懈努力。他们坚信，咬定青山不放松，最终将会迎来春暖花开的收获季。

“金四”成都基地：“疫”路无阻保运行

2022年08月12日版次：01作者：本报记者 何国刚 通讯员 陈永康 吴杰

7月以来，成都市先后遭受了两轮疫情冲击，发票电子化改革（金税四期）试点工作组成都基地项目组所处的成华区，疫情形势尤为严峻复杂，按照疫情防控要求，全区实行静态管理。

疫情面前，“金四”成都基地项目组按照国家税务总局要求和驻地党委政府部署，迅速成立统筹疫情防控和“金四”建设临时指挥部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全体党员干部发扬一不怕苦、二不怕累的奉献精神，构建起疫情防控的铜墙铁壁，全面保障疫情静态管理期间基地不停摆、项目不搁浅。

星夜集结，赶在全面封控前进驻办公区

7月20日以来，成华区连续多日新增病例在10人以上，且不断有社会面新增，形势不容乐观。7月28日下午开始，多个主城区行政企事业单位陆续发布通知，要求家住成华区的人员居家办公。

28日晚11时30分，“金四”成都基地项目组紧急召开网络会议，项目组负责人与各小组负责人在线会商研判疫情防控形势。为防止可能升级的管控措施带来的出行受阻，项目组立即通知各组人员返回办公区取回办公电脑，拷贝重要资料。同时，为了保障在接下来可能实施的静态管理中项目组能够正常运行，会议决定立即组建一支党员先锋队，赶在全面封控前进驻办公区，准备封闭式办公。

一个半小时！从确定组建先锋队到完成进驻，“金四”成都基地项目组的党员干部跑出了逆向而行的税务速度。29日凌晨1时24分，决定作出并在工作群发布，项目组党员主动请缨、争相报名。凌晨2时30分，一支由54名青年党员组成的党员先锋队正式成立。凌晨3时，先锋队成员全部到达办公区，完成进驻。

“静态管理一日不解除，我们一日不出楼！”在当晚进驻后的首次党小组临时紧急会议上，54名青年党员立下军令状。成都基地负责人晏燕激励大家坚定必胜的信心决心，展现税务铁军能打能战作风，坚决守护好“金四”成都基地的大本营。

倾情奉献，“金四”项目运转不停歇

入驻办公区当天，党员先锋队先后牵头制定了《静态管理期间保运转工作机制》，在线寄递了《致应用支撑平台项目组干部家属的一封信》，统筹调度各方保障资源，有序安排推进各组工作任务。

静态管理期间，“金四”成都基地通过“线上+线下”“现场+远程”方式织起有序工作网。据统计，封控的5天时间里，基地各职能组、项目组共召开各类线上线下业务讨论会、培训会79场次。

在静态管理期间成都基地临时负责人王飞的笔记本上，一条条详细记录着这几天来基地开展的所有工作：开展“一体式”应用需求分类、拟订升级方案，研究小规模纳税人申报的数据支撑需求，拟订创新应用项目测试方案、推进仿真测试环境开发，优化监控大屏开发需求，开展“一体式”应用相关关联关系评审……

各项工作有条不紊运转的背后，是所有工作人员不畏时艰、无怨无悔的付出。封控中，没条件洗热水澡，大家便用冷水将就将就；没有单独休息的地方，大家就在办公室“打通铺”；推广应用组需要不间断值守监控网络安全情况，组内的两名同志就约定两班倒，一个人值守12小时。

奉献付出的动力来自于肩上沉甸甸的责任。青年党员赵岩的话代表着基地所有逆行者的心声：“这是我们的本职工作，也是一名党员应该做的。困难只是暂时的，疫情很快就会过去。”

齐心协力，多方携手共克时艰

静态管理期间的“金四”成都基地不是孤岛，各方支援都源源不断汇聚到这里。疫情发生后，基地项目组及时将有关问题困难和需求向上报告，得到了各级领导高度重视和关心关切。

税务总局发票电子化试点工作组专门召开成都基地疫情防控专题会议，协调其他基地为成都基地“开绿灯、强支持”。国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰组织召开专题会议，要求全力以赴做好成华区静态管理期间“金四”成都基地人员的工作和生活保障，细致到值守人员的睡袋、盒饭和核酸检测都一一过问解决。

成华区税务局积极协调解决临时办公的酒店、基地的物资投放渠道问题，并协助完成在酒店办公人员的三餐配送、生活必需品集中采买和核酸检测上门采样“一日一检”等事项。

“金四”成都基地项目组指挥部发挥主观能动性，对在酒店办公人员临时编组，指定业务骨干、党员代表按日全覆盖检查落实静态管理情况，人盯人、组查组；安排基地项目组值守人员轮班，定时开展现场消杀。得益于各方相助，静态管理期间成都项目组近500名同志全部保住了防疫绿码。

金税四期 奋斗有我

2022年03月07日版次：06作者：

虎年新春，本报《税收文化专刊》以“金税四期，奋斗有我”为主题刊发了一组稿件，讲述了在过去两年多时间里，“金四”试点工作组成员勇担使命、攻坚克难、勇毅前行的故事。文章刊出后，在税务系统引发热烈反响。本期文化专刊约请试点工作组另外几位成员，讲述他们参与“金四”工程建设的难忘经历，分享他们的感悟和收获。

选择了就要拼尽全力

2022年03月07日版次：06作者：李晓玢

身边的良师益友用冲锋和坚守诠释了税务人的忠诚、敬业、担当、奉献，家人又用爱和温暖给予我最大的理解、支持，一句句谆谆教诲、一幕幕感人场景，我始终铭记在心。

2021年10月底，当我再次接到参加发票电子化改革（金税四期）试点工作组的通知时，内心是忐忑的。作为国家税务总局湖南省税务局货物和劳务税处（进出口税收管理处）的一员，自己虽从事增值税管理十余载，经历过数次增值税改革，也曾有幸参与试点工作组前期工作，但对增值税发票管理仅粗通皮毛，去了之后干什么、怎么干？我心里直打鼓。

处长徐向阳看出了我的忧虑，他是首批全国税务领军人才，他结合自己的经历对我说：“只要将目光始终瞄准肩负着的任务和职责，任何困难都阻挡不了前行的脚步。”在他的协调下，领导和同事主动承担起我的日常工作，为我解除了后顾之忧。于是我重拾信心，踏上南下广东之路。

良师益友 携手同行

2021年11月初加入试点工作组电子发票服务平台项目组后，我的第一项任务是参与关于开展全面数字化的电子发票试点工作的公告、解读、培训资料的拟制工作。陌生的概念、新颖的表述、全新的业务流程纷至沓来，一时间搞得我不知从何入手。“公告及解读为什么这么写，要看原来的规定是什么，是不是系统实现有新的设置，一个个都要具体落实”，第五批全国税务领军人才、贵州省税务局货物和劳务税处（进出口税收管理处）处长张林强边说边“手把手”教我们结合已有政策文件，对照系统实际实现情况，一遍一遍地研究公告内容，琢磨公告措辞，配套修改解读和培训资料。

到了组内审稿环节，公告及解读条款已不知看过多少遍，还需要再核对吗？我心里有些疑惑。这时，我看到张林强处长眉头紧锁，一字一句反复念叨“文件名称正确吗”“这是标准用语吗”“要查就要现在查清楚”……他那刨根究底的钻研精神、字斟句酌的严谨作风，让我开始反省自己，深刻明白无论什么时候，都应有活到老学到老的谦虚精神，从点滴中丰富自己。

一个月后，2021年12月，组织就安排我作为小组长负责业务部分纳税人端的工作。1000多页的业务需求，首先需要我自己深入学习，全面掌握熟悉。同时，组内人员刚刚更换大半，90后居多，对业务的了解程度参差不齐。如何用最有效率的方式带动组内人员学习，提升其对业务需求的掌握程度，使其迅速成长为独当一面的业务骨干，也成为当务之急。

为此，我坦诚地跟组内年轻人交流沟通：“发票业务，我也是现学的，关键是发现问题，多请教多学习，取长补短，才能有所收获。”我以身作则，结合政策规定，从最基础的需求开始学习，理解整体架构和业务逻辑；开展“以老带新”，多次组织组内老成员开展业务讲解，请新成员分享自己对需求用例的理解，互学互助，提升业务能力。

对于重点问题，组内还开展集中讨论，集思广益，碰撞火花，达成共识。问题最多的时候，我们小组连续3天集中探讨。深夜会议室里七嘴八舌的讨论声、此起彼伏的争论声、噼里啪啦的打字声，汇聚成一曲动人的协奏曲。

伴随着一轮又一轮的业务讨论，一项又一项地攻坚克难，短短一个多月，大家携手同行，共同完成了多项业务流程图的修改、多项业务方案的提交和整体业务需求的更新。

公而忘私 同心筑梦

紧张工作的间隙，每次想到家人孩子，总是心怀愧疚。

来广州的前两天，孩子再三提醒，要我带他去拍新的证件照，学校要求尽快交，可我忙着准备出差，还是给忘了。到广州后，在孩子老师提醒下，我才想起这件事。事后，孩子问我：“妈妈，你为什么要这么拼地干工作？”思索许久后，我静下心来给他讲身边同事的奋斗故事、讲述自己的困惑与成长，希望他能感受到这些榜样身上的正能量。孩子慢慢理解我，也开始骄傲地跟老师讲妈妈出差忙，希望老师也可以理解我的“丢东忘西”。

我的爱人也是一名税务人，我能在试点工作组安心忙碌，离不开他的支持。曾是军人的他默默把家里大大小小的事情全承担起来，就连他自己手术住院，都是一个人悄悄去办的。他手术后我才知道，愧疚地赶到病房，连连道歉。他反而笑着安慰我：“简单手术，你来也帮不上忙。”离家的日子，他常对我说的一句话就是“自己注意身体”，从不说家里的难处。

身边的良师益友用冲锋和坚守诠释了税务人的忠诚、敬业、担当、奉献，家人又用爱和温暖给予我最大的理解、支持，一句句谆谆教诲、一幕幕感人场景，我始终铭记在心。我深信，人生路上总会有各种各样的选择，选择了就要拼尽全力做好，无愧自己，不负韶华。

（作者：国家税务总局湖南省税务局干部、“金四”试点工作组成员）

与可爱的人一起奋战

2022年03月07日版次：06作者：马波

一路走来，我深深懂得：每一次拼搏，都将丰富宝贵的人生经验；每一分努力，都是在为更精彩的人生蓄力。今天，我可以骄傲地说，“金四”工程建设，有我！

从2015年起，我就与金税工程结缘。从2015年金税三期系统推广上线、2016年全面推开营改增试点，到2018年“金三”并库、2019年增值税电子发票公共服务平台上线推广，再到2020年税收大数据分析助力复工复产、2021年发票电子化改革（金税四期）成功开具第一张全电发票，作为税务信息化战线上的一员，我有幸见证和参与税务信息化近年来破旧革新的发展历程，也见证着纳税人缴费人从“走马路”到“跑网路”的变迁，便民办税的春风吹到全国各个角落，更让我深感纳税人缴费人的获得感和幸福感离不开我们税务信息化建设这群人的奋斗。

在试点工作组奋斗的两年

2020年，税务总局启动金税四期工作。当年7月接到通知后，我再次进入熟悉而又陌生的专项工作组。熟悉是因为多年的专项工作经历使我已经习惯了专项工作组的氛围，陌生是因为这次工作组中不仅集结了早已如雷贯耳的高手，还聚集了许多思维活跃、敢想敢干的95后。

临行前，云南省税务局领导嘱咐我，“一定要发扬云岭大地上的人们身上那股子不怕吃苦、乐于奉献的精神”。家乡领导的嘱托，我始终不敢忘记。在试点工作组近两年，我经历了发票电子化改革可行性研究、初步设计、细化设计、专项设计、验证版系统上线的各个过程。为攻下一个个“山头”，更好地统计分析各类数据的规律、揣摩纳税人心理等，专项组成员经常需要临时成为统计学家、心理学家、社会学家等，让自己沉浸在各种并不熟悉的“角色”中；为满足各类人员的使用需求，我经常需要在税务干部、纳税人缴费人之间来回转换身份；为照顾不同年龄段纳税人的使用习惯，我也经常需要把自己的心理年龄在60后到00后之间来回变换。

2020年夏天，我在编写电子发票服务平台可行性研究报告时发现，准确测算未来纳税人群体数量和发票开具量，是科学合理设计电子发票服务平台的基础。当时，我和团队伙伴翻遍了数十个部委和大型企业的网站，只求获得准确的统计数据；自学了多种统计方式和增长率计算方法，只为计算模型更严谨科学；问遍了身边从事各种职业的朋友，只为积累足够的纳税人使用习惯的信息。经历多个不眠之夜、不同维度的数据挖掘、无数次的推倒重来和同事间的多轮激烈讨论之后，我们终于建立了严谨的模型，测算出准确的数据，而我也被小伙伴们誉为最懂部委网站统计数据的“统计人”。

和团队伙伴一起前行

2021年的冬天，是我经历过的最温暖的冬天。在统一身份管理平台验证版上线前的最后冲刺阶段，我作为税务网络可信身份体系项目的成员，主要负责统一身份管理平台架构设计和开发方面的工作。从架构搭建到开发、测试、上线，仅有不到一个月的时间，且需要对接近10个外部系统。时间紧、任务重，大量的设计和对接工作摆在我们面前。这是我第一次面对如此复杂和紧迫的任务：对接过程中的信息偏颇，设计过程中的不断调整，开发过程中的难题不断，严重的睡眠不足……大大小小的问题曾让我几近崩溃，但是看看身旁这群可爱的人，他们身处同样的困境却毫不退缩。在无数个奋斗的星夜里，正是他们坚定的目光激励着我打起精神、继续前行。

有一种可爱，是运筹帷幄，决胜千里。税务总局电子税务管理中心副主任孙继文的有条不紊、亲力亲为、不辞辛劳，凝聚起了整个团队的灵魂。他对各种问题把握得恰到好处，对团队成员的悉心指导，激励着我们勇往直前。

有一种可爱，是专心辅助，奉献团队。工作遇到困难找华哥，华哥帮大家理思路；生活遇到难题找华哥，华哥给大家解疑惑；沟通上出现波折找华哥，华哥帮大家做协调。税务总局电子税务管理中心技术管理处的高华，话不多，却是可信身份项目组最坚定的依靠。

有一种可爱，是父爱无垠，家国情怀。工作地点从南海换到番禺，组内最开心的就是邝毅彪，因为离家更近了。但他和家人还是那么远，因为他每天都要凌晨一两点下班，回家的次数更是屈指可数，儿子说的那句“爸爸，我很久没见过你了，连手机上都没见过”，让这位父亲不禁泪目。

有一种可爱，是税务雏鹰，振翅长空。穿梭于楼梯走廊，活跃在各条战线，他们是95后的税务雏鹰，他们风华正茂，敢想、爱学、能跑、会干，不畏艰难，冲劲十足。最早来，最晚走，他们在实战中学习成长，逐渐可以独当一面，冲在一线。

正是有这么一群可爱的人激励着我，让我的每一天都更加温暖。与一群充满斗志、心怀信仰的税务人热火朝天奋战在一起，何其有幸！

亲人的理解让我感动

接到参加试点工作组工作通知的时候，我和爱人刚刚举办完婚礼。此后的一年半，我在昆明、北京、天津、佛山和广州等地来回奔波，内心难免眷恋家乡。爱人也有过委屈、不解，但是每次有时间能和她视频时，她都用微笑鼓励我、支持我、肯定我。我曾打趣问她：“本来你想找个当地人结婚，避免异地恋，现在反而成了异地恋，有没有后悔？”她的回答让我感动不已：“我已经是有10年党龄的老党员了，这种觉悟我还是有的。只要组织需要你，我必然要全力支持你。”正是这份肯定坚定了我朝着目标前行的信心。

习近平总书记曾说，展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。一路走来，我有幸见证改革，勇于接受考验。我也深深懂得：每一次拼搏，都将丰富宝贵的人生经验；每一分努力，都是在为更精彩的人生蓄力。此前，那群聆听前辈故事的年轻人中有我；而今，我可以骄傲地说，“金四”工程建设，有我！

（作者：国家税务总局云南省税务局干部、“金四”试点工作组成员）

那一刻，我“破防”了

2022年03月07日版次：06作者：石林

人生最理想的工作方式，莫过于和一群志同道合的人共同奔跑在追求理想的道路上。回头，有一路的故事；低头，有坚定的脚步；抬头，有清晰的远方。

我是一名生于油城大庆、长于首都北京的95后，在发票电子化改革（金税四期）试点工作组，我应该算是年龄最小的成员了。2017年，从中央司法警官学院法学专业毕业后，我通过公务员考试进入国家税务总局上海市徐汇区税务局，开启了自己“跨圈”税务的职场生涯。

在上海的两年，我先后在办税服务厅、行政服务中心、12366纳税服务热线等岗位工作。这两年的工作经历，对我来说弥足珍贵，它不仅让我学到了大量税收专业知识，积累了基层工作经验，更让我对窗口一线工作的运转和纳税人对“智慧税务”建设的诉求有了更深层的了解。

2019年夏，我轮岗到徐汇区行政服务中心。一天，我接到区局领导的电话，让我到北京参加税务总局的集中工作。我从小生活在北京，一听到要去北京参加专项工作，非常高兴。

在此之前，我的工作主要围绕基层业务事项展开，而专项工作则需要从顶层设计的角度来统筹考虑，对我来说转变的难度其实很大。我不怕苦、不怕累，只是担心自己阅历尚浅，不能达到领导和同事的预期，拖了工作组的进度。但是为期3个月的集中工作，领导与同事对工作组最年轻的我包容理解、谆谆教导，让我感受到了家的温暖与关怀。

2020年初，新冠肺炎疫情袭来，我再次被抽调到北京参加专项工作，推广“非接触式”办税，负责运维与舆情管理，保障大征期的平稳运行。当年7月，“金四”试点工作正式启动。9月，我作为试点工作组成员参与前期的集中调研。两个多月的时间，我与同事辗转北京、深圳、江苏等地，常常迎着日出上班，伴着月光下班，大家不说苦不言累，只为心中的那份责任。11月，结束在北京的专项工作，从北到南，从寒到暖，我随着试点工作组的大部队来到广东。到目前为止，我已经在“金四”试点工作组陆陆续续工作了一年多。

这期间，我先后参与了各类报告的编写及配套PPT制作；参加了《税收征管操作规范》及《电子税务局规范》编写；参加了全面数字化的电子发票（以下简称全电发票）公告、政策解读等有关文字材料整理及各试点省份的宣传培训材料编写等工作。

“金四”试点工作头绪多、节奏快、难度大。这一年多来，我时常这样提醒自己：觉得疲劳辛苦时，要知道总有人比自己还辛苦；觉得小有成就时，要知道总有人比自己更优秀、付出更多。

在这个过程中，我也逐渐认识到，“金四”不是一次简单的系统升级，而是一次理念的全新确立。它既是一个信息化项目，更是推进税收现代化的系统性改革。伴随着工作的推进，回望这一年多的时光，在试点工作组这个“练兵场”，在前辈和同事的指导和帮助下，在高强度快节奏的工作氛围中，我经受住了考验，从前辈口中的“新人”成长为可以帮助新来的“新人”尽快适应集中工作节奏的“老同志”。这不禁让我感慨万千：奋勇拼搏，才能收获成长；突破自我，也是一种胜利。

2021年11月，整个试点工作组快马加鞭，开启了“战斗模式”，为12月1日全电发票试点上线做最后冲刺。那段时间，我再一次被身边同事身上那股拼劲震撼到了。12月1日，全电发票成功试点上线，全体人员欢呼雀跃，那一刻，我“破防”了，泪目了。人生最理想的工作方式，莫过于和一群志同道合的人共同奔跑在理想的道路上。回头，有一路的故事；低头，有坚定的脚步；抬头，有清晰的远方。“金四”试点工作组集结的就是这么一群人，大家来自五湖四海，坚守心中理想，一路奔波，一路坎坷，一起携手，一起成长，奋力开拓，斗志昂扬。

全电发票试点上线成功，这不是终点，而是一个新起点。春节期间，由于疫情防控及工作安排，我选择就地过年，和试点工作组的部分小伙伴留守一线，以保障试点工作能够平稳运行。过年期间，税务总局、广东省税务局的领导与同事对我们关怀备至，让我们感受到了家的温馨。

世上唯一不能复制的是时间，唯一不能重演的是人生。世界的模样，取决于你凝视它的目光，自身的价值取决于你的追求与心态。一切美好的愿望，不应在等待中拥有，而应在奋斗中争取！金税四期建设任重而道远，我愿意为“金四”建设献上我的青春华年，在“金四”建设中留下我的足迹。

（作者：国家税务总局上海市徐汇区税务局干部、“金四”试点工作组成员）

“老爸，儿子想您了……”

2022年02月14日版次：05作者：叶海江

我想，他老人家若知道自己的儿子没有辜负他的期望，也像他一样在困难面前冲锋在前，把责任扛在肩上，他也会为我和我的团队骄傲的。

2021年7月1日，在发票电子化改革（金税四期）试点工作组南海基地的视频会议室里，听到习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时发出的号召，作为一名党员，我心潮澎湃。

我是军人后代，父亲从军时，当过炊事班长，挖过铀矿，也做过警卫员。小时候，听家里人说，他每次回家探亲都是只待一两天就匆匆归队。等我长大一点，跟母亲、哥哥们到部队随军，才真正见识到父亲有多忙。他每天早出晚归，临时接到重要任务经常几天都不能回家。休息在家时，他也闲不住，会给我们做拿手好菜。但是，只要接到部队命令，他立即二话不说，收拾行装就出发，从没听过父亲抱怨工作的苦和累。

父亲能吃苦、能战斗、服从命令、忠诚担当的军人形象，自小便潜移默化地影响着我，伴随着我成长。从税20年来，我先后参与了广东省税务部门推广应用税务总局综合征管软件工程、汕尾市国税地税网络合并改造项目、行政管理平台开发建设等多项重点工作，在防伪税控运维、网络安全等多个岗位从事相关工作，凭着一股干劲，做到了服从命令听指挥，干一行，爱一行，钻一行，精一行。

2021年初，我接到通知，要被抽调到发票电子化（金税四期）试点工作组南海基地参加专项工作。当时，想到父亲刚去世不久，年迈的母亲需要人安慰和陪伴，儿子在外求学，家里全靠妻子一人照顾，我内心有点儿犹豫。但是，夜深人静时，我思索过后觉得，如果父亲还在的话，他一定会支持我、鼓励我去的。于是，我便踏上了攻坚“金四”之路。

工作伊始，我便接到了一项任务，以《电子发票服务平台项目初步设计方案和投资概算》（上下册）、《发票电子化改革（金税四期）信息化总体设计方案及附件》为依据，编制《电子发票服务平台（一期）招标需求》。招标需求是电子发票服务平台项目能否顺利完成招标的关键。面对2272页、125万多字的海量材料，我虽然有点儿头大，但是没有退缩。经过与团队成员深入研究后，我迅速做好分工，提炼核心功能需求，做好人员要求、乙方责任的细化明确等，并派专人负责，以便提升整体效率。

经过大家共同努力，我们电票平台项目组应用小组很快拿出了初稿。随后，我组织开展了7次交叉审核、全体评审等多层级的审核，并多次提交试点工作组、督察内审司等部门征求意见，根据意见反复修改。其间，我们先后形成大小版本的文档共13个，充分保证了招标需求的质量，为电票平台项目顺利招标打下了坚实的基础。

招标需求敲定后，小组成员开始主动研究应用开发设计中的相关问题。

“什么是对称和非对称加密？”“开票需不需要数字签名？”“如果没有介质，如何进行签名？”……

面对小组成员的困惑，我决定以研讨会议的形式，来加深成员对项目的理解。通过查阅资料，结合已有知识积累，我整理了《关于电子发票数字签名及电子印章的学习研究》。在探讨会上，我为大家分析了相关操作的实现流程，并进行了演示。

通过一次次研讨会议和一场场头脑风暴，分析解决问题效果明显，小组内掀起了学习研究高潮。全组人员对相关概念理解得越来越清晰，对项目的整体理解也越来越深入，为将来的应用开发设计提前做好了技术准备。

电子发票服务平台项目要落地，还需要对存量系统与电票平台繁杂的交互关系进行整理。

经过反复推敲和论证，应用小组完成了电子底账系统、核心征管系统、电子税务局等9个存量系统改造需求分析，完善了数据同步、接口交互等方面的需求，梳理出了结构完整的存量系统改造需求文档。通过开展大量扎实细致的基础工作，有效加快了存量系统改造的进度，为第一张全面数字化电子发票的顺利开出奠定了坚实的基础。2021年12月1日，全电发票在上海、广东和内蒙古3个试点地区顺利上线，整个团队欢欣鼓舞。

就这样，我和整个团队的同事不断向难点发起“进攻”，啃下了一块又一块硬骨头。

在电票平台项目组应用小组的办公室内，两位组员的桌面上摆着“攻坚先锋岗”的牌子，红彤彤的颜色很是耀眼。这不仅是试点工作组对我们整个小组工作的肯定，更是激励和鞭策。

“既然来了，就要做到最好。不负‘金四’，不负韶华。”这是我自勉的话，也是经常和应用小组讲的话，更是大家共同的承诺。

对于自己的小家，团队成员都很少提及，因为每个人心里都清楚，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。

2021年7月6日晚，南海基地下班后，从不抽烟的我默默点燃一支烟放在了阳台上，喃喃说道：“老爸，您抽烟，儿子想您了……”这一天，是父亲去世一周年的日子。

我想，他老人家若知道自己的儿子没有辜负他的期望，也像他一样在困难面前冲锋在前，把责任扛在肩上，他也会为我和我的团队骄傲的。

（作者：国家税务总局汕尾市税务局第二分局干部、“金四”试点工作组电票平台项目组应用小组组长）

木棉花开金税情

2022年02月14日版次：05作者：邱洋

在长年的拼搏中，工作渐渐成了归属，同事慢慢变为亲人，工作基地成了“第二个家”。每当听到或看到身边那些只能通过语音、照片、视频隔空连线的亲子瞬间、孝敬问候、团聚分享，我的内心总会被温情融化。

南国广东的冬天阳光明媚，满眼绿意。在发票电子化改革（金税四期）试点工作组番禺基地，粉红色的异木棉在枝头怒放，生机勃勃，与基地热火朝天的创业氛围交相辉映。在这里，试点工作组全体同志共同努力，推动诞生了金税四期工程的第一颗“珍珠”——全面数字化电子发票。

2021年12月1日，全电发票上线，这既是一个阶段的结束，也是一个新阶段的开始。上线那天，试点工作组每个人都激动得无以言表，大家哭着、笑着、欢呼着。那一刻，作为试点工作组副组长，我的眼前瞬间浮现出两年多来与试点工作组同事一起投身“金四”工程建设的种种场景，浮现出6年多来奔走在税务信息化建设一线的点滴坚持，浮现出16年前与金税工程结缘的帧帧画面……

2005年，税务综合征管信息系统2.0版上线，参与其中的我就此和金税工程结缘。自2015年起，从金税三期推广上线到建设自然人税收管理系统（ITS系统），到筹建一户式2.0版，再到如今投身“金四”工程建设，从南海到杭州、成都、广州，6年多来，我见证了税务信息化的蓬勃发展，更看到了与我并肩作战的同事们身上那股不惧挑战、团结一心、聚智聚力和敢干能干的拼搏精神、担当情怀。

攀攻几年，骄傲一生

与税务信息化结缘16年来，伴随着金税工程的不断升级，税务管理从“信息化”走向“数字化”，我自己也经历了认识上的几大转变。

2018年3月，建设ITS系统时，我认为数据越多，规模化效应越好。数据作为税务的关键生产要素，天然具有集约化的效应，随着纳税人数量和规模的不断壮大，生产要素集约化是必然方向，全国统一大集中是最好的。2018年10月，ITS上线时，我发现税务部门的组织架构是金字塔形式的。于是，我们在税务总局一级集中支撑的体系基础上，进行ITS系统改造，逐渐放开数据权限，实现资源有效共享，增强各省局、基层局的参与感与责任感，充分发挥和释放税务铁军的主观能动性和核心竞争力。

2020年7月，经过一系列科学周密的调研、研讨和设计方案的编制，“金四”试点工作正式启动。

“金四”工程建设是一场大变革，观念上要有一个大转变：要真正做到以纳税人缴费人为中心，以基层税务干部为中心，进行总局、省局两级部署的架构设计。总局负责搭框架、铺管道、架线路；省局发挥精英多、经验好的优势，重新组织设计，创新业务场景，探索改革思路。

就像王军局长所说，我们正在干一件攀攻几年，骄傲一生，惠及几代，享誉内外的事情。“金四”工程建设不是一个项目，而是一项事业，需要税务系统上下一心，共同推进，发扬敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，打好打赢这场“战役”。

敢干能干，百战百胜

发票电子化改革，是顺应时代发展趋势、推动税收征管数字化转型的重要举措，挑战性和难度都很大。试点工作组就像一艘破冰船，船上700多人来自五湖四海，覆盖了从总局到基层局各个层面的“甲方”人员和多家公司的“乙方”人员。其中，有参与过“金三”业绩突出的中坚者，有擅长冲锋陷阵的急先锋，也有刚入职新硎初试的弄潮儿。两年多来，大家一起乘风破浪，扬帆挥桨，为“金四”这项事业开辟航道。

在试点工作组，如果说我是班主任，税务总局征管和科技发展司规划设计处处长、番禺基地B角、集成小组组长王刚就是班长。2021年5月，“金四”概要设计开始前，王刚刚做完一场手术，同志们劝他多休息，他只是笑着摆摆手。为了确保项目任务在规定时间内尽快落地，每天从早9点开始，就见他穿行在各个小组之间，统筹协调、解惑释疑，他的“超快语速”也与基地高强度、高密度的工作氛围融为一体。

与王刚同龄的王岩青，是税务总局征管和科技发展司的业务能手，作为业务小组组长的他是番禺基地出了名的“拼命三郎”。每天最早到，最晚走，他创下的最高纪录是连续70天没有休过周末。他带领业务组全程参与研究“去介质、去版式”理念，论证分析“赋码制、授信制”思路，解决了增额增量审批等一系列业务难题。

税务网络可信身份体系是这次“金四”建设的基石项目之一，可信身份项目组是试点工作组中平均年龄最小的队伍，税务总局电子税务管理中心副主任、可信身份项目组组长孙继文格外注重对年轻人的培养，对新进组人员“手把手”教学。“金四”工程建设刚起步时，他就带领团队参与完成电子发票服务平台初步设计方案的编写和报批，对多项重大业务、技术问题进行细化研究与方案确定。在高度紧张的工作氛围下，他以高度的责任心、强烈的使命感和过硬的专业能力，点燃大家的昂扬斗志。

一个好的创业环境是事业成功的关键因素之一。2021年，在四川省税务局和广东省税务局的大力支持下，我们建立了成都基地和番禺基地，为大家提供安稳的工作环境。在这里，大家不分昼夜全力拼搏，2021年第三季度开始便无假日，时常7×24小时高速运转，铆足一身劲、拧成一股绳、形似一束光。

在广东番禺基地，广东省税务局征管科技处处长周昊，虽然家离得近，但是几乎没提过回家的事。平日沉默寡言，但对技术架构的了解没人比他更全面，他带领电票平台项目组的同志研究撰写了几十万字的技术规范需求。

四川省税务局税收大数据和风险管理局局长晏燕是成都基地的负责人，在兼顾省局本职工作的同时，她事无巨细，抢抓进度紧盯上线，她带着四川省政府授予的“晏燕创新工作室”团队，为一体式风险防控体系升级注入了新内涵。

在大家齐心协力的推动下，2021年，试点工作组落地了“金四”建设顶层设计，紧扣中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，平稳上线全国统一的电子发票服务平台，在改革最前沿书写了深化税收征管改革的新篇章。

融入时代，无限精彩

改革从来都不是容易的事。试点工作组这支队伍还像一辆新车，开工即决战，这对队伍建设、管理、融合提出了挑战。

作为首批全国税务领军人才，我深知，带出铁军，方为领军。我常常思考，怎样在做好项目的同时带好队伍，做一个合格的班主任。

作为试点工作组临时党支部书记，我既要引导党员提升政治站位，在各项攻坚任务中站得出来、顶得上去，也要带领非党员同志齐心协力、攻坚克难，引导每个人坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为试点工作组现场负责人，我必须在当好冲锋手的同时做好领路人。不仅要成为解决业务难题的专家，更要带出卓越的团队。

现在，我们成立了业务团队、集成团队、技术团队、数据团队、风险团队、可信身份团队、网络安全团队、综合管理团队等多支攻坚队伍，团队的向心力战斗力得到充分发挥，大家齐心协力是成就事业的制胜法宝。

基地里还有由“红孩儿、葫芦娃、花木兰”组成的青年“特种部队”。在这支队伍里，超过半数是90后，他们把试点工作组当作发现人才的“伯乐”、培育人才的“高校”、历练人才的“舞台”，充分展现了“后浪”奔涌的青春风采。看着他们激烈探讨业务难点和昂扬的斗志，我不止一次感受到青春的绽放、生命的丰满，看到新一代税务人的韧性和担当。

12月1日，全电发票上线那天，由于四川不是上线单位，四川基地的同志们通过广州现场的同志用手机传来的视频了解上线情况，一会议室的人围着一个小手机，激动得手舞足蹈，一个个开心得像个孩童。这种油然而发的集体荣誉感，使队伍更有凝聚力，推动“金四”工程建设取得一个又一个新胜利。

在常年的拼搏中，工作渐渐成了归属，同事慢慢变为亲人，工作基地成了“第二个家”。每当听到或看到身边那些只能通过语音、照片、视频隔空连线的亲子瞬间、孝敬问候、团聚分享，我的内心总会被温情融化。想起每次久别重逢时，自己年幼的孩子看着我的目光中流露出的渴望，我也不禁双眼湿润。我想，孩子长大后会理解我的奔忙和缺席。有些事，总要有人去干，去拼。

虎年来了，新一批全国税务领军人才已陆续进入试点工作组跟班学习锻炼。我期待在新的征程上，试点工作组这支队伍再振“虎”精神，乘风破浪，一往无前，为“金四”这一伟大工程建设尽心竭力，拼搏奉献。

（作者：国家税务总局税收大数据和风险管理局副局长、“金四”试点工作组副组长）

“‘金四’不上线，我们不下线”

2022年01月21日版次：01作者：本报记者 张中艺

2021年是税务部门落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的首年，也是金税四期工程建设的开启之年。

2021年8月，为了同一个目标任务，一群税务人从全国各地汇聚到一起，组成了税务铁军中的“特种部队”——发票电子化改革（金税四期）试点工作组，日夜奋战在广东、四川、上海和内蒙古四地。

国家税务总局党委书记、局长王军曾寄语这支“特种部队”：“同志们正在干一件攀攻几年，骄傲一生，惠及几代，享誉内外的事情！”攀攻之路注定荆棘遍地、充满艰辛，“特种部队”的战士们牢记王军局长的嘱托和期望，勇担使命、风雨兼程，谱写了一曲攻坚克难、团结奋斗、无私奉献的战歌。

个个都很拼

放眼世界，发票电子化改革没有先例，更没有捷径。

一个电子化系统，从想法到实现，需要经历多少道环节？设计、需求转化、编程、调试、测试、试点上线、正式上线……“金四”系统的攻关，除了环节多，更大的困难在于它数据驱动的理念前所未有，实现目标的路途中充满未知数。

来自税务总局税收大数据和风险管理局的高峰，是发票电子化改革试点工作组数据支撑服务平台工作小组（成都基地）成员。曾经在企业做过研发工作的他，熟悉税收信息化业务，是成都基地的业务骨干。

将一个项目落地，其实就是将顶层设计变为现实。但将一个个有待满足的需求变为现实，需要设计方和实践方的深入沟通和反复磨合。高峰负责的就是做设计和实践双方沟通的桥梁。

把需求转化成实践的过程，并不顺利，高峰感受到肩上沉重的压力。“为了准确设定需求，我常常和同事反复讨论，设计方案被一次次推倒重来。这个过程很痛苦，但又很长知识。”高峰说，那段时间，加班成了工作常态，经常熬夜到第二天凌晨才能离开办公地，再走回宿舍。

2021年12月1日，全国统一的电子发票平台上线运行，并顺利开出全国首张全面数字化的电子发票，大幅降低了市场主体的制度性交易成本。

虽然高峰满脸疲态，但一说到全面数字化的电子发票（以下简称“全电发票”），立马来了精神，侃侃而谈。他告诉记者，全电发票最终上线需要经过精密的测试，既包括众多场景的测试，也包括流程的测试，一环扣一环的开票流程，如果有一个地方受阻，就会影响到整个系统的使用。

“我当时统计，每一个场景的测试需要两个小时左右，12个场景就是一整天。而这样的测试需要连续反复进行6次，持续一周多时间。”高峰说。

谈起最大的遗憾，已离开家人5个多月的高峰，感叹很愧对3岁多的女儿。他说：“这期间没有送女儿上过一天幼儿园，手机视频连线都很少，给孩子的陪伴太少了。”可遗憾归遗憾，一投入到工作中，高峰心里就只有一个目标，那就是想方设法把技术难题攻克掉。

广东省税务局征管和科技发展处的黄薇，是广东基地的现场小组组长，在攻坚一线也已坚守了5个多月。参与过“金二”“金三”项目的她，为“金四”再度出山。资源部署、数据迁移、系统改造、应用测试、上线切换、推广计划、业务配套……一项项工作的统筹安排都落在了她瘦弱的肩膀上。

为了第一时间掌握项目组工作要求，黄薇每天来回奔波于各个项目组。“要找到她可不容易，一会在这个项目组，一会去另一个项目组了。”提到黄薇，基地的同事都这样说。因为忙于项目经常无法按时吃饭，导致她的胃病反复发作，疼痛难忍。

有一次，黄薇实在忍不住疼痛去医院做了胃镜检查。可麻药药效刚过，她不顾医生劝阻又重返“战场”，继续手中的工作。

黄薇为什么这么拼？“我最喜欢的一句话就是‘有梦想就会有希望’，‘金四’项目擘画的宏伟蓝图是我们税务人的梦想，我们多一分努力，‘金四’的梦想就会离我们越近。”黄薇很认真地说。

在试点工作组这支“特种部队”里，像高峰、黄薇这样的“拼命三郎”还有很多。每个深夜，成都基地的8层小楼总是灯火通明，在周边人走灯灭的黑暗楼群里，显得异常明亮耀眼。在明亮的窗户背后，是一群奋勇争先的税务人，正朝着“金四”的高峰在不停地攀登。

奉献甘如饴

干同样的工作，有人觉得工作繁重压力大，但也有人觉得能够得到提升、实现价值，因此乐于在工作中发光发热、贡献力量。晏燕就是后一种人。

身为四川省税务局大数据与风险管理局局长，晏燕同时还是成都基地负责人。一方面，四川省局的本职工作她要顾着；另一方面，她还要领导成都基地的组员们奋战“金四”。

其实，对试点工作组的高要求、重责任，晏燕早已做好心理准备。她说：“‘金四’项目有明确的时间表、路线图，到了既定的时间节点，必须完成相应的任务。省局有不少事，家里有不少事，但试点组的工作我都优先干好。”

领导一个几百人的专班团队，系统架构、人员分工、时间节奏、方案拟定……大大小小的事务都需要晏燕经手，为此她放弃了晚上和周末的时间，一头扎进基地的工作。

正在上中学的儿子，曾经对晏燕的“不着家”颇有微词。儿子第一次住校回家时由于行李太多，晏燕与他约好要去接他。结果因为忙于工作，等想起来要去接儿子时，已经迟了好久。

晏燕说，她觉得自己对孩子的成长投入很少，心有愧疚，但她给自己找了个理由，就是要培养孩子的独立自主能力。

“参与‘金四’项目是我的主动选择，作为70后还能参与信息化和业务改革项目，对我来说很有吸引力，让我总能保持饱满的精神状态，迎接一个又一个挑战。”晏燕说，项目组攻克技术难题的那些瞬间，成了她脑海中闪闪发光的记忆，陪伴着她度过为“金四”奋斗的日日夜夜。

来自内蒙古自治区税务局的张勇是内蒙古试点工作组的组长。2021年7月，内蒙古税务局主要领导亲自点将，把内蒙古试点工作组组长的重任交到他手上，让他挑起了大梁。

由于时间紧、任务重，加班成了常态。特别是为了保障2021年12月1日顺利开出全电发票，在2021年11月攻坚期，试点组实行7天工作制。一个月下来，张勇的体重减了8斤。“体重减下去，工作效率提上来了，值！”张勇说。

作为第一批全国税务领军信息化人才，张勇现在依然清楚地记得王军局长在首期全国税务领军人才培养研修班开班仪式上的谆谆教诲：一朝领军生，终生须尽责。

说起组长张勇，内蒙古试点工作组成员吕宏达总是怀着一分敬佩：“在他身上折射出了‘税务铁军’在改革中的担当情怀和创新精神，他让我想到了身边很多在平凡岗位上忠诚履责、默默奉献的同事，意识到正是有一个个税务人的尽责担当，我们的税收事业才不断走向辉煌。”

对事业的热忱、对使命的担当，使得像晏燕、张勇一样的“金四”追梦人内心总是涌动着火一般的工作热情，克服重重艰难险阻，为“金四”大厦添砖加瓦，心中甘之如饴。

一起向未来

众人拾柴火焰高。在试点工作组这个干事创业的舞台上，队伍总是整齐划一、步调一致朝着共同的目标进发，心往一处想，劲往一处使，形成了攻关“金四”的强大合力。

成都基地负责人李岳，是税务总局税收大数据和风险管理局风险管理处处长。在成都基地的成员心中，李岳既是领导，又是一位知心姐姐，她脸上总是带着爽朗的笑容，让人倍感亲切和温暖。

成都基地的成员主要是年轻人，抗压力的心理承受能力相对较弱。如何排解巨大的工作压力？这是李岳一直在关注的问题。“有位年轻干部觉得工作没干好，情绪一直很低落，我就开导他，人是在干事中慢慢成长的，只要不断在进步就好了。”李岳以一名知心姐姐的身份，用爽朗和热情开导和影响着基地的每一名年轻人。

每当成都基地来了新的年轻干部，李岳都会和他们讲：“你从基层带着税收工作的堵点、痛点来，在项目组待过之后，希望回去能够骄傲地指着‘金四’项目成果和同事说：看！这个问题是我解决的，那该是多么荣耀的事啊！”

干事创业的良好氛围，让许多成员到期离开成都基地后，还希望再回来。成都基地有一位年轻女干部，在项目组工作一段时间后，由于工作需要她要回到原单位。但回去工作一段时间后，她又向单位请求回基地工作，经批准她又回到成都基地。

说到为什么回基地，这位年轻人告诉记者：“每天和优秀的人在一起工作，一起头脑风暴，一同攻坚克难，大家相互提升，能学到知识和技术，我很享受这种气氛。”

广东番禺基地的杜鸿晖，来自广州市海珠区税务局，是一名“召之即来，来之能战”从税20年的信息化老兵。在平时的工作中，他非常注意对年轻同志的培养。“我来到番禺基地虽然只有短短的半个月，但在晖哥身上看到了一名税务信息化‘特种兵’的风采，什么难题都挡不住他，跟他一起工作还感受到他像大哥般的关怀。”番禺基地集成小组的新同事这样描述他们的“晖哥”。

能有幸参与“金四”这项“骄傲一生，惠及几代，享誉全球”的工作，试点工作组的每一位成员都有生逢其时、与有荣焉的自豪感。“虽然每个人做的只是项目的一部分，但是串联在一起成就的是整个金税四期项目。就像看到拔地而起的高楼大厦，我也是参与设计的一分子，真的是一种别样的快乐。”高峰说。

全电发票试点上线，既是一个阶段的结束，同时也是一个新阶段的开始。未来全电发票从试点到全面铺开，再到金税四期、智慧税务的实现，还需要试点工作组一步一个脚印，久久为功，再创辉煌。

“‘金四’不上线，我们坚决不下线！”这是试点组每一名成员共同的誓言。