福建省国家税务局关于加强民政福利企业税收管理的通知

闽国税流[1998]66号

全文有效

各地、市、县（区）国家税务局，省辖市各税务分局，省局直属单位：

      为了进一步加强对民政福利企业的税收管理，堵塞挂靠、假冒福利企业骗取国家税收漏洞，更好地贯彻落实民政福利企业的税收优惠政策，现将民政福利企业享受增值税“先征后退”政策的有关管理规定重申明确如下：

      一、福利企业增值税“先征后退”资格认定审批程序

      （一）对新申办的民政福利企业，应认真、如实填报《新办社会福利企业申请表》，并同时报送下列材料：

      1、企业营业执照副本复印件或经原发照机关同意的复印件；

      2、法定代表人及主办单位申请办理福利企业报告。

      3、残疾职工的有关证明（残疾人员检查鉴定证明、身份证复印件）。

      4、福利企业职工情况一览表（包括姓名、性别、出生年月、在职在岗、健康状况）。

      5、上年度或近期企业财务报表。

      6、民政部门确认的符合产业政策、产品结构以及企业发展前途的兴办项目。

      （二）县级主管税务机关应对企业报送的有关资料进行认真审核，并在此基础上，派员深入企业调查核实，将调查核实情况以书面报告形式随同《新办社会福利企业申请表》及其他有关资料逐级上报省局审查认定资格。

      （三）从1998年起，对享受“先征后退”的民政福利企业，不论是新办的，还是原有的福利企业，实行一年一度资格审查认定制度，由地（市）国税局定期公布合格与不合格名单，并报省局备案。对合格的可继续享受增值税“先征后退”优惠政策；对审查不合格的，应补回已返还的税款，并按有关规定予以处理。

      二、明确责任，严格把关。各级国税机关应本着高度负责的精神，对福利企业报送的有关资料务必认真审查，严格把关。要深入企业认真核实残疾人员是否在职在岗，企业职工人数及残疾人员所占的比例。各级国税局对审核同意上报的要负全责，谁审批谁签字，以示负责。

      三、对符合规定享受增值税“先征后退”政策的民政福利企业，应与其他纳税企业一样，按期向主管税务机关报送纳税申报表及有关纳税资料，按时入库应纳增值税税款。对欠交增值税的福利企业，不得办理增值税“先征后退”手续。

      四、凡符合规定标准的民政福利企业，对残疾人员一律实行持《残疾人证》上岗。

残疾人员应将本人《残疾人证》交给所在企业厂部保管，以便国税、民政部门随时核查。

      五、各级国税机关在对福利企业进行检查或审批增值税“先征后退”手续等过程中，如发现系挂靠、假冒等骗税行为的，应追补企业已返还的税款，并按《征管法》的有关规定予以严肃处理。同时，取消民政福利企业资格。

      六、各级国税机关应加强对民政福利企业的征管，建立健全民政福利企业档案资料管理，有条件的地方应将其纳入计算机管理。

      七、民政福利企业资格认定审批时间为当年7月份和次年1月份，每半年公布一次。

      其他未尽事宜，仍按现行有关规定执行。

      附件：新办社会福利企业申请表（略）