新疆打虚打骗两年专项行动“期中成绩”出炉

时间：2019年9月6日

稿源：国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局

    2019年9月2日，新疆维吾尔自治区五部门打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动联席会议在国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局稽查局召开，总结回顾一年来打虚打骗工作成绩，研究部署下阶段工作。

  笔者了解到，自2018年8月以来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局联合自治区公安厅、兵团公安局、乌鲁木齐海关、人民银行乌鲁木齐中心支行等五部门，按照国家四部委和自治区党委的统一部署，共同开展打虚打骗两年专项行动，坚持以高压态势依法严厉打击虚开发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪行为。 

  如今，新疆五部门打虚打骗两年专项行动进程过半，行动取得的成果如何、有哪些亮点举措、下一步工作怎样开展？带着这些问题，笔者前往新疆五部门联席会议现场一探究竟。

  协同攻坚，打虚打骗期中成绩喜人

  “在此次专项行动中，新疆五部门坚持重拳出击，精准打击，集中优势资源对跨区域、团伙化案件上下游实行一体化、链条式打击，查大案、办铁案、强震慑效果明显增强。”新疆税务局党委委员、总审计师白渊说。

  为使打击更为精准、力量更加集中，新疆五部门组建多层级、跨部门联合专案组，坚持协同配合、团队作业，以大数据运用支撑线索研判和案件查办，全面升级虚开骗税案件查办手段和管理方式，形成科学配合、深度联合、集约打击的打虚打骗新格局，快速侦破了乌鲁木齐高新区5.09等一批重大案件，及时挽回了税款损失，严厉惩治了违法犯罪分子，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

  据统计，专项行动开展一年来，全疆共检查涉嫌虚开企业4586户，认定虚开和接收虚开发票26.3万份，涉及金额567.48亿元，查补入库税款6.34亿元；共检查出口退税企业131户，查处骗取出口退税、违规退税1.45亿元；向公安部门移送案件933起，抓捕犯罪嫌疑人131人。

  在重拳打击虚开骗税违法犯罪的同时，新疆五部门还持续震慑涉税违法犯罪，引导纳税遵从。专项行动开展以来，累计公布税收“黑名单”案件165起，积极推动有关部门对涉案当事人实施联合惩戒，让不诚信经营者如过街老鼠、人人喊打，有力促进税收诚信体系建设，有效规范了新疆经济税收秩序，维护了国家税收安全。

  总结经验，综合整治效应得到新体现

  “我们总结近年来虚开骗税的特点和规律，紧扣选案分析、任务落地、检查实施和定性处理等关键环节，持续创新深化大数据选案、项目制管理、联动式检查、专业化团队和信息化战法等新型检查方法和管理模式，在工作创新上取得了一些新的成果。”新疆税务局稽查局局长徐小琴说。

  徐小琴介绍，新疆税务部门与公安部门联合深度办案，组建19个联合突击检查组，先后召开案件协调会60余次，共享信息2万余条；与海关建立健全出口退税核查快速反应机制，与人民银行签订《反洗钱反恐怖融资反逃税合作协议》，为虚开骗税案件开通资金查询便捷通道，对1856个可疑账户进行核查，清分对比资金往来27万条，在案件证据固定上起到了关键作用。

  除了自治区五部门深度协同办案采取的有效举措外，各地结合实际也积极探索创新工作方法，例如乌鲁木齐高新区税务局、公安局和检察院联合印发文件，建立税务行政执法与刑事司法衔接工作机制；巴州党委、政府牵头组建资金查控中心，为税务部门快速实现涉案账户处理提供有力支撑；巴州尉犁县人民政府牵头召开棉纺企业虚开发票自查自首大会，督促犯罪分子投案自首，彰显了强大的综合治税震慑合力，等等。

  “新疆五部门通过系列举措开展打虚打骗专项行动，对我们这些合法经营企业是一种扶持，通过打击净化了市场竞争秩序，促进了实体经济的健康发展，同时也给我们财务人员启示，就是在经营过程中，要从源头注重财务核算的规范管理，坚决杜绝不合规发票的取得，不给经济发展增添不利影响。”某企业财务人员李某说。    

  不忘初心，继续保持打虚打骗高压态势

  “落实好专项行动是税务部门践行初心使命的重要内容，尤其在当前实施大规模减税降费环境下，严厉打击虚开骗税的违法行为，有利于保证各项优惠政策落到实处，保证依法诚信的纳税人享受到减税降费的政策红利。”新疆税务局党委委员、总审计师白渊介绍，打击虚开骗税等涉税违法行为是深化“放管服”改革、优化营商环境和巩固减税降费成果的一个重要侧面，是对依法诚信纳税者最大的维护和最好的服务，有利于营造公平、透明、可预期的税收环境。

  白渊告诉笔者，当前两年专项行动已进入“船到中游浪更急”的中期，进入承上启下、深挖根治的关键阶段。下一步，税务部门将继续树牢信息化支撑、大数据打击的工作理念，准确把握虚开骗税的新形势、新特征，从进一步健全工作机制、推进实体化运作和优化合作流程三个方面入手，不断提高五部门协作配合的水平。同时，积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，坚持打防结合、以查促管，加大重大案件依法查处和惩治力度，不惜一切代价，坚决对犯罪分子连锅端、连根拔，推动两年专项行动切实取得成效。

  白渊表示，在持续加大查处和打击力度同时，新疆税务部门始终不忘初心、牢记使命，坚持服务好广大依法诚信纳税人，为全疆依法诚信纳税人纾解难题，提供优质和便捷服务，更好维护依法诚信纳税人的合法权益，为守法经营者创造更加公平的竞争和发展环境，以实际行动推动新疆税收秩序规范、经济健康发展。