“西藏这十年”税收专场新闻发布会实录

发布时间：2022-10-02 15:09 来源：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心

“西藏这十年”税收专场新闻发布会现场

主持人 德吉卓嘎

主持人 德吉卓嘎：各位记者朋友们，大家上午好，欢迎出席中共西藏自治区委员会宣传部新闻发布会。今天我们举行“西藏这十年”第十场新闻发布会，邀请到的是国家税务总局西藏自治区税务局党委副书记、局长曹杰锋，自治区税务局新闻发言人、党委委员、总审计师李雷，自治区税务局纳税服务处副处长次仁央宗，自治区税务局征管和科技发展处副处长孙志强，向大家介绍党的十八大以来，西藏税收工作发展成就，并回答记者提问。参加今天新闻发布会的媒体有中央驻藏新闻媒体和自治区主要新闻媒体。首先，请曹杰锋介绍有关情况。

西藏自治区税务局党委副书记、局长 曹杰锋

曹杰锋：媒体朋友们，大家上午好！首先，我代表国家税务总局西藏自治区税务局，向长期以来关心支持税收工作的媒体朋友们，表示衷心的感谢！向长期以来关心支持税务部门的纳税人缴费人，表示衷心的感谢！

党的十八大以来，全区各级税务部门扎根边疆、热爱西藏、奉献税收，按照“抓好党务、干好税务、带好队伍”的总要求，牢记初心使命，认真履行职责，与经济社会发展同频共振，在高质量推进西藏税收现代化方面取得重要进展。

这十年，西藏税务部门坚持党的领导，加强政治建设，突出党建引领。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于西藏工作、关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥双重领导管理体制的优势和长处，政治建设不断推进，党对税收工作的领导全面加强。

这十年，西藏税务部门紧紧围绕西藏发展大局，履行职责使命，服务“国之大者”。重点围绕“稳定、发展、生态、强边”四件大事，主动对焦西藏经济社会发展目标任务，切实加强对重大战略、重要任务、重点改革的支持，始终把纳税人缴费人的关切放在心上，认认真真做好本职工作，服务经济社会高质量发展。

这十年，西藏税务部门聚焦改革攻坚，推进创新发展，职能作用得到充分发挥。我们认真贯彻落实自治区党委政府和国家税务总局的重大决策部署，稳步实施增值税、个人所得税、环保税、资源税等税制改革，不断完善地方税体系，持续推进税收征管改革，实现了社会保险费和非税收入征收职责平稳划转，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用有效发挥。

这十年，西藏税务部门坚持落实退税减税降费优惠政策不动摇，政策红利持续释放，市场主体信心满满。全区各级税务部门始终把落实组合式税费优惠政策作为重要政治任务来抓，在政策推送、宣传辅导、简化操作、跟踪问效等方面落实落细、精准发力，推动政策红利直达快享，有效引导社会预期，助力市场主体提振发展信心、增强发展后劲。

这十年，西藏税务部门始终以纳税人缴费人为中心，税费服务提质增效，营商环境持续优化。我们深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续推进办税缴费便利化、信息化、规范化，努力打造负担更轻、办税更快、服务更优的高原税收营商环境，满足广大纳税人缴费人的新需要新期待。

十年税收之路，十年风雨兼程。十年的累累硕果，体现在一组组扎实有效的税收数据中。

第一组数据：十年来，西藏税务部门累计组织税收收入超过2945亿元，为高原高质量发展提供了坚实的财力保障。税收收入由2012年的150亿元增加到2021年的360亿元。2019年、2020年、2021年分别组织社保非税等收入131亿元、159亿元、240亿元，分别占组织收入总比重的26%、31%、40% 。

第二组数据：十年来，西藏税务部门累计办理新增减税降费及退税缓税缓费已超过286亿元。截至2022年9月20日，当年全区新增减税降费及退税缓税缓费已超过84亿元。全区90%以上的企业认为税费负担有所减轻。

第三组数据：十年来，全区税务登记户数从2012年的4.21万户增至2022年的27.59万户。在推进税收负担下降、融资成本下降、准入门槛下降的同时，实现了新登记市场主体大幅增加、企业新动能加速成长、发展信心持续提升，“三增”与“三减”齐发力，经济与社会共发展。

第四组数据：十年来，全区线上办税率由39%提升至92%。我们接续推出233项“非接触式”办税缴费事项，实现了近90%的涉税事项、99%的纳税申报、全部社保缴费网上办理，解决了300余万城乡居民和灵活就业人员的社保缴费不方便问题。

媒体朋友们，我们深知，对标人民日益增长的美好生活需要，对标广大纳税人缴费人的期盼，我们税务部门还有很多不尽如人意之处。下一步，在自治区党委政府和国家税务总局的坚强领导下，西藏税务部门将以更高站位、更强担当、更硬作风，持续发挥税收职能作用和税收治理效能，为建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

答记者问

西藏广播电视台 记者

西藏广播电视台记者 提问：党的十八大以来，税务部门是如何服务西藏经济高质量发展的？

西藏自治区税务局新闻发言人、党委委员、总审计师 李雷

李雷：谢谢您的提问。西藏税务部门全面贯彻新时代党的治藏方略，紧紧围绕 “稳定、发展、生态、强边”四件大事，认真贯彻落实自治区党委政府、国家税务总局的决策部署，主动担当、积极作为，在履行税收职能的同时，加强对重大战略、重要任务、重点改革的支持，主要有以下三个方面。

一是为减轻市场主体负担扛牢税务责任。近年来，西藏税务部门努力做到应减尽减、应免尽免、应退尽退，落实落细各项退税减税降费政策，特别是在今年落实大规模增值税留抵退税政策中，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，确保退税减税降费的“真金白银”精准直达市场主体。今年1月1日至9月20日，全区已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达71.98 亿元。4月1日至9月20日，分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业退税40.25亿元，占比57%，是受益最明显的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比 89.1%，共计退税20.98亿元，金额占比29.7%。

二是为重大战略、重点项目、重要产业提供税务支持。西藏税务部门通过“绿通服务”加强对重大项目和基础设施建设的支持；通过“一企一策”为清洁能源企业和绿色产业提供专项精准服务。以更高的站位、更强的本领、更优的服务为重大项目、重要产业落地保驾护航。

三是为生态保护、绿色发展贡献税务力量。充分发挥税收对保护高原环境、绿色生态及减少污染物排放的职能作用，推进形成资源税、环境保护税、企业所得税等“多税共治”的绿色税收体系。2018年至2021年，全区资源税、环境保护税等税种共征收16.69亿元。

谢谢！

中央广播电视总台 记者

中央广播电视总台记者 提问：刚才发言人提到党的十八大以来西藏税务部门持续推进税收征管改革，请问都有哪些成效？

西藏自治区税务局征管和科技发展处副处长 孙志强

孙志强：谢谢您的提问。十年来，西藏同全国一道推进税收征管改革，从“收税”到“报税”“算税”，税收征管方式持续升级；从“上门”到“上网”“上云”，税收征管流程加速优化；从“以票控税”到“信息管税”“以数治税”，税收征管效能日益提升。主要有五个方面的成效。

一是 “四个一”打通高原办税缴费“最美天路”。一端办税。做好电子税务局优化升级和功能拓展，线上办税率由39%提升至92%。一网通办。依托一网通办平台，重构新办企业“并联式”开办流程，自动完成“登记信息确认”等6项涉税业务，电子发票用户可实现“当天开办、当天开票”。一键缴费。开发上线微信、支付宝、银行APP等缴费功能，不断拓展和丰富线上线下缴费渠道。一体服务。融入“数字政府”建设，在政务服务平台实现198项高频税费业务办理。

二是多维度布局，全面推进依法治税。地方政策更完备。协调完善地方税体系，确认契税、资源税适用税率，开征成品油消费税和资源税，出台《企业所得税政策实施办法》，形成政策“制定、执行、反馈、评价、完善”的闭环管理机制。执法方式更智能。推出“简易处罚”功能，事实清楚的处罚事项实现线上办结和电子文书送达，“非接触式”办税拓展至税收执法领域。税企争议码上办。探索“公职律师+涉税服务+提醒纠错”模式，打造“云上税帮”援助平台。对执法结果有争议的，纳税人可扫码获得公职律师帮助，从源头调解征纳矛盾。

三是坚持做到企业有呼、税务必应，构建“上下一体、纵横联动”的服务模式。运营“一中心”。上线省级集中的“税费支持中心”，实现跨区域、跨部门、跨税种、跨系统的精准服务帮办，以高效硬措施和优质软服务拉近税企距离。建成“一个家”。“纳税人缴费人之家”集成税务管家、智慧办税、纳税人学堂、征纳互动、权益维护五大功能，促进征纳关系更和谐、政意民心更相通。宣辅“双语种”。打造《阿古顿巴与税收》等融媒体品牌，“央珍工作室”等咨询品牌，以喜闻乐见的方式让广大农牧民走近税收。

四是打造新型税收监管机制，推动西藏税收经济秩序持续向好。精准监控。以动态“信用＋风险”归集企业涉税信息，从纳税申报、财务报表、人员关联信息、发票流向等多个维度进行画像，实现对企业行为的实时识别预警和全程监控评价。精准分析。构建全区一体式风险防控体系，开展增值税发票风险快速反应工作，通过云平台大数据对虚开企业疑点数据进行分析。精准应对。围绕历年税收工作重点，分领域、分行业建立风险模型，逐批开展风险分析应对，运用结果汇制风险指引，切实做好风险防控工作。

五是聚焦协同合作，推动税收共治多元化。分析品牌化。联合自治区政府办公厅研究室打造《西藏税眼观察》，与西藏电网共建“税电指数”，为政府决策提供支持。协作平台化。建立九部门数据交互机制，推进“不动产交易”“车购税申报”等业务联动办理。通过信息平台与社保厅共享数据5100万条，与全国同步实现社保费征管职责划转。执法联合化。建立六部门常态化“打击虚开骗税”机制，在市地级全面实现税警合署办公，通过情报交换等方式深化跨部门联合执法。

谢谢！

西藏日报社 记者

西藏日报社记者 提问：党的十八大以来西藏税务部门在持续优化税费服务，改善税收营商环境方面都有哪些举措？

西藏自治区税务局纳税服务处副处长 次仁央宗

次仁央宗：谢谢您的提问。党的十八大以来，西藏税务部门始终坚持“以纳税人缴费人为中心”的工作理念，扎实开展“便民办税春风行动”，在推行服务措施方面从“量”的日积月累提升为“质”的根本改善，主动从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，竭力为企业解决实际困难，全面提升纳税人缴费人的满意度和获得感。主要举措和成效有以下三大方面：

一是聚焦集约化与透明度，针对税费办理流程和成本问题，推进服务便利化改革。全面落实《办税事项“最多跑一次”清单》, 实现10大类146项常规涉税涉费事项一次办结。压缩新办企业登记、税务注销一般流程办理时限，办税服务厅业务办理平均等候时间减少50%；整合增值税、消费税与附加税费申报表，实现财产和行为税10个税种合并申报，纳税人申报表单数量减少67%；取消税收优惠、简易计税等一系列备案事项，精简业务事项50%；取消发票专用章印模、代开发票合同复印件等材料，减少报送资料48%；精简表证单书填报信息，常见业务实行综合办理，精简流程幅度26%。充分运用电子税务局、24小时自助办税终端、社保费单位客户端、个人所得税APP、微信小程序等服务新模式，实现纳税缴费申报、发票申领和代开、社保费缴纳等233项税费事项“全程网上办理”,线上业务办理量达到全区税费业务总量的92%。

二是聚焦品牌化与协同性，针对纳税人缴费人税费政策需求和融资难题，推进服务便利化改革。推广应用“阳光税语”、“雅砻e税”等征纳互动平台，打造“卓玛说税”“阿古顿巴与税收”等精典宣传栏目，创建“央珍工作室”“青山工作室”等精品服务品牌，运用微信公众号、电子税务局等渠道，切实做到税费政策信息精准推送、线上纳税人学堂实时培训、智能咨询+人工咨询24小时覆盖、在线税费需求数据采集和快速回应。强化纳税信用结果运用，加强与银保监部门协作，解决小微企业融资难题，启动“普惠金融企税银综合智能服务平台”，联合商业银行推出“云税贷”“纳税e贷”等纳税信贷产品，受惠企业范围扩展至纳税信用A级、B级和M级企业，真正实现以诚信促发展。十年来，“银税互动”纳税信用贷款金额总计达39.47亿元。

三是聚焦精细化和规范性，针对中小微企业等市场主体平稳健康发展，推进服务便利化改革。连续9年开展“便民办税春风行动”，以让纳税人缴费人有获得感为目标导向，按照税务总局统一部署，推出197项539条便民举措，持续优化办税缴费服务前端、基础及核心的事项内容，全力实现线上线下互通、前台后台贯通、内部外部联通。与工商联联合开展“春雨润苗”专项行动，结合西藏实际，推出7大类60条针对小微企业市场主体税费服务支持政策和创新服务举措，以“春风化雨”滋润“小微之苗”，助力小微企业市场主体行稳致远，助推西藏经济高质量发展。

谢谢！

主持人 德吉卓嘎：今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！