关于国家税务总局白山市税务局稽查局2020年重点稽查对象随机抽查工作实施方案及细则的公告

白山税稽税公〔2020〕5号

全文有效

2020.3.30

根据《国家税务总局关于印发<推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知》（税总发〔2015〕104号）和《国家税务总局办公厅关于进一步推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（税总办发〔2017〕122号），现将国家税务总局白山市税务局稽查局2020年重点稽查对象随机抽查工作实施方案及细则予以公告。

国家税务总局白山市税务局稽查局2020年重点稽查对象随机抽查工作实施方案及细则

为推进我市2020年重点稽查对象随机抽查工作有序开展，为建立健全科学的随机抽查机制，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国家税务总局关于印发推进税务稽查随机抽查实施方案的通知》（税总发〔2015〕104号）、《国家税务总局关于印发税务稽查案源管理办法（试行）的通知》（税总发〔2016〕71号）、《国家税务总局关于印发税务稽查随机抽查对象名录库管理办法（试行）的通知》（税总发〔2016〕73号）、《吉林省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（吉政办发〔2016〕4号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（吉政办发〔2017〕18号）以及《国家税务总局吉林省税务局关于印发〈税务稽查“双随机、一公开”管理办法（试行）〉的通知》（吉税发〔2019〕47号）的有关要求，特制定本实施方案和实施细则。

一、工作原则

（一）组织领导

本年度重点稽查对象随机抽查工作由市局稽查局案源科组织、指挥和协调。

（二）具体原则

市局稽查局负责统一确定市级重点稽查对象随机抽查工作的抽查对象、检查方式等事项，根据工作任务分配检查对象；总体协调随机抽查工作中的各类事项，对市级重点稽查对象随机抽查工作进行全程跟踪管理，定期调度和统计工作进度，及时解决工作中出现的问题；调配全市稽查力量，研究解决检查中存在的涉税争议问题；负责协调指挥、组织全市开展自查和重点检查工作。各跨区域稽查局根据市局稽查局下发的企业名单，组织自查和开展重点检查工作。

二、工作步骤

（一）抽取、分配待查对象

市局稽查局以定向和不定向的方式，从市级重点税源随机抽查对象名录库中抽取待查对象。

（二）具体工作部署

市局稽查局组织召开工作部署会议，部署自查和重点检查有关事项，启动检查工作。

（三）开展自查

各稽查局按要求组织待查对象开展自查。

（四）重点检查

自查结束后，由市局稽查局和各跨区域稽查局集体审议后，确定本年度重点检查对象，分配检查任务，开展重点检查。

（五）总结分析

重点检查结束后，总结分析本次检查成果，填写重点检查情况统计表，并形成本地区市级重点稽查对象随机抽查工作全年总结报告。

三、工作内容

（一）随机抽查方式

本年度市级重点稽查对象随机抽查工作依据税总办发〔2017〕122号文规定“对重点抽查对象，每年随机抽查比例20%左右”，检查年度为2017年1月1日至2019年12月31日。

（二）组织部署自查

1.召开工作部署会议。检查工作启动后，各稽查局要按《全国税务稽查规范》有关规定，组织待查对象召开工作部署会议，部署企业开展自查工作。

2.自查方式。企业根据自查发现的应缴未缴纳税款、滞纳金，填写《随机抽查对象补税明细表》，各稽查局要协助和跟踪企业办理税款入库工作。

3.结果分析。各稽查局要积极辅导企业开展自查，及时了解和掌握自查情况。

（三）开展重点检查

由市局稽查局和跨区域稽查局研究分析判定风险等级，进行集体审议后将重点检查对象按地区和情况派发至跨区域稽查局实施重点检查。

（四）公开原则

由市局稽查局公开案源抽取情况，由各检查单位公开检查结果。

四、有关要求

（一）明确责任，统筹实施

各稽查局要确立相关工作负责人，明确工作责任，细化工作任务，提出工作质量和工作进度要求，统筹开展自查和重点检查。

（二）夯实基础，扎实推进

各稽查局在组织自查工作中要提高服务意识，为企业自查提供便利和支持，通过与企业充分沟通，查找涉税风险点，帮助企业将涉税问题整改自纠。利用税收征管信息、税务稽查数据和相关部门情报交换的第三方信息，有的放矢地做好查前准备工作。在重点检查工作中要结合本区实际，实行信息化稽查，严格依法开展检查，确保查深查透和依法处理，切实提高重点检查质量，起到警示作用，达到震慑效果。

（三）认真总结，以查促管

要对本年度抽查工作进行深入总结，全面反映工作成果，归纳总结工作措施，提出改进工作的意见，确保总结工作质量，统计数据要详实、可靠。