对市政协十三届三次会议第133413号提案的回复

发布日期：2019-06-26 来源：烟台市税务局

对于提案中所涉及到的企业税负过重以及融资难等问题,我们将采取多重措施,积极帮助企业解决相关问题,具体回复如下:

一、多维宣传辅导，加强后续管理，全面落实税收优惠政策。

一是多维度宣传到位。通过办税服务厅电子屏、公告栏、门户网站、微信公众号、编印优惠宣传册等方式，将高新技术、研发费加计扣除等税收优惠政策及解读进行多维度立体宣传，确保宣传受众范围最大化。二是点对点辅导到位。按属地管理的原则，税收管理员定期主动上门为企业财务人员开展辅导，帮助企业全面掌握相关税收优惠。对情况复杂、仅从资料难以确定是否符合享受优惠条件的，要求税收管理员下户核查，严格政策执行标准，要求企业及时完成备存类减免的相关事宜。三是部门联合培训到位。每年汇算清缴前和11月高新申报前，我们会同科技、财政部门联合开展高新技术企业申报、研发立项及研发费用归集核算培训班，引导企业规范财务核算，鼓励企业加大研发投入和提升技术创新水平。每期纳税人学堂都安排企业所得税优惠专题进行辅导。四是分类管理到位。通过日常的跟踪服务，对辖区高新技术企业的总体情况进行风险评估和分类管理。对于准确规范类企业尽量避免打扰企业的正常生产经营，以优化纳税服务为主，支持企业做大做强；对于日常辅导类企业，主管税务机关及科技部门人员每年至少上门送服务两次，进一步提高企业满意度和获得感；将研发及核算略有瑕疵的企业列入重点关注类，找准问题症结有针对性的开展辅导，原则上每季度上门辅导至少一次，帮助企业快速提高研发效率及财务核算的准确度，防止出现税收漏洞和监管真空,有效降低执法风险。

二、创新服务，优化管理，研发“科技服务平台”

年初，联合科技、财政部门共同开发“科技企业培育服务平台”，将高企培育、科技企业联合认定、研发费用异议项目鉴定、扶持资金发放等业务纳入信息化管理。一是整合多方信息，解决了政府职能部门信息分散、应用效能低的问题；二是共享培育企业信息，实现科技企业共同培育，风险共担，不仅提高优惠资格认定通过率，也减少税务机关因企业核算不规范带来的优惠政策执行风险；三是通过异议项目网上鉴定、涉税信息比对电子化，为税务机关优惠兑现异议解决保留了必要痕迹，也为后续管理工作提供了数据支持，降低税务机关执法风险；四是通过政府奖励资金多部门联合网上审核，提高了办理效率，保证了财政扶持资金的精准投放。

三、积极向上级部门反映，争取出台更多税收优惠政策

对于提案中“适当调整增值税、企业所得税等税种的增收比例和适用税率，以支持企业技术创新和转型升级”相关内容，由于市级税务机关无权制定税收政策，我们将积极向上级部门反映企业的实际负担，建议国家能够及时出台相关税收优惠政策，争取早日取得上级部门的理解和支持，待国家出台了新的税收优惠政策，我们将及时贯彻落实。

四、税收工作简报

国家税务总局烟台市税务局立足减税降费主题，在机构改革后对内部流程进行重塑整合，在2019年5月建成启用了烟台“智慧税务综合体”，先进的技术设备带来全新办税体验，使纳税人更为便利的享受减税降费红利。

“智慧办税服务厅”各类自助办税设备涵盖各项日常业务，实现非接触式服务量达到总业务量90%以上，整体服务效率提升近40%，自助终端可一键呼叫“远程视频服务中心”，各类问题都能第一时间沟通解决，为纳税人提供多元化、全天候、零接触、全景式的办税服务；“一体化退税中心”，高度整合退税业务流程，用电子签章代替纸质资料，实现专线实时办理、退税资金全过程监控、一类出口企业最快24小时到账，加速企业资金流动；“税邮寄递中心”是税务部门与邮政部门共建的征纳物流服务平台，用“邮路”取代“走路”，为征纳双方互寄各类涉税“表证单书票”提供最大便利；整合升级“12366纳税服务中心”，税收业务咨询电话按功能自动分配，一套12366热线系统集中受理，专线对接市政府“12345”三方通话、民生热线和“胶东在线”转办事项，纳税人涉税咨询与投诉举报均能第一时间办理落实。

烟台“智慧税务综合体”依托互联网、大数据和云计算技术，最大限度的从便利纳税人的角度出发，把该减的税、该降的费坚决兑现到纳税人口袋中，降低社会运作成本、充分释放改革红利，助力社会经济高质量发展。 

提案回复联系人：任超群

联系电话：6591296、18553506557

2019年6月26日