国家税务总局广州市南沙区税务局关于印发《国家税务总局广州市南沙区税务局2021年提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干举措》的通知

国家税务总局广州市南沙区税务局

全文有效

2021.12.30

局属各单位：

为进一步深化税收征管改革，提升纳税缴费便利化水平，推动建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，助力南沙自贸区、粤港澳大湾区打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，国家税务总局广州市南沙区税务局面向纳税人缴费人推出《国家税务总局广州市南沙区税务局2021年提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干举措》。现印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局广州市南沙区税务局

2021年12月30日

国家税务总局广州市南沙区税务局2021年提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干举措

为贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管改革和优化营商环境的重大决策部署，不断提升纳税缴费便利度，持续优化自贸区税收营商环境，制定以下工作措施。

   一、构建智慧办税格局

（一）打造南沙智慧办税服务厅。打造“人脸识别+智能无感+学办一体”的智慧办税服务厅，通过对传统办税服务模式进行全流程智能化改造，构建“一键式响应、一张脸通办、一站式服务、一条龙学习、一体化集成”的办税服务新模式，为纳税人缴费人带来更快、更好、更优的办税服务体验。

（二）构建纳税服务运营中心。建立“集约管理、智能调度、集中运营、标准规范”的纳税服务运营中心，统一受理纳税人缴费人在电子税务局、掌上税务局、V-Tax远程可视化办税平台等网络渠道提交的税费业务，并对全区服务资源进行全面管理、动态调配，大幅提升纳税需求响应速度、服务承载能力和办税效率。

（三）推进“智慧社保”掌上办。推广应用掌上税务局“广州智慧社保”地方特色功能，缴费人只需在手机上传资料，即可完成个人信息修改、社会保险费退费、社会保险费补缴等44项高频常用业务，进一步压缩社保业务办理时间。

（四）财税衔接“一键直报”。扩大“财税衔接”智能辅助申报覆盖范围，进一步提升申报效率。

（五）深化“区块链+税费服务”系列应用。拓展区块链技术赋能领域，推行“区块链+发票”“区块链+股权转让”“区块链+非税残保金”“区块链+出口退税”“区块链+医保费政府资助”“区块链+不动产契税”等，推动税费数据链上流转，减少群众跑动次数。

    二、推行优质高效服务

（六）推进税费咨询智能应答。打造统一话务“新平台”，实行12366热线咨询软硬件升级，建立税源所值班电话机制以及税企沟通交流群，实现税费咨询即问即答、随问随答。依托“广州智慧12366”智能咨询平台和“智能语音机器人”，提供“7×24小时”全天候智能应答服务，实现咨询问答秒响应，语音交互更轻松，方便纳税人缴费人即时查找税费政策。

   （七）实现个税“随办随查随问”。利用个人所得税APP（应用程序）“广州本地服务”，为纳税人提供“随办随查”的智能导税服务。将自然人电子税务局纳入智能咨询管理体系，快速回答咨询问题，协助自然人顺利完成个人所得税综合所得年度汇算和异议申诉。

（八）推出欠税公告事先提醒服务。通过对当期拟公告的欠税企业、个体工商户及其他个人发送事先提醒，使欠税人清晰自身的欠税情况，避免因欠税影响征信，体现税务机关“执法既有力度又有温度”，最大限度降低办税缴费成本。

  （九）构建大企业“4A”精细化服务模式。以大企业需求为出发点，以创新管理服务模式为突破口，立足“实”、突出“精”,构建“精益”专业服务力量、“精确”开展政策服务、“精细”提供定制服务、“精准”推送提醒服务的“4A”精细化服务模式。

（十）开展“不满意，请找我”专项活动。畅通税企沟通渠道，在办税服务厅、税源管理所、官方网站设置“不满意，请找我”专窗、专岗、专栏，为纳税人提供快速反映诉求的渠道，不断提升社会满意度。

   三、提升发票办理便捷度

（十一）不断优化“自主领票”。在发票申领业务全流程“网上办、掌上办、自助办”的基础上，不断优化“自主领票”功能，纳税人通过电子税务局提交发票申领申请后，系统自动为纳税人“秒速”办理发票发放业务，实现发票“一键申领”“自动发放”“自动确认”。

（十二）实现税务UKey“省心领”。提供邮寄配送“非接触式”领取并免费使用税务UKey服务,进一步节约纳税人处理发票事宜的时间及成本。

（十三）提速发票邮寄配送服务。实行发票网上申领，邮寄配送“次日达”，对符合条件的纳税人实现“当日达”，发票邮寄配送再提速。

（十四）试点全面数字化电子发票。开展全面数字化的电子发票试点工作，推广应用全国统一的电子发票服务平台，建立与发票电子化相匹配的管理服务模式，24小时在线免费为纳税人提供电子发票开具、交付、查验等服务。

      四、优化税务执法方式

（十五）全面推行税务证明事项告知承诺制。拓展依申请税务事项容缺办理事项范围，对实行告知承诺制的税务证明事项，纳税人可以自主选择是否适用告知承诺制办理，选择适用告知承诺制办理的，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，切实减少证明材料报送。

（十六）推广首违不罚清单。落实税务轻微违法行为“首违不罚”清单，对首次发生清单内列举的轻微税务违法行为，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，依法不予行政处罚，体现罚教结合、包容审慎的税务现代监管理念，降低纳税人税收遵从成本，提升群众办税满意度。

（十七）规范税务注销办理流程。通过进一步扩大即办注销范围、简化税务注销前业务办理流程、压缩税务注销一般流程办理时限、减少证件和资料报送，有效破解市场主体退出难问题，提升企业满意度。

（十八）推行“团队化管事管户”税收管理新模式。以纳税人和涉税费事项分类分级管理为基础，通过设置综合组、管户组、管事组，实行“团队管户+分类服务”、“团队管事+专岗应对”，提高执法规范度和精确度。

    五、便捷报税后事项办理

（十九）推动增值税留抵退税“提速办”。推广应用电子税务局增值税留抵退税“报退合一”功能，纳税人完成增值税申报后，系统自动识别并发出提示，无缝办理增值税留抵退税，提高退税效率。

（二十）实行出口退（免）税“便捷办”。出口企业通过广州国际贸易“单一窗口”出口退税平台，可“一键式”自动提取出口报关单等数据，“一键申报”出口退税。推行出口退（免）税受理、审批和退库的全程无纸化、电子单证备案管理；推行“随到随审”和外贸企业一个月多次申报等措施，退税办理再提速。

 （二十一）实现退税费业务全流程“云端办”。依托电子税务局、自然人电子税务局实现汇算清缴、误收退税、减免退税、留抵退税、出口退税、车船税退抵税、车辆购置税退税、个人所得税经营所得年度汇算退税、个人所得税综合所得汇算清缴、社会保险费退费等退税（费）全业务全流程电子化办理，实现退税（费）“零跑动”。

 （二十二）推行企业所得税汇缴“智能退”。创建企业所得税汇缴数据“智能体检”模式，通过系统智能识别并主动发起汇缴退税，推动退税审核流程信息化、自动化、快速化，实现企业退税“免申请、零等待”。

      六、拓展纳税信用结果应用

（二十三）推广应用“广州税信码”。依托“互联网+”、大数据、区块链等信息技术，将企业纳税信用的主要信息上链“广州税务企业号”一键生成二维码，纳税人可在不同应用场合根据需要随时“亮码”展示自身纳税信用相关情况，为纳税人提供随身携带的“信用电子名片”。

（二十四）建立“信用+风险”监管机制。对纳税人缴费人实行动态信用等级分类和智能化风险监管，对信用高、风险低的纳税人缴费人简化涉税（费）业务办理流程、减少资料报送；对信用低、风险高的纳税人缴费人，在办理关键涉税（费）业务时进行风险预警提示或业务阻断，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。

（二十五）拓展“信易税”场景应用。与区政府搭建“信易税”平台，对A级纳税人提供涉税事项专属预约、绿色通道等个性化服务；特设大湾区税收服务专区，为粤港澳大湾区3A级纳税人、南沙 “信易+”纳税人开辟独立办税空间，由专业团队提供疑难问题咨询解答、复杂涉税事项事先裁定等优质化服务，实现“更高信用”纳税人享受“更高质量”税收服务管理。

    七、优化跨境税收服务

（二十六）跨境电子缴税（费）“无差别”。利用跨境人民币电子缴税（费）业务功能，实现云闪付APP或银联在线支付“跨境支付+直解入库”，压缩跨境纳税缴费时间。

（二十七）推出湾区跨境涉税事项早期中立评估机制。出台《湾区跨境涉税事项早期中立评估暂行办法（试行）》，通过中立的税务、法律、财会、跨境专家对跨境涉税事项的事实问题、法律问题以及可能出现的结果进行中立、公平、公正的评估，提高跨境涉税争议解决的科学性。

    （二十八） 推行湾区跨境税务一体化服务。打造跨境税收服务“一点一站一平台一机制”，建立“粤港澳大湾区跨境税务服务创新合作示范点”，打造湾区双创税务驿站，推出“南税云体验”税收智慧服务平台，在粤港澳三地设立跨境税务服务多方协调机制，为港澳人士提供多层面、广覆盖的跨境税务服务。

   八、加强部门间协同合作

（二十九）不动产涉税业务全程“线上办”。在电子税务局实现企业、个人的一手房、二手房交易“线上缴税、线上开具电子完税证明”，个人二手房交易可同时“线上代开增值税电子发票”，实现不动产登记、缴税全流程网上办理，提升群众办事便利度。

（三十）推行“不动产登记+税收业务”全城通办。推行“不动产登记+税收业务”“免填单办理”“一网通办”“全城通办”，实现涉税不动产事项“一人、一窗、一网”办理，纳税人“进一家门、办两件事”。