商务部新闻发言人就中国将建立“不可靠实体清单”制度答记者问

来源：商务部

日期：2019.5.31

中国将建立“不可靠实体清单”制度商务部新闻发言人就此答记者问

       商务部新闻发言人高峰31日在专题新闻发布会上说，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。

       商务部新闻发言人31日就中国将建立“不可靠实体清单”制度答记者问。

       问：中国政府出台“不可靠实体清单”制度，出于什么考虑？

       答：当前，世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。

       为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。

       问：中国建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？

       答：依据中华人民共和国《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。

       问：中国会对列入该清单的组织或个人采取什么措施？

       答：对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。具体措施将于近期公布。（记者 王珂）

谁会列入“不可靠实体清单”？中国明确四种考虑因素

2019-06-02

来源： 人民日报

       商务部有关负责人1日表示，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素。对列入清单的实体，中方将依据有关法律法规和行政规章，采取任何必要的法律和行政措施。

       针对近期一些外国实体出于非商业目的，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施的行为，商务部于5月31日宣布，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。具体措施将于近期公布。

       商务部条约法律司司长王贺军1日在接受记者采访时说，对他国企业的封锁、断供等行为在任何国家都违反了反垄断法。中方参考国际通行做法，决定建立“不可靠实体清单”，目的是维护公平合理的国际经贸秩序和以规则为基础的多边贸易体制，维护中国国家安全、社会公共利益和企业正当权益。

       商务部安全与管制局局长支陆逊说，2018年，中国进口中间品占进口总额的78%，出口中间品占出口总额的47.5%，在这样的“你中有我，我中有你”的国际产业分工格局中，一些国家滥用“长臂管辖”等手段，将对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害。

       支陆逊表示，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁。

       据介绍，对列入清单的实体，中方将依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等有关法律法规和行政规章，采取任何必要的法律和行政措施。

       “同时，社会各方也会从中得到警示，在与列入清单的外国实体进行交易和交往时，要提高警惕，防范不可靠风险。”支陆逊说。

       王贺军表示，违法企业或个人被列入清单后，会经过一定调查程序，中方将给相关利益关系方一定的申辩权。目前，根据法律规定，正在履行必要程序，具体措施将于近期出台。

       支陆逊说，中国建立“不可靠实体清单”制度，主要希望能维护包括经济、科技、信息、资源安全等在内的国家安全；防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险；维护以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。（记者 王珂）