跨区域税收协作：满足大企业个性化需求

2021年05月28日 中国税务报 版次：08        作者：马嘉懿 潘泽友 本报记者 程丽华 郑国勇

近日，国家税务总局大连市税务局与青岛市税务局签订跨区域税企直连合作备忘录，就跨区域税企直连达成合作意向。据了解，此次跨区域合作以海尔集团为突破口，探索税企直连跨区域一体化运行，形成跨区域税企直连的统一规范标准，帮助海尔集团大连工业园成员单位实现一键智能申报，数据互联互通，受到企业好评。

缘起：税企直连遇跨区域难题

2020年，大连市税务局面向部分大企业推出了税企直连——“税易连”接口服务。据大连市税务局第一税务分局局长王宏利介绍，“税易连”接口服务，就是在保证数据安全性的前提下，通过为大企业开放数据接口，使涉税信息与企业经营业务互联，企业可以智能化办理基本信息获取、纳税申报、更正申报、财务报表上报以及发票查询这5项业务，实现税务信息系统与企业内部管理系统、财务系统互通。

大连华锐重工集团股份有限公司是首批实现对接的大企业之一，集团下属公司30多家，且实行财务集中核算。该企业共享中心主任张东星告诉记者，在接入“税易连”接口以前，企业采用传统模式进行财务核算工作，发票的传递、校验和核算均由人工完成。接入“税易连”接口后，相关流程由5个环节简化为1个环节，材料会计和税金会计从21人精简至3人，人工成本减少的同时，业务效率大幅提升，初步测算提高了6倍左右。

2021年初，海尔集团有关负责人在了解到“税易连”接口服务后，立刻前往大连市税务局第一税务分局咨询相关事宜。王宏利说，海尔集团总部位于青岛，如果在大连的16家成员企业开展税企直连，实际对接的将是海尔集团总部的智税通系统。但是，智税通系统是由青岛税务局提供的税企直连通道，这就涉及跨区域税企直连的问题。那么，跨区域对接如何实现？数据传输安全如何保障？如何与企业签约？想帮助海尔集团顺利完成跨区域税企直连，就需要将这些难题一一解决。

关键：始终以大企业需求为导向

了解到海尔集团的需求后，大连市税务局第一税务分局立即与青岛市税务局第一税务分局沟通交流，共同探讨跨区域税企直连的可操作性。通过近两个月的协调，大连、青岛两地税务机关积极联动，完成了“税易连”服务的申请审核、协议签订、对接联调等工作。整个过程中，大连和青岛两地税务机关，始终以大企业需求为导向，克服了诸多困难。

大连市税务局第一税务分局副局长林胜利告诉记者，在交换信息时，由于大连和青岛分处在两个省份，只能通过电话、邮件等方式进行跨区域沟通交流，面对面交流的机会比较少，出现了跨区域信息交换不充分的情况。同时，由于双方税务机关的系统、企业自己的技术平台没有统一的技术标准，实现顺利对接就需要解决一系列技术对标问题和安全问题。本着进一步优化大企业个性化服务，共同满足企业合理诉求的原则，大连市税务局第一税务分局和青岛市税务局第一税务分局的税务人员克服困难，积极组织视频会议、线下会议等，提高信息交换效率，并对各种细节问题进行深入探讨，确保对接通道的安全性和稳定性。

据了解，目前对接通道已经基本搭建完成，预计6月企业端即可正式上线投入使用。谈起即将接入的“税易连”接口服务，大连海尔工业园财务总监孙丽丽充满期待。她说，借助智能申报功能，集团企业可以根据从税务机关获取的期初数据和集团ERP业务系统数据，直接生成纳税申报表，相关申报数据能够直接推送给税务端，实现批量申报与批量划款。同时，企业可借助“税易连”接口系统全面获取相关涉税信息，还可批量下载，深度集成和应用涉税数据和财务数据，为企业财税大数据分析和建立涉税内控预警体系提供支撑。就发票管理而言，通过获取发票进项数据及明细数据，企业可建立起发票池，并对发票数据进行风控分析，加强对整个集团发票的管理与监督。

思考：跨区域协作需形成合力

近年来，深化跨区域税收协作的重要性愈发显现，不少地方建立健全跨区域税收协作机制，提高纳税服务和税收管理质效，进一步释放减税降费政策红利。大连市税务局总经济师鲍志轶告诉记者，此次大连和青岛的跨区域税企直连，正是跨区域税收协作的一次成功探索，连通的不仅仅是涉税信息、涉税数据，而且是两个城市的纳税人和税务人。需要注意的是，在跨区域协作过程中，出现一些问题和矛盾属于正常现象。各方税务机关应以合作包容的心态，利用线上线下渠道加强沟通交流，形成合力共同解决各种问题。

青岛市税务局总会计师姜仕竹表示，税企直连可以满足大企业个性化需求，而跨区域税企直连则可以有效打通各地税务机关和企业，有利于保证不同区域税务机关对同一家企业实行统一管理。此次大连和青岛签订跨区域税企直连合作备忘录后，两地税务机关间将建立信息共享和沟通交流机制，及时解决跨区域协作中出现的问题，共同开发研究税企直连新功能，挖掘提升税企直连服务的潜力和品牌效应。

据了解，海尔集团在安徽省合肥市也设立了工业园区。未来，青岛市税务局还计划与安徽省税务局对接税企直连工作事宜，尽早实现海尔集团在全国各省工业园区涉税事宜的跨区域办理，满足大企业个性化需求，不断提升大企业的满意度和获得感。