海南省海口市地方税务局关于开展房产税、城镇土地使用税清查的公告

全文有效

2015年4月22日

  为进一步加强我市房产税和城镇土地使用税（以下简称“两税”）税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，决定在全市范围内开展“两税”清查工作，现就有关事项公告如下。

  一、清查范围

  （一）房产税

  房产税由产权所有人缴纳。房产税征收具体范围如下：1、城市、县城、建制镇（包括所辖的行政村）、工矿区；2、经国务院和海南省人民政府批准成立的“开发区”（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业开发区等开发区）。

  （二）城镇土地使用税

  在本省行政区域内的城市、县城、建制镇、工矿区、开发区、旅游度假区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应依法缴纳土地使用税。具体范围如下：1、海口市、三亚市市区（含城中村）和郊区；2、县（市）、自治县人民政府所在的城镇；3、镇人民政府所在地和镇辖区内已转为建设用地的区域；4、省人民政府批准设立的工矿区；5、国务院和省人民政府批准设立的开发区；6、国务院和省人民政府批准设立的旅游度假区。

  凡在上述范围内属我局管理需缴纳房产税、城镇土地使用税的纳税人，为本次清查范围。

  二、清查年度

  2013-2015年4月，涉及以前年度税收违法行为的，进行追溯检查。

  三、清查内容

  （一）房产税

  1、是否按房产原值如实、准确计算申报缴纳房产税。

  2、地下建筑物是否按规定缴纳房产税。

  3、基建工地的应税临时房屋是否按规定缴纳房产税。

  4、居民住宅区内业主共有的经营性房产是否按规定缴纳房产税。

  5、租赁合同中约定有免租期的，免租期间的房产是否按规定按房产原值计算缴纳房产税。

  6、房地产开发企业售出前已使用或出租、出借的商品房，是否按规定缴纳房产税。

  7、地价、附属设备和配套设施是否按规定计入房产原值缴纳房产税。

  8、新建房屋初次装修费用是否按规定计入房产原值缴纳房产税。

  9、企业办理房产的相关税费是否计入房产原值缴纳房产税。

  10、长期不进行验收的新建房屋是否按规定缴纳房产税。

  11、购置新建商品房是否按规定缴纳房产税。

  12、委托代征的房产税，是否存在少征、漏征，是否按规定足额代征。

  13、享受房产税减免优惠的，是否按规定办理审批备案手续。

  14、2015年纳税申报期限调整为4月、10月申报后，是否按规定及时足额申报纳税。

  （二）土地使用税

  1、根据海口国土部门提供的土地使用权证数据，核实纳税人是否如实、准确申报土地使用面积，适用土地等级和单位税额是否准确。

  2、集体建设用地、承租用于开发项目建设的集体土地，是否按规定缴纳城镇土地使用税；

  3、开发用地在开发期间是否按规定缴纳城镇土地使用税。

  4、未销售的商品房占用的土地是否按规定缴纳城镇土地使用税。

  5、闲置土地是否按规定缴纳城镇土地使用税。

  6、征税范围单独建造的地下建筑用地是否按规定缴纳城镇土地使用税。

  7、机关、人民团体、事业单位的非免税用地是否按规定缴纳城镇土地使用税。

  8、通过出让或转让取得土地使用权，合同注明交地时间的，是否在交地的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未注明交地时间的，是否在合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

  9、购置新建商品房，房屋交付使用通知书注明交付日期的，是否自房屋交付使用次月起缴纳城镇土地使用税；未注明交付日期的，是否自房屋交付使用通知书签署的次月起缴纳城镇土地使用税。

  10、享受城镇土地使用税减免优惠的，是否按规定办理审批备案手续。

  11、2015年纳税申报期限调整为4月、10月申报后，是否按规定及时足额申报纳税。

  四、清查方式及时间安排

  此次清查采取纳税人自查和税务机关核查相结合的方式，按自查和核查两个阶段进行。

  （一）自查阶段（2015年5月1日-6月31日）。纳税人可登录海口市地方税务局网站（网址：www.tax. hksdsj.gov.cn）公告栏“下载中心”下载打印或到主管税务机关领取《海口市地方税务局房产税自查表》、《海口市地方税务局城镇土地使用税自查表》，并在6月30日前将自查情况报主管税务机关（一式两份）。自查发现问题的纳税人于2015年6月30日前主动到办税服务厅补缴税款及滞纳金的，不予处罚。

  （二）核查阶段（2015年7月1日-2015年11月30日）。税务机关对纳税人报送的自查情况进行核查，对核查中发现的违法问题，按《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和相关规定予以处罚。咨询电话： 68595186