王军亮与固原市税务局其他行政行为二审行政裁定书

发布日期：2019-06-10

宁夏回族自治区固原市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）宁04行终49号

上诉人（原审原告）王军亮，男，汉族，1969年3月4日出生，宁夏固原市人，户籍所在地固原市原州区军民路**。

被上诉人（原审被告）固原市税务局,住所地:固原市

法定代表人郑荣，男,局长。

上诉人王军亮因不履行法定职责一案，不服固原市原州区人民法院（2019）宁0402行初28号行政裁定书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

原审认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定了人民法院受案范围。其中第（六）项规定：“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”故原告王军亮提起的行政诉讼并非人民法院受案范围；《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告王军亮的举报既不是要求行政机关保护其人身权，也不是要求保护其财产权，其举报内容与其不具有法律上和事实上利害关系，故原告王军亮不具有原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）、（四）项之规定，裁定驳回原告王军亮的起诉。

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受案公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”、第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案中，上诉人王军亮向被上诉人举报固原市公安局偷税、漏税的行为，不属人民法院受案范围，且上诉人王军亮的举报既不是要求行政机关保护其人身权，也不是要求保护其财产权，其举报内容与其不具有法律上和事实上利害关系，故其不具有原告主体资格。据此，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人王军亮要求撤销原审裁定的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长  何军民

审判员  王 伟

审判员  柳 林

二〇一九年五月二十九日

书记员  丁 淼

附：《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。