天津市地方税务局关于印发《天津市税务局关于损失税收票证及税务业务戳记的处理办法》的通知

税计[1993]43号

全文有效

各税务分局、各财税管理处、中央企业财政驻厂员处、进出口税收管理处：

       为加强税收票证及税务业务戳记的管理，堵塞漏洞，市局制定了《天津市税务局关于损失税收票证及税务业务戳记的处理办法》，现发给你们，请遵照执行。

       附件：天津市税务局关于损失税收票证及税务业务戳记的处理办法

       为严肃票证管理制度，堵塞漏洞，促进廉政建设，现就税收票证及税务业务戳记（以下简称票证）损失的处理问题规定如下：

  一、处理损失票证的范围

       （一）有价票证：包括各种定额完税证，印花税票、自行车罚金收据（一元）。

       （二）无价票证：包括各种完税证、扣税凭证、罚金收据、商品查验证、税务罚金滞纳金收据、税款更正单、商品扣留证、纳税保证金收据、抵税商品处理证明单、盐税缉私扣留证、盐税没收证、盐税没收物品处理单、抽调税票证明单、收入退还书、零税率项目凭证、代征印花税凭证、出口产品专用交款书（含已填开的）、出口产品完税分割单（含已填开的）等。

       （三）实行统一管理的各种税务业务戳记。

  二、处理损失票证的权限手续及账务处理

       （一）票证损失的核销，一律由市局批准。

       （二）以上票证发生丢失，应及时查明字别、号码、数量，于案发后三日内向市局填报《票证损失情况报告表》一份，用以备案，并向系统内通报，必要时要登报声明所丢失票证作废。丢失出口产品专用交款书及完税分割单，除及时向系统内通报外，还要抄报国家税务总局及国家税务总局天津进出口税收管理处。

       （三）票证损失案件查清后，应填写《呈请处理损失税款票证报告表》一式四份，并附以下资料报市局核批。（1）损失责任人的损失情况说明及检查；（2）通报或登报声明的复印件；（3）本局处理意见及改进工作的措施。

       （四）票证损失的账务处理：发生损失案件时，应根据《票证损失情况报告表》增记《其中：损失未结》。当收到市局批复的《呈请处理损失税款票证报告表》后，据以增记分户账“开除数”栏中的“损失”及总账“开除数”栏中的“所属损失”数；若属分局及科所库房损失，则登记总账的“本局（所）损失”。同时冲销“其中：损失未结”的相应数。

  三、损失票证的处罚原则：

       （一）对确属人力不可抗拒的灾害，亦确无失职情形者，由本机关出具证明，报市局审核批准后进行核销。

       （二）对属于工作失职，违反票证管理规定，或有舞弊行为者，按以下原则处理。

       1.对损失有价票证者，原则上照价赔偿。

       2.对损失本文规定的无价票证及统一管理的戳记者，除由损失责任人写出检查外，应视情节轻重分别给予批评教育，扣发奖金或行政处分，对触犯刑律者移交司法机关处理。同时按下列情况给予经济处罚。

       （1）对代征、代扣、代收、代缴单位及其他责任人，视情节轻重每份（枚）处以100元以上，总额5000元以内的罚款。特殊情况报市局专案审批。

       （2）对税务人员及协税人员，视情节轻重每份（枚）处以50－100元罚款。协税人员必须辞退。

       （3）对发生以上各种票证损失问题的有关责任领导，也要视情节轻重给予批评教育，经济处罚或行政处分。

       （4）对处理票证损失的罚款收入，应专户储存，由各分局用于对票款管理严格规范，长期无差错的单位和个人的奖励，及票款安全设施的配置。

       （三）对挪用税款或利用税票贪污税款及倒卖税票者，计会部门应积极协同监察等职能部门认真查处。构成犯罪的要移交司法机关处理。

       本规定自文到之日起执行。以前所发文件与本规定相抵之处以此文为准。