贵州省个人所得税补税办结率和退税办结率接近100% 分类施策，集中打通个税汇算堵点

2022年08月12日 中国税务报 版次：04        作者：向阳 石云桢 余红霞 本报记者 田江韬

近日，国家税务总局贵州省税务局对2021年度全省个人所得税汇算工作进行了系统梳理和总结，以进一步查找不足，持续提升工作质效。记者了解到，个人所得税补税办结率、退税办结率和高收入大额补税人群申报率，是衡量个税汇算质量的三个重要指标。统计数据显示，在贵州省2020年度个人所得税汇算工作中，这三项指标分别为99.43%、99.17%和100%。而2021年度，这三项指标分别达到99.81%、99.85%和100%。“行百里者半九十。距离成功越近，工作改进难度越大。即使数据指标已经达到100%，想要保持更非易事。为此，我们分类施策，集中打通个税汇算堵点。”贵州省税务局个人所得税处处长刘强说。

精细分类，精准宣传

精准地开展宣传，让纳税人提前充分了解办理个税汇算的要点，可以促使个税年度汇算工作更加顺畅。

在2021年度个人所得税汇算工作中，贵州省税务局按照精细分类、科学分批、有效分策、严格分责的“四分原则”，将个人所得税扣缴义务人划分为党政机关、事业单位、国有企业、民营及外资四个类别，根据不同单位的需求特点进行分类引导，制作适合不同类别纳税人和扣缴义务人的《个税汇算办理指南》。“我们通过‘贵州省税企互动平台’，将《个税汇算办理指南》送达全省542户党政机关、2148户事业单位、6040户国有企业、43.94万户民营及外资等不同类别的纳税人和扣缴义务人手中。”刘强说。

在科学分类的基础上，贵州省税务局在贵州日报、多彩贵州网等地方媒体，税务部门官网、微信公众号等平台上开设专栏，循环刊发和播放个人所得税年度汇算政策要点、图文解说、宣传动漫等内容。同时，在“黔税云直播课堂”开设个人所得税年度汇算直播网课，分类向纳税人详细解读个税政策内容和注意事项。此外，贵州省税务局选派个人所得税业务骨干参加贵州广播电视台“阳光946”党风政风行风热线，实时解答纳税人咨询的热点问题，在线辅导纳税人办理个税年度汇算。

“哇周！”在成功填报子女教育费附加专项扣除后，从江祖英刺绣有限公司员工陆家英用苗语感谢道。在全国人大代表、从江祖英刺绣有限公司负责人韦祖英看来，税务部门的精准宣传做得非常好，善于用企业员工听得懂的话把事情讲清楚。韦祖英表示，从江祖英刺绣有限公司的员工，大多是在当地招募的苗族妇女，她们在办理个人所得税申报时，很担心遇到语言不通的障碍。对此，从江县税务局专门组织苗侗双语个税服务队入户宣传汇算政策，帮助少数民族同胞跨越了语言鸿沟，顺畅地完成了汇算。

用好数据，科学调度

在2021年度个人所得税汇算工作中，贵州税务部门之所以能够做到精细分类、精准宣传，底气就源于丰富的税收大数据。

龙里县税务局干部缪志一告诉记者，在往年的个人所得税年度汇算工作中，税务部门面临的最大问题，就是难以动态精准掌握纳税人申报情况，既怕纳税人不来申报，又怕纳税人扎堆申报。为了解决这个难题，贵州省税务局今年新开发了个税汇算数据支撑系统——个税“千里眼”，囊括了汇算事前测算、汇算事中监控、汇算事后分析等功能，可以让税务干部在分析研判的基础上，科学设定汇算进度目标并及时根据实际情况调整目标。

在2021年度个税汇算开始前，贵州省税务局对纳税人申报时间偏好数据进行了比对分析，结合办税系统业务承载量及“四个批次”纳税人群数量分布，科学设定3月至5月分月汇算进度目标，主动提示申报时间，推行预约办税，合理调度和分配汇算人群，成功引导45.2万人通过预约进行申报，占全部申报人数的22%。

记者了解到，遵义市经济技术开发区税务局“海峰劳模创新工作室”在进行税收数据分析基础上，组织党员先锋队向重点纳税人进行有针对性的宣传辅导。在全国两会和地方两会召开前后，该局干部逐个向代表、委员推介预约办税新方式，借助代表、委员广泛密切联系群众的优势，进一步提高群众对预约办税的知晓率和参与度。全国人大代表姜涛在个税APP成功预约后，高兴地说：“开会前花几分钟掌上预约，开完会后就可以在手机上办理汇算，税务局想得周到、做得细心，我要向身边的人多推荐、多介绍。”

提示风险，促进遵从

税务风险管理重在治“未病”。在2021年度个人所得税汇算工作中，贵州省税务部门十分注重对纳税人的风险提示。

据介绍，针对个税年度汇算末期存在的问题，贵州省税务局通过自然人电子税务局、纳税人短信平台等渠道，向应申报未申报或未按规定缴纳税款的纳税人发送风险提示信息；经提示后，对已申报但尚未缴纳税款或仍未申报且可能需要补缴税款的纳税人，通过电话等方式“一对一”联系沟通，进一步说明政策、告知风险；经电话沟通后仍未在规定时限内申报缴税的，依法责令限期改正。“之前单位财务人员转发税务局的个人所得税汇算辅导视频给我，但是因为工作繁忙忘了申报。还好税务局专门给我打电话提醒，不然就影响纳税信用了。”贵阳市某医院麻醉医生张兴建说。

贵州省税务局个人所得税处处长刘强说，为加强对高收入大额补税人群的规范引导，贵州省税务局成立了重点人群管理团队，通过网格化管理进行个税辅导和监管。数据显示，贵州省高收入大额补税人群申报率已达到100%。同时，为了切实提升汇算质量，贵州省税务部门通过随机抽取、数据核验、人工复评等环节，确定需辅导应对的纳税人1830名。在此基础上，主管税务机关通过短信、电话、面谈等方式，先后开展了两轮提示辅导，使疑点数据全部消除，确保个人所得税年度汇算各项工作顺利收尾。

“个税年度汇算实践证明，越是接近100%，指标提升难度越大，越需要创新工作方法。我们将持续在工作精细化、精准化上下功夫，不断提升措施的针对性、有效性，力争突破‘最后一公里’瓶颈。”贵州省税务局总会计师江静表示。