这里的稽查“不太冷”

日期：2020年04月28日 来源：中国税务报

潘纪静 冯安庆

近期，国家税务总局杭州市税务局第三稽查局聚焦“四力”，转变执法思维和执法方式，从“三心”出发，通过“非接触”方式与企业联系与沟通，让企业应享尽享税费优惠政策，排除潜在的涉税风险，尽快步入发展正轨，在税收优惠落实过程中展现了温暖而强大的力量。

尽心：做企业的“清道夫”

“你好，今天我去纳税服务厅办理股权变更登记，被告知不能办理，原因是我们公司有个未结的税务稽查案件。可是变更的事不能等，我该怎么办呢？”日前，杭州市税务局第三稽查局接到QY建设有限公司法定代表人俞某打来的求助电话。

原来，QY建设有限公司是一家主营装饰工程设计施工的企业，工程施工周期较长，项目完工前需要不断的资金投入。新冠肺炎疫情发生后，企业承接的所有项目全面停工，成本费用增加，两个月后企业的资金周转成了问题。复工复产后，俞总通过多方求助终于找到一笔优质投资。“只要投资人入股，企业就有望盘活了，但是我没有想到，稽查未结案件会影响到我们的股权变更。”俞某非常着急。

得知这一情况，杭州市税务局第三稽查局负责检查QY建设有限公司一案的稽查人员立即向局里反映企业的特殊情况。

QY建设有限公司于2019年12月底被立案检查，在疫情发生前，稽查人员已经初步完成取证分析。收到求助后，第三稽查局通过互联网、电话联系等非接触方式，指导QY建设有限公司整理提供案件进一步检查所需的财务资料。获取资料后立刻深入进行案头分析，迅速明确该企业签订职工宿舍改造工程项目合同，完工后未收到款项、未开具发票、未确定收入的涉税事实及性质，取得涉税事实的相关证据，在防范风险、依法规范的前提下快速完成案件查办工作，提出案件处理结果及依据，为企业的股权变更及下一步复工复产扫除了障碍。

很快，QY建设有限公司便收到了税务处理处罚决定，修正了有关纳税行为，俞某放心地去做股权变更。

诚心：做企业的“守夜人”

软件开发企业Y公司是增值税一般纳税人，一直按照6%的税率缴纳增值税，新冠肺炎疫情发生后，企业在停工停产情况下坚持全额支付职工工资。第三稽查局稽查人员通过电话、互联网获取企业资料，测算企业实际增值税税负率，发现企业自行开发生产的软件产品实际税负率已经超过3%，超过部分未享受即征即退优惠政策。稽查人员马上向企业财务人员反馈这一“优惠漏洞”，指导财务人员通过“线上办”办理增值税即征即退手续。“稽查部门的服务真贴心，显著减轻了我们的资金压力。”企业财务人员感叹道。

在杭州市税务局第三稽查局看来，做好企业的“守夜人”，就是能够在企业发展受阻时期聆听企业的困难和诉求，引导企业应享尽享税收优惠政策，对有特殊情况、希望尽快结案的企业优先处理，在符合稽查规范的前提下帮助民营企业特别是小微企业纾困解难，促进经济“血脉”流通，提升企业自身风险防范能力，营造充满活力的税收营商环境。

同心：做企业的“领路人”

第29个全国税收宣传月启动后，杭州市税务局第三稽查局结合2020年“便民办税春风行动”，更大力度推动税收优惠政策落地，在工作中全面复盘企业税收筹划情况，做好企业的“领路人”。

疫情防控期间，该局对以前年度查处的案件和目前处于稽查各环节中的案件进行全面梳理，以摸清稽查对象是否为直接参与一线抗疫、为疫情防控提供保障的生产流通企业。经梳理发现，ZD商旅有限公司为浙江赴武汉医疗团队运送医用设备及保障物资，稽查人员主动联系该企业，告知运输疫情防控重点保障物资取得的收入可免征增值税，建议企业到所属税务局明确政策适用。这让该企业备受鼓舞。

在助力企业复工复产中，该局立足稽查的职能作用，一方面化被动为主动，从以往的为企业答疑解惑，转变为主动提供税收风险咨询服务，在案件查办之余向企业详细讲解实际经营活动中发票开具存在的潜在税收风险；另一方面，利用稽查优势精准纾困，对重点行业和重点企业进行“点对点”“一对一”辅导，根据不同企业的不同经营范围和业务情况梳理推送具有针对性的优惠政策，帮助企业尽快恢复正常的生产经营秩序。