执法聚焦“五个一” 核查有准度，服务有温度

2022年09月06日 中国税务报 版次：06        作者：刘鑫 李玉 记者陈军

本报讯（刘鑫 李玉 记者陈军）记者近日从国家税务总局沧州市税务局第一稽查局了解到，该局将刚性执法与柔性服务相结合，在执法检查中开展了以“查办一个案件，做好一次辅导，提出一组建议，开展一轮回访，助力一企发展”为内容的“五个一”活动，增强了执法效能，同时提高了纳税人的税法遵从度。据统计，该项活动自今年初开展以来，截至目前，该局已对210户纳税人进行“查前告知”，对104户纳税人开展“查中辅导”，对84户纳税人进行“查后回访”。

据了解，该局明确，检查人员在第一次入户检查时，须详细对待查企业进行查前告知，除出具相关文书外，须向企业发放印有《被查对象权利与义务》明白卡，以及印有执法监督电话和邮箱的《执法监督卡》，并向企业人员详细说明税收核查的相关流程、纳税人具有的权利与义务等事项。

在检查过程中，根据纳税人生产经营和财务核算中的涉税风险情况，提供一对一税收政策定向辅导，帮助财务人员和管理人员正确认识企业存在的涉税问题。同时，制作《稽查建议书》，针对企业管理和运营中存在的问题提出合理化管理建议，帮助纳税人规范管理制度。

在税收检查结束一段时间后，检查人员应开展查后回访，入户了解被查企业之前的涉税问题整改情况和服务需求，以便巩固核查成效，及时帮助企业解决涉税难题，助力企业发展。

不久前，该局根据协查线索对辖区一家塑料制品企业核查时，发现该公司取得了2份虚开增值税发票，并已将发票入账抵扣了税款。该局立即约谈了企业管理人员，指导财务人员对已入账的虚开发票的进项成本进行转出，并依法追征税款。

结合该企业接受虚开发票入账的违法情况，检查人员对企业人员进行税法宣传和业务辅导，并在如何遴选原材料供应商和完善内部监控制度两个方面对企业提出意见建议，帮助企业强化发票风险防控，避免今后在生产经营方面因此产生不必要损失。

检查结束一段时间后，检查人员对该公司进行了回访，了解到该公司已完善货物供应商评级制度，取消个别信用不佳供货商的供货资格，并按照检查人员的建议加强发票收发的管理和审查。

“这次教训，让我们感受到，在涉税业务处理方面不能忽视任何细节，不然企业就有可能出现涉税风险。在税务人员的帮助下，我们现在完善了原材料供应和内控审核制度，财务管理变得更规范了。”该公司财务负责人刘经理感慨地说。

该局有关负责人表示，通过开展“五个一”稽查管理活动，该局目前已形成了“查前权利告知—查中风险提示—查后回访反馈”的全流程闭环稽查与监督体系，在降低执法风险、规范检查人员执法行为的同时，有效保障了纳税人的合法权益，提升了稽查效能。今后该局将结合稽查和执法需要，继续完善工作措施和服务事项，以进一步提升执法水平。