景德镇市税务局“优化营商环境”在线访谈

市税务局纳税服务科科长 杨瑶红 市税务局营商环境专班成员 孙健 市税务局营商环境专班成员 林剑 市税务局营商环境专班成员 金杉

发布时间 : 2022-12-15 15:51 来源 : 景德镇市税务局

12月15日下午，国家税务总局景德镇市税务局纳税服务科科长杨瑶红科长与市税务局营商环境工作专班走进瓷都交通音乐广播在线访谈，就税收营商环境工作等社会关注的热点问题，与广大群众现场在线交流，介绍市税务局优化税收营商环境主要工作情况，积极回应社会关切。以下是访谈实录：

访谈时间：2022年12月15日（星期四）15:00

访谈嘉宾：市税务局纳税服务科科长   杨瑶红

市税务局营商环境专班成员 孙健

市税务局营商环境专班成员 林剑

市税务局营商环境专班成员 金杉

主持人：各位听众朋友们、网友们大家好，今天，我们很高兴邀请到市税务局营商环境工作专班，给我们介绍今年税务部门在优化营商环境方面的各项工作。下面，首先请纳税服务科杨瑶红同志介绍市税务局优化升级营商环境改革创新工作——主要是税费服务快速响应中心的推进情况。[2022-12-15 15:00:07]

杨瑶红：大家上午好！为提升景德镇市税收营商环境，进一步深化征管改革，积极响应纳税人缴费人服务需求，国家税务总局景德镇市税务局在年初启动“创新突破年”活动，“税费服务快速响应中心——5分钟税费便利服务圈”创新项目作为全系统头号项目开展工作，把高效便捷办税作为提升服务品质、优化营商环境的重要切入点，打造，进一步提升纳税服务质效，展现税收营商环境创新形象。主要做法有：改革工作机制，激发活力，让税费服务更有深度。一是建立“联审联批”专区。将城区5个税源管理单位涉及审核审批高频事项前移至办税服务厅，由业务骨干专责城区纳税人涉税审核审批事项，将4大类71个事项进行流程再造，由五层级审批精简为一区办结，进一步优化纳税人缴费人办税体验。二是建立“简事速办”专窗。在办税厅设置“简事速办”窗口，通过资料预审合理分配办税资源，无需叫号等待，快速办结12项1分钟办结的涉税业务。成立金牌导税团队，落实“非必须、不叫号”原则，对小件速办事项进行精准引流，保障该类业务纳税人得到快速响应、即办即离。三是建立“税务司法”专联。与人民法院在城区办税服务厅试点，构建强化信息交换、规范司法公告、创新征缴流程、保障欠税债权、完善代开发票等5大重点举措，促进司法程序中税费事项办理，确保国家税款及时入库，畅通税务司法衔接工作，降低司法处置和破产案件税费征缴的行政成本和执法风险，进一步保障当事人充分享有法定权益，规范履行法定义务，减少司法程序中涉税事项纠纷。二、整合部门资源，形成合力，让税费服务更有广度。在充分调研基础上，将原有自助终端用足用好，确保设备安全下，为纳税人提供“就近办”“随时办”。一是联合银行建成“税银加油站”。目前技术团队正在研发将身份认证、证明办理、社保费、信息查询等纳税人常办税费业务，部署到银行网点智能设备。深入开展“银税互动”支持诚信纳税的企业“以信换贷”。二是联合邮政建成“发票服务所”。深化税邮合作，优化“发票网上申领、邮政配送上门”服务；借助邮政网所分布广的优势，扩大邮政代开发票网点，让纳税人在全市城区23个邮政网点便能就近代开发票。三是联合特色建成“税费服务圈”。选择大型税务师事务所、景翰陶瓷广场、金鼎商业圈、党群中心配备集成自助办税、宣传等功能的自助办税终端，提供社保费缴纳、缴费凭证打印等服务，打通便民缴费“最后一公里”。三、建立多元平台，增强效力，让税费服务更有力度。一是打造百灵鸟“政策宣传平台”。通过开展“进万企、惠万民，连万心”等活动，制作了10余个税法宣传视频，做到送服务、问需求、解难题。作为税务总局“税直达”试点，结合纳税人心理效应制作模型，让留抵退税政策精准向纳税人推送。二是打造啄木鸟“税费体验平台”。在全市招募了26名营商环境民主监督员，组织了2期各行各业的民主监督作为“税费服务体验师”，查找税收工作短板，建言献策帮助税务部门不断完善办税体验。三是打造布谷鸟“税费投诉平台”。无缝衔接12345、12366热线转办的税费诉求，按照热线应答、事项分拣、工单转办、专人核查、结果反馈、满意度回访的流程，组建“8212366、8412366”响应热线，推动监督流程化、任务责任化、管理制度化。

市局同城通办占比6.29%，位居全省第一；12366线上服务纳税人15000余人次；小件快办业务量达到27000余件，业务办理时长从6.6分钟降低到4.3分钟，办税效率提高12%以上；最大限度解决了纳税人“跑”的难题。税务司法协作机制的创新运用后，精简各类材料报送约40%，破产企业当事人办理涉税相关业务的时间由之前平均5天减少至2天，城区完成“法拍房”交易和破产案件税费征收33笔，征缴税费382.52万元，纳税缴费体验显著增强。

通过“银税互动”为AB级纳税人5037户次获得信用贷款11.71亿元；共为纳税人邮寄发票户数9062户，同比增长126.19%；发票份数410097份，同比增长163.85%。加快电子税务局升级和高效的运维保障，将线下办税厅经办业务向移动终端、自助终端延伸。目前已部署自助终端22台，还有18台将随着办税厅转型后继续完善。

“城区一体化集中审核审批中心”案例入选全市营商环境十大典型案例，16000户次纳税人难题在“联审联批”专区得到解决；12366线上服务纳税人15000余人次，满意度达99.96%；在省局组织的神秘纳税人暗访中，景德镇暗访得分位列全省第一；截止目前，景德镇留抵退税32.48亿元,排名全省前列。省政府调度的惠企纾困组合式税费支持政策景德镇兑现进度90.01%，列全省第二位，极大提升了营商环境“软实力”。[2022-12-15 15:21:36]

主持人：现在请网友在线进行提问。[2022-12-15 15:25:09]

网友1:您好!这几年伴随着景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的如火如荼，创业大军越来越多，据数据显示新创业市场主体也呈现了几何式地增长，请问税务部门针对这种新创业主体在优化开办事项方面有哪些具体举措呢？[2022-12-15 15:34:13]

孙健：新登记企业是市场主体开展经营的第一步，是优化营商环境的第一线、最前沿，也是市场主体体验政务服务的第一环节，对税务部门而言开办事项是指首次申领发票。为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程” 进一步提升企业开办便利化水平，持续优化税收营商环境，对新办企业通过市场监管部门“一网通办”平台设立登记同时申领发票的，我们已将办结时限由现在的1个工作日进一步压缩至0.5个工作日。一是规范办理流程。税务机关充分认可领票人在市场监管部门的实名核验，不再重复进行身份核验，同时优化税务金三核心征管系统相关流程，在【企业开办涉税事项办理】模块一岗办理完成企业具备发票领用资格的所有涉税事宜，不再推送后台流转；二是把控办结时间。按照市场监管部门企业开办时间计算规则，剔除工作日的部分时间 （下午5点至次日上午9点，中午12点至下午2点，因各地上下班时间有所差异，采取折中方式剔除）和法定节假日，剩余的时间作为企业开办的办理时间，新办企业通过“一网通办”平台设立登记同时申领发票的，以税务部门获取市场监管部门信息时间为“起点时间”，再以税务部门完成票种核定的时间为“办结时间”， “办结时间”减“起点时间”为办理时长。把办理时间控制在3个小时之内 （如税务部门获取市场监管部门信息时间为10时，则票种核定时间不得晚于当日15时;如税务部门获取市场监管部门信息时间为16时，则票种核定时间不得晚于次日11时），确保税务部门的企业开办时间在0.5个工作日内。三是明确部门职责。为确保此项工作取得实效，我们做好日常监控，对未及时处理的“一网通办”数据提醒经办部门及时办理；各级办税服务厅指定专人及时查看电工作平台是否有新增待办任务，确保及时办结；货劳部门则负责对发票申领的业务指导工作，提出风险防控要求，有效防范发票风险。[2022-12-15 15:46:05]

网友2：您好。我们了解到，今年新的组合式税费支持政策中，退税政策规模大、分量重、市场主体受益多，请问市税务部门在新的一年为纳税人办理退税工作方面有哪些提速增效的措施？[2022-12-15 15:50:01]

林剑：市税务局2022年继续牢固树立“我为群众办实事”工作理念，扎实开展便民办税春风行动，持续提升纳税人申请退税便利化水平，多措并举推进我市优化营商环境纳税指标“退税办理”提速增效。我们对标全省“退税办理”工作最优效率，2022年为我市纳税人办理出口退税、增值税期末留抵退税平均4.5个工作日办结，安置残疾人就业企业即征即退平均2个工作日办结。本轮大规模留抵退税政策涵盖范围广、优惠力度大、各方期待高。税务部门作为政策落实的主责单位，将通过“责任、辅导、服务”三到位，全力支持纳税人纾困解难。一是健全工作机制确保责任到位。市、县两级税务局均成立退税减税政策落实工作领导小组，通过强化与财政、人民银行等部门的联通联动，围绕信息系统升级、宣传培训辅导等重点任务“挂图作战”，设置专人专岗、强化督办问责，确保各项任务落实落地。二是“精准+广泛”确保辅导到位。市局深挖税收大数据，精准识别纳税人，通过电子税务局“点对点”推送退税政策，完成一轮面向纳税人的全覆盖政策宣传；通过企业微信群、12366热线等方式解答纳税人咨询，促进纳税人“知政策、易操作、快享受”。三是优化办税流程确保服务到位。针对大规模留抵退税等组合式税费支持政策，市局在电子税务局开通了退税数据预填功能，下发了相关业务操作指引，制定了税收营商环境评价工作机制，将原10-15个工作日的退税办理时间大幅压缩至2-4.5个工作日，进一步提升纳税人的获得感。[2022-12-15 15:54:17]

网友3：您好。近年来国家针对小型微利企业出台了一系列减税降费政策，像去年对小规模纳税人实行的增值税3%减按1%征收的政策，还有今年1月1日起至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税等六税两费的政策等等，如果企业现在要办理2021年度企业所得税汇算申报，那这些发生的减免税额是否要计入企业的收入计算所得税呢？[2022-12-15 15:56:09]

金杉：小规模纳税人增值税由3%征收率减按1%征收率征收，由于开具增值税发票时是按1%征收率换算为不含税收入，并按1%计算增值税额的，增值税给予的减免税实际上已经包含在企业所得税应税收入中，因此对小规模纳税人的增值税给予2%的减免税，不作为收入申报缴纳企业所得税。[2022-12-15 15:58:00]

至于“六税两费”减半征收的50%减免税额是否要作为收入申报缴纳企业所得税，要看在税前扣除的“税金和附加”中填报的是“六税两费”应纳税额全额还是其中的50%部分，如果是100%的应纳税额在税前进行了扣除，那么减免的50%部分需要作为营业外收入计算缴纳企业所得税；如果“税金和附加”中扣除的只有“六税两费”减免50%后的实际缴纳部分，那么减免的50%部分不需要计算缴纳企业所得税。

主持人：好的，由于时间关系，今天的在线访谈就到这里。谢谢各位听众朋友和网友，谢谢各位发布人，欢迎大家继续关注全市优化营商环境工作情况。如果还有什么问题，可以留言再进行咨询、沟通。[2022-12-15 16:00:05]