对市政协14050196号提案的回复

发布日期：2022-03-08 来源：德州市税务局

尊敬的刘培强委员：

按照中国人民政治协商会议德州市委员会十四届五次会议提案要求，您提出的《关于德州规上工业企业外迁应引起重视的建议》的提案收悉，为给德州企业提供更加优良的营商环境，就提案中涉及税务工作部分，经认真研究，现答复如下：

一、 德州市税务系统落实减税降费的措施及效果

德州市税务局将落实减税降费作为重要的政治任务，成立以主要负责人担任组长的减税降费领导小组，下设办公室和工作专班，建立了“以政策落实为工作主线，以提升服务为重要举措，以‘分片包户、一户一档’为落实载体，以逐户逐笔税额减免为着力点，以信息化为技术支撑，以督查考评为促进手段”的工作体制，主要取得非常好的工作成效。

二、2020年税务系统优化营商环境、落实减税降费的主要做法

（一）2020年面对突如其来的疫情，在2019年各项措施的基础上，德州市税务系统又采取了以下措施

一是全省率先推行“免费邮寄办”。疫情发生以来，德州市税务局在全省率先推出“免费邮寄办”服务。2020年2月10日起，在全市全面推广网上申领发票免费邮寄服务；3月15日起，再次扩大免费邮寄服务范围，对网上申领发票、涉税文书资料、税控设备全部实行免费邮寄服务；7月1日起，在全市范围内对新开办企业免费领取税控设备。

二是扩围业务“全市通办”。对现有办税事项进行梳理，筛选出101个纳税人常办事项，发布《办税事项“全市通办”清单》，全市通办事项从44个增加到101个事项。同时，对全市230台自助设备、36个自助办税网点进行升级，在全市范围内任一自助办税终端均可领用发票。

三是推行出口退税“加速办”。推行无纸化申报，对符合无纸化条件的企业，无纸化申报率由去年的89%上升至100%，列全省第一；简化业务流程，取消向国库提供退税通知单和审批明细表，实现出口企业办理退税“同一要求、同一资料、同一流程”；提升退税效率，增加受理批次，一类企业和列入省级新旧动能转换优选项目库的企业在1日内完成出口退税审核；推广全程网上电子申报，纳税人通过电子税务局可足不出户办理出口退税，并实时查询退税信息。

四是“一企一策”助力疫情优惠政策落实。市局筛选名单，根据发改、工信部门确定的疫情防控重点保障物资生产企业名单，逐户列明企业情况，将拟退税企业台账发布给县局；县局建立档案，对市局发布数据逐户进行核实，并逐户建立档案，确立对接服务人员；专人精准辅导，第一时间联系企业人员，核实企业基础信息及申报数据，对税收政策、资料填报、注意事项等进行一次性告知，使纳税人第一时间享受退税红利。

五是全省首创“成本法”农产品增值税进项税额核定扣除降低纳税人负担。以山东德州扒鸡公司为样本，组建业务攻关团队，在全面掌握企业财务核算制度、了解企业生产经营特点、准确测算企业核算数据的基础上，探索、制定了适用于全省范围内同类企业推行的《农产品增值税进项税额核定扣除工作规范（成本法）》，并开发“成本法农产品增值税进项税额核定扣除应用分析监控系统”，实现对相关数据的实时查询和监控。

（二）各项优化营商环境措施取得的效果

一是“非接触式”办税缴费成为纳税人的首选。二是办税缴费时间更短。三是纳税人享受更多政策红利。四是宣传辅导更加精准。2020年度，通过“鲁税通”征纳互动平台、微信群等，向纳税人推送各类消息1845条，触及纳税人780多万户次；“税博士”智能咨询辅导，访问量2.2万户次，对话量2.7万多次；筛选疫情防控、减税降费等政策适用对象，利用短信平台定向发送提醒短信3万多条。

三、2021年的工作措施

2021年，国家陆续出台了一系列新的减税降费政策，如小规模纳税人月销售额不超过15万免征增值税、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分在现行优惠政策基础上再减半征收企业所得税、对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税等。这些针对小微企业的优惠政策，将对进一步促进小微企业发展，释放市场主体活力起到更大的促进作用。

德州市税务局牢固树立“以纳税人和缴费人为中心”的理念，在纳税服务、便利化、精准化、智能化建设上持续发力，持续税收营商环境，不断提高纳税人缴费人的满意度和获得感。

一是保持力度不减，持续推进减税降费工作。减税降费两年多来在减轻企业负担、激发市场主体活力方面发挥了积极作用，我们将严格按照王军局长“保持力度不减、工作不断，实而更实、细而更细地抓好减税降费政策落实”的指示精神，落实好省局王献玲书记关于减税降费有关批示要求，持续不断地将减税降费工作推向深入，使包括小微企业在内的广大纳税人（缴费人）更有获得感，切切实实感受到国家减税降费政策的支持和红利。

二是深入推进“一件事一次办”。以纳税人“办成一件事”为突破，加强与外部门协作共享，进一步优化业务办理流程，简化涉税资料报送，推进“一件事一次办”。重点关注和完善自然人税费征缴服务，全面建立人工服务与智慧服务相结合、便利性与权益性相统一，具体服务举措与制度流程改进相适应的税费服务质量管理机制。

三是持续压缩办税时间。对基层办税服务厅全业务流程进行梳理规范，统一业务流程，精简资料报送。充分利用信息技术优势，进一步丰富“网上办”“掌上办”的服务渠道和功能，探索智能咨询、智能办税的方式，优化纳税人缴费人体验。

四是深入落实“便民春风行动”百项措施。按照国家税务总局提出的“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”百项措施的工作要求，从群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法维权显温度、规范执法提质效、信息互通减资料、部门协作促联办、国际合作求共赢、诚信纳税予激励等10个方面进一步细化落实措施，为纳税人缴费人提供更加优质的服务。

尊敬的刘培强委员，感谢您对德州经济社会发展的关注和对税务工作的关心支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议，并继续予以关注和监督，共同为我市经济社会健康发展贡献力量。