稽查视频系统助力 案件听证会“搬”上网

2022年04月19日中国税务报  版次：06        作者：本报记者 张鲲翼 通讯员 徐冰

日前，国家税务总局广西壮族自治区税务局第一稽查局（以下简称“第一稽查局”）会议室里，举行了一场特别的案件听证会议。一块液晶大屏幕，将相隔数百公里的检察院、公安局、税务局等部门，以及涉案企业律师等人士“连接”起来，通过视频方式完成了一次特别的案件听证会。

不久前，第一稽查局与百色市公安局、百色市税务稽查部门联合侦办了一起虚开增值税专用发票团伙案件。目前，该案的查办工作已结束，专案组通过大量调查工作，确认6户涉案企业虚开增值税专用发票、普通发票金额逾亿元，广西百色市右江区人民检察院正准备依法对涉案企业和相关人员提起诉讼。

应涉案企业律师要求，百色市右江区人民检察院决定召开一次由税务机关检查人员、公安干警、律师等人员共同参加的案件听证会，并请参与办案工作的第一稽查局检查人员参会。但是，近期由于新冠肺炎疫情防控需要，南宁市有关防控部门要求各政府部门和机关单位人员原则上不离开南宁市区赴外地公干。如果第一稽查局作为办案单位，其检查人员不参加这场听证会，将影响案件的后续审理工作。

为此，第一稽查局检查人员提出了利用税务稽查指挥系统的视频会议功能，各方通过在线视频互动的方式完成案件听证会。这一建议提出后，得到了百色市右江区人民检察院的支持。经广西税务局稽查局批准，经过多方协调和多次网络联调等工作后，最终这场特别的案件听证会如期举行。

在线听证会现场，屏幕一边，是第一稽查局办案的检查人员和案件审理人员，而另一边，则是右江区人民检察院、公安局等部门的检察人员、公安干警和涉案企业律师等人员。在右江区人民检察院检察官的主持下，参会各方严格按照案件听证会的相关流程，通过在线视频的方式，对这起虚开案件中的一些问题进行了专项陈述和说明。针对涉案企业律师提出的税务机关作出处理决定的相关证据是否充分的问题，税务稽查部门展示了公安机关转交的部分涉案人员违法证据，以及专案组对涉案企业下游受票企业业务、资金等方面调查取得的大量翔实证据。

对于律师提出的违法行为定性的税法依据问题，检查人员援引相关税收法律法规，进行了针对性说明。有理有据的解答，彻底消除了对方的疑惑。最终，涉案企业律师当场表示，对案件的定性和税务处理意见等工作没有异议。历时近两个小时，这场在线案件听证会圆满结束，保障了行政相对人权利，彰显了司法公正，达到了预期效果。

广西税务局稽查局有关人士表示，此次在线听证会是广西税务机关依托全国税务稽查指挥视频会议系统，首次通过远程视频在线的方式，与检察机关、公安机关共同召开涉税违法案件听证会议。这一做法是克服不利因素，利用信息技术，跨系统、跨地域查办审理案件的一次积极探索，为疫情防控期间广西税务系统开展类似工作积累了经验。