京劳社服发（2004）107号 

全文有效

2004年8月10日

  为全面落实再就业税收优惠政策，进一步促进下岗失业人员再就业，北京市劳动和社会保障局、北京市地方税务局拟对全市新招用下岗失业人员的企业在申请核发《吸纳下岗失业人员认定证明》（以下简称“认定证明”）和申请减免税事项上，实行跨部门的“一门式”全程代理服务，现就此项工作制定本办法。

  一、总体思路和工作目标：

  （一）以《财政部国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》（财税〔2002〕208号）为依据；以强化服务职能，提高行政效率，为企业提供高效、便捷、优质服务为目标；努力探索“一门受理，全程服务”的为民服务机制。

  （二）“一门式”全程代理服务是指：根据再就业税收政策涉及的业务内容，由承办单位依据委托人的授权，以委托代理为形式，为企业无偿办理所申办事项的一种工作模式。

  （三）“一门式”全程代理服务的工作目标是：劳动保障部门和税务部门通过信息共享、合理设置业务流程等手段，建立一套行为规范、公正透明、相互配合、高效运转的服务机制。通过实施“一门式”全程代理服务，解决企业在招用失业人员享受再就业税收政策时需跑多个部门，多次申报材料的问题，缩短办事时间，方便企业享受再就业优惠政策。

  二、“一门式”全程代理服务的业务范围

  本市行政区域内的新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业、现有商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体，凡新招用下岗失业人员达到规定比例的，在申请核发认定证明和申请地税部门负责的减免税事项时，可以自愿选择本办法规定的办理程序。

  三、“一门式”全程代理服务工作程序

  （一）窗口受理：各区县劳动保障部门设立“一门式”全程代理服务窗口（见附件1），凡符合享受再就业税收政策的企业，把申请核发认定证明和申请减免税所需材料（见附件2）交到受理窗口，窗口受理人员按文件规定审核企业报送的材料，对符合规定的予以受理，并填写《全程代理服务委托单》，企业按约定时间到窗口听取办理意见或取回办理结果。对不符合规定的应告之企业补正材料后再行办理。

  （二）全程代理：受理人员将申报材料及时送交劳动保障、地税机关承办部门，并由各部门具体承办人在《全程代理服务受理单》上写明受理日期并签名，办理过程中受理人员负责协调、催办委托代办件。申办事项办理完毕后，由受理人员及时通知企业到全程代理服务窗口取回办理结果。

  四、劳动保障部门、税务部门的操作程序

  （一）各区县劳动保障局承办部门收到《全程代理服务受理单》和申报材料后，要严格按照《国家税务总局劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）规定的程序，对申报材料进行核查，认真填写《企业认定工作内部核查审批表》，并于每月底前将《企业认定工作内部核查审批表》报市劳动保障部门备案。各区县劳动保障部门应当自受理之日起10个工作日内完成认定证明的核发工作，并在取得税务机关的减免税批复后，在《再就业优惠证》原件及其复印件上注明“已批准享受税收优惠政策。”

  在西站分局进行税务登记的企业，由市劳动服务管理中心负责其全程代理服务；在燕山分局进行税务登记的企业，由房山区劳动服务管理中心负责其全程代理服务。

  （二）各区县地税局、地税分局承办部门要指定专门的承办人员，承办人员接到《全程代理服务受理单》和相关材料后，交有关部门按《北京市地方税务局关于印发〈北京市地方税务局减税免税管理办法〉的通知》（京地税征〔2003〕532号）规定的程序办理，有关部门对申报的材料进行认真审核，对符合规定的在15个工作日内将审批事项办理完毕后交承办人员，承办人员及时通知劳动保障部门的受理人员；对不符合规定的，由承办人员直接通知企业（委托人）。

  本区县局、分局再就业领导小组办公室牵头单位--所得税科负责协调有关工作。

  五、对“一门式”全程代理服务工作的要求

  （一）“一门式”全程代理服务需要各部门协同办公，部门之间的合作情况将直接影响到全程代理服务工作的实施效果。各部门应根据业务需要，做到制度健全、服务规范、管理到位，并应选派业务熟练、服务素质高的人员从事此项工作。

  （二）各受理窗口应将受理事项、办事程序、办事时限、咨询投诉电话、政策依据等公示，市劳动保障部门和税务部门将建立情况通报制度并通过企业反馈、定期检查等多种形式，考核各环节的工作情况，促进“一门式”全程服务工作高效、顺利开展。

  （三）本办法自发文之日起执行。

  附件1：“一门式”全程代理服务窗口地址、联系电话

｜   受理单位名称   ｜     地 址     ｜   受 理 电 话   ｜

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｜北京市劳动服务管理中心 ｜东城区山老胡同8号    ｜84018273     ｜

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｜东城区劳动服务管理中心 ｜东城区交道口南大街27号 ｜64032510－3312｜

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｜西城区劳动服务管理中心 ｜西城区西直门南小街20号 ｜66206010     ｜

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｜崇文区劳动服务管理中心 ｜崇文区幸福大街幸福巷甲4号｜67112150     ｜

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｜宣武区劳动服务管理中心 ｜宣武区北大吉巷12号   ｜63531437     ｜

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｜朝阳区区劳动服务管理中心｜朝阳区霄云路34号    ｜84542683     ｜

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｜海淀区就业服务中心   ｜海淀区苏州街31号    ｜62625804     ｜

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｜丰台区劳动服务管理中心 ｜丰台区东安街三条1号   ｜63813270     ｜

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｜石景山区劳动服务管理中心｜石景山区杨庄西口     ｜68865849     ｜

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｜门头沟区劳动服务管理中心｜门头沟区新桥南大街13号 ｜69844706     ｜

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｜房山区劳动服务管理中心 ｜房山区良乡西路5号    ｜89367039     ｜

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｜大兴区劳动服务管理中心 ｜大兴区黄村东大街5号   ｜69253452     ｜

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｜通州区劳动服务管理中心 ｜通州区车站路19号    ｜69529903     ｜

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｜平谷区劳动服务管理中心 ｜平谷区府前西街9号    ｜69963413     ｜

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｜顺义区劳动服务管理中心 ｜顺义区光明南街6号    ｜69445357     ｜

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｜昌平区劳动服务管理中心 ｜昌平区水关新村甲1号   ｜89740447     ｜

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｜怀柔区劳动服务管理中心 ｜怀柔区迎宾中路21号   ｜69628747     ｜

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｜延庆县劳动服务管理中心 ｜延庆县高塔路80号    ｜69185834     ｜

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｜密云县劳动服务管理中心 ｜密云县新西路32号    ｜89098636     ｜

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｜开发区人事劳动保障局  ｜经济技术开发区万源街4号 ｜67881310     ｜

  附件2：

  一、企业申请核发认定证明应提供的材料：

  1．企业认定申请；

  2．《营业执照》副本及复印件（审核后转地税部门）；

  3．《税务登记证》副本及复印件（审核后转地税部门）；

  4．《税务登记表》原件及复印件；

  5．失业人员《再就业优惠证》原件及复印件；

  6．职工花名册（企业盖章）；

  7．企业与失业人员签订的劳动合同原件（审核后退回）；

  8．企业为职工缴纳的社会保险费记录；

  9．《劳动就业服务企业证书》（劳服企业中加工型企业报送）；

  10．《企业年销售额证明》（街道社区加工型小企业实体报送）；

  11．劳动保障部门要求的其他材料。

  二、企业申请减免税应提供的材料：

  1．《北京市地方税务局减免税申请书》（企业盖章）；

  2．《北京市地方税务局减免税报告书（一）》（企业盖章）；

  3．《认定证明》副本复印件（劳动保障部门盖章）；

  4．资产负债表（新办企业）或财务报表（现有企业）；

  5．企业工资支付凭证（工资表）；

  6．主管税务机关要求的其他材料。