“退得快、打得狠”！这场会议释放信号：严查重处骗取增值税留抵退税违法行为

李苑  上海证券报  2022-05-11 23:14

国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局11日在北京召开全国六部门联合打击骗取增值税留抵退税工作推进会。会议提出，进一步发挥六部门协作机制作用，一手抓退得快，一手抓打得狠，确保留抵退税政策落准落好。

打击骗取留抵退税违法犯罪取得初步成效

税务总局数据显示，4月1日至5月10日，已有9138亿元留抵退税款退至149.5万户纳税人账户，其中，中小微企业户数占比99.3%，退税金额占比72.7%，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1月1日至5月10日，共有10371亿元退税款退到纳税人账户，为企业纾困解难、提振市场主体信心发挥了重要作用。

会议强调，要提升政治站位，深刻认识严厉打击骗取留抵退税工作的重要性。留抵退税政策实施以来，六部门协同联动，对骗取留抵退税违法犯罪行为坚持露头就打、打早打小、打准打狠，取得初步成效。4月1日至5月10日，已立案检查涉嫌骗取留抵退税企业1800余户，已查实448户企业存在骗取或违规取得留抵退税，涉及留抵退税款8.22亿元，已公开曝光骗取留抵退税案件74起，释放严查重处骗取增值税留抵退税违法行为的强烈信号。

会议指出，当前，大规模留抵退税政策落实已进入攻坚决战期，严厉打击骗取留抵退税是坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的政治要求，是充分发挥六部门职能、营造公平公正市场竞争环境的法治要求，是确保最大限度发挥留抵退税政策红利正效应的必然要求。要进一步提升政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把严厉打击骗取留抵退税违法犯罪作为一项重大政治任务抓紧抓好。

充分认识严厉打击骗取留抵退税工作的紧迫性

会议强调，要认清严峻形势，充分认识严厉打击骗取留抵退税工作的紧迫性。

一是充分认识到骗取留抵退税链条更短，严查重处愈早愈好。要进一步提升打击的时效性，早发现、早阻断、早打击，以“更快速度”将骗取留抵退税违法犯罪行为遏制在早期阶段。

二是充分认识到留抵退税政策提速，严打骗退刻不容缓。中央政治局会议要求加快已定助企纾困政策的落实进度，国务院也作出部署，留抵退税政策上半年要大头落地。这就要求对骗取留抵退税行为快查快打快办快结，确保这一政治任务精准平稳落地。

三是充分认识到强烈震慑尚待巩固，严厉打击势在必行。当前打击骗税形势依然严峻，需要六部门更加务实协作，发挥各自优势，形成打击合力，进一步织密筑牢严厉打击骗取留抵退税的法治之网。

会议要求，要精诚合作共治，不断增强严厉打击骗取留抵退税工作的协同性。要紧紧依靠地方党委政府，认真落实六部门《关于做好常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的指导意见》，坚持不懈把打击“假企业”“假出口”“假申报”工作引向深入，持续扩大战果。要把打击骗取留抵退税作为六部门当前常态化打击工作的重中之重，提升打击精度，加快打击速度，拓展打击维度，加大处罚力度，护航留抵退税政策落准落好。要加强组织领导，着力健全六部门联合推送案源、联合查办案件、联合督办大案、联合专项行动等工作机制，形成更强劲的工作合力。要聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为，加强联合研判和情报导侦，以零容忍的态度坚决予以打击，形成打击骗取留抵退税的压倒性态势。要强化协同联动，积极推动六部门逐步实现常态化、制度化数据共享，加大信息整合和情报分析力度，努力实现对骗取留抵退税违法犯罪行为的全链条、一体化打击。要分类分级开展典型案件曝光，不断强化对不法分子的警示震慑。

曝光多起骗取留抵退税典型案件

据税务总局督察内审司司长邓勇介绍，4月1日大规模增值税留抵退税政策实施以来，税务部门外打骗取留抵退税违法行为，内查税务人员落实留抵退税政策失职失责行为特别是内外勾结、通同作弊等违法违纪行为，为大规模增值税留抵退税政策落实落地保驾护航。

在前期已曝光68起典型案件基础上，税务总局10日再曝光6起骗取留抵退税典型案件。

其中，四川省遂宁市税务稽查部门根据线索，联合公安部门依法查处了一虚开团伙骗取留抵退税案件。经查，该团伙成立空壳公司对外虚开增值税专用发票价税合计4.32亿元，同时为多家下游企业虚增进项税额、骗取留抵退税提供便利。

税务稽查部门已依法追回3户受票企业骗取的留抵退税款共计66.28万元，并依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，拟分别处1倍罚款。目前，税务机关正对涉案企业下游可能继续利用虚开的增值税发票骗取留抵退税的企业开展深入检查。公安机关已对10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留等强制措施。

另一方面，税务总局严肃查处税务人员不作为、慢作为、乱作为甚至内外勾结、通同作弊等违法违纪行为，释放从严监督、依法惩处的强烈信号。目前，税务总局已主动公布了多批税务人员落实留抵退税失职失责、内外勾结受到处理的典型案例。

编辑：林   坚   责编：张晓光

校对：冯雯君   制作：何永欣   图编：尤霏霏

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