广东省税务局关于加强个体、私营经济税收管理、开展全省统一调整纳税定额工作的补充通知

粤税发[1994]344号

全文有效

各市、县、自治县人民政府，省直有关单位：

  为了加强个体、私营经济税收管理，平衡税收负担，保障国家财政收入，经省人民政府同意，决定从今年下半年起，用一年半时间在全省范围内分期分批调整“双定”纳税户的纳税定额。现将有关问题通知如下：

  一、调整定额的对象这次调整定额的对象是：依照《中华人民共和国税收征收管理法》规定，可以不设置账簿，或依法应当设置但未设置账簿的，或虽设置账簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账征收的个体工商户以及个人承包、承租经营，私营或合伙经营的工商企业。各地可根据本地区的具体情况，确定调整定额的重点行业、重点业户，特别是定额严重偏低的行业和业户。

  二、调整定额的方法这次调整定额，应首先推（测）算“双定”纳税户的保本经营营业额并记录立册，在此基础上，加上合理的利润作为计税依据。凡已核定的纳税定额低于测定的保本经营营业额的，要全面进行调整。鉴于原“双定”纳税户定额普遍偏低，全部一次调整有困难，各地可按差额大小分期分批予以调整，但最迟应在一九九五年年底以前全部调整完毕。

  三、认真做好宣传工作调整定额工作直接关系到征纳双方的利益，各地要认真做好宣传舆论工作。采取多种形式、利用各种宣传工具，广泛深入地向纳税人宣传调整工作的意义及有关税收规定和政策，争取社会各界和广大纳税户的理解与支持。要充分发动广大群众检举揭发隐瞒营业额的偷税行为，注意抓好正反两方面的典型。既要大力宣传表彰依法如实申报纳税的业户，又要严肃查处不如实申报的偷税违法行为，正确处理征纳矛盾。

  四、加强领导，精心组织调整“双定”纳税户定额工作涉及面广，政策性强，任务重，难度大，各级政府要加强领导，精心组织，周密部署，分步实施。各级税务机关要紧密依靠当地党政领导，取得公安、检察、法院、工商和宣传等部门的积极配合和大力支持。要按照中央提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作方针，正确处理调整纳税定额与改革、发展和稳定的关系。既要依法调整纳税定额，又要考虑到纳税户的承受能力，要把调整工作做深做细，及时化解各类矛盾，努力消除不安定因素，积极做好各项预防工作，保证调整定额工作的顺利进行，保持社会的稳定。

纳税定额调整工作的具体安排，省税务局将另行通知。