名不符实的代驾服务

2022年08月23日 中国税务报 版次：06        作者：王冰 王宇

近日，长春铁路运输法院在对吉林H汽车服务公司（以下简称“H服务公司”）虚开发票案件依法进行审理后，认定国家税务总局长春市税务局第一稽查局（以下简称“第一稽查局”）所作出的《税务行政处罚决定书》事实认定清楚，适用法律正确，执法程序正当，依法驳回了H服务公司的起诉。该企业收到法院判决后，未再表示异议，随后执行税务机关的处理决定，缴纳了50万元罚款。至此，这起虚开案件落下帷幕。

2020年5月，第一稽查局收到国家税务总局沈阳特派办推送的一条案源线索信息，该线索称H服务公司涉嫌存在虚开发票违法行为，请第一稽查局予以核查。接到线索后，第一稽查局迅速抽调精干稽查力量，成立特别检查小组，对该企业立案调查。

检查人员了解到，H服务公司主要从事代驾服务、代办车辆年检手续和汽车救援服务等业务。检查组分析企业数据后，发现了一个可疑之处：该企业在2020年2月、3月吉林省内新冠肺炎疫情比较严重的时间段内，共对外开具名为代驾服务的增值税专用发票404份，涉及金额1900余万元。

2020年2月至3月这段时间，吉林省多个地区正处于抗击新冠肺炎疫情的关键阶段，全省大部分地区的居民和企业，按照当地防疫部门要求，执行居家隔离等防疫措施，该企业在此期间怎么会提供这么多的代驾服务？

于是，检查人员根据票流信息提供的线索，对H服务公司和该企业404份发票的受票方——吉林省M保险公司的相关业务进行了深入调查。通过多次约谈涉案企业人员、追踪核实相关涉票业务、核查企业资金流等，最终了解到了这些业务的真实情况。

原来，M保险公司为了招揽客户和开拓业务，与前来投保的保险客户约定，按保费金额一定比例赠送汽车代驾服务，如果客户不需要该项服务，则该公司可向其返现与服务同等金额的现金。但M保险公司没有提供代驾服务的资质，于是便与H服务公司达成协议，由其代为履行汽车代驾服务或代M保险公司向不需要服务的客户返现。

核查结果显示，2019年8月至2020年5月期间，M保险公司共向H服务公司提供投保客户逾5万名，但该公司仅为10个投保客户提供了代驾服务，对其他投保人则未提供服务，均进行了几百元金额不等的返现。

检查人员经过延伸调查后最终确认，2019年8月至2020年5月期间，H服务公司共向M保险公司开具名为代驾服务的增值税专用发票597份，涉及金额2665.91万元。第一稽查局认为，在并未提供相关代驾服务的情况下，H服务公司为他人开具与实际经营业务情况不符的发票，属虚开发票行为，因此依法对其作出罚款50万元的处理处罚决定。H服务公司接到税务机关的《税务行政处罚决定书》后，对处理处罚决定不服，向法院提起了行政诉讼。法院依法审理案件后，驳回了H服务公司起诉，作出了支持税务机关处理决定的判决。