湖北省税务局：“全国人民满意公务员”张学东 原来你的AI是这样炼成

发表时间: 2019-08-09

来源： 2019年08月09日 《长江日报》07版

作者: 贺亮 叶翩 彭沐涵

  为了在纳税人问询时对答如流，干脆把政策背下来,解答企业问题就如人工智能（AI）；为了遏制虚开发票，不让国家税收流失，潜心研发AI智能防控软件，维护了国家税收安全。

  张学东，国家税务总局武汉市税务局货物和劳务税处副处长、增值税发票预警管理团队“张学东工作室”领头人。因为热爱，所以专注，他27年如一日，从农贸市场的基层税管员起步，在平凡岗位上成为了“全国人民满意公务员”。

  智能防控问题发票

  挽回51亿元国家税款

  2014年8月25日，武汉市洪山区税务局税源管理科。

  副科长王先锋正在电脑上查看一个叫“预警快”的新系统，界面上赫然显示：辖区内一户纺织类企业存在领用发票数量巨大、不断要求增量等异常现象。

  循着这一线索，王先锋迅速查看了该企业的申报数据，发现企业已累计领取增值税专用发票670份，开票金额高达4481万元，而申报的进项税额全部是农产品。

  “虚开风险极大，我们当即就移交给稽查部门……，最终成功破获了一起团伙虚开案件。”王先锋说。

  这次成功，让王先锋看到了“预警快”的威力。不仅是他，用过“预警快”的基层管理员都发现：过去只有通过事后协查或举报才能发现的虚开线索，现在通过“预警快”，将发现虚开犯罪的时间从事后移到了事中。

  一度横在基层管理员心中的“虚开”阴霾，似乎终于“烟消云散”。

  而这个被命名为“预警快”的软件，正是张学东潜心研发的。

  过去的5年间，张学东和他的团队共发现问题发票31.6万份，参与配合稽查部门打击虚开犯罪团伙6个，为国家挽回税款损失51亿元。

  所里唯一的

  全市税务资料整理能手

  1992年，品学兼优的张学东顺利进入武汉市汉阳区税务局月湖税务所，从管理集贸市场开始，收税需要对企业情况了如指掌，初出校园的张学东，认真对所管理的50户企业征管资料进行归档整理，一笔一画为50户企业建立档案，设计统计表和分析表，将所有企业的疑点信息汇总，手动编制汇总表。

  把企业数据“颠过来、倒过去”的摆布。这些看似“无用”的工作不仅让他迅速对企业情况“如数家珍”，在那个还依靠算盘收税的年代，他把自己练成一台“电脑”，更为日后运用大数据打下了坚实的基础。

  “张学东非常勤奋，当时每月发的政策汇编，他都能把政策背下来。”现在已经退休的老所长翁贤平回忆说：“他还是全所唯一一个获得市局征管资料整理能手的人。”

  “那个年代，企业有事就找管理员！如果我背不出政策，怎么能随时回答纳税人的问题呢？只有咬咬牙，尽快记在脑子里。”张学东回忆说。

  就这样，这个叫张学东的毛头小伙，不断汲取着税收知识的养料，一路历练升级。

  琢磨出的智能防控软件

  获得国家税务总局的高度关注

  2007年，表现突出的张学东从区局调到武汉市国税局，从事增值税纳税评估工作。

  2013年以后，新时代赋予了人民更多的获得感。税务系统“放管服”改革加快推进，在便利群众、优化营商环境的同时，也给税收现代化治理能力带来了挑战。

  一部分违法分子在暗地里盘算起“歪心思”，虚开发票违法犯罪愈演愈烈。

  张学东坐不住了，为什么不能运用这些数据找出虚开特征，研发预警指令呢？

  张学东通过对案件进行整理分析，发现了虚开发票犯罪的共同数据特征，比如这类企业大多是农产品加工行业、注册地都在写字楼、进项税额中往往没有列支一般工业企业需要的电费等开支……

  将这些特征数据进行演算，挖掘其中的内在联系，张学东一干就到深夜。

  经过上百次的验算，张学东终于编制了一套“数据指令”，在信息技术人员的帮助下，首批85户可疑对象就被锁定出来。

  “给局里领导汇报之后，得到了局党组的大力支持。”很快，这些可疑对象就按属地划分到区局展开调查，其中81户被确定为涉嫌虚开。

  “预警快”系统随之诞生。2016年，随着“预警快”效果的逐渐显现，当时的武汉市国税局党组决定，成立“增值税发票预警管理团队（张学东工作室）”，这也是该局第一次以干部个人名义命名工作室。

  “预警快”在湖北产生的积极效应，很快受到国家税务总局局长王军的关注，先后2次给予肯定批示。

  除了“预警快”，张学东带领团队还研发出了“打击狠”“面宣面签”，形成一道严密的“税收安全智能防御网”，先后帮助武汉市税务局破获了一大批虚开发票大案要案，再次得到了国家税务总局的充分肯定。

  在改革中成长出来的张学东工作室，获得了各方的肯定。张学东也先后获得湖北省先进工作者、全省最美税务人、武汉时代楷模、中国好税官、全国人民满意公务员等荣誉称号；张学东工作室获评武汉市十大优秀党建品牌称号。

  面对荣誉，张学东说，成绩已属于过去，在时代发展中，还有很多摆在面前的问题，获得了全国人民满意公务员，更要通过实际工作让人民对税务工作更加满意。