1家涉税中介如何“控制”196户企业？

2021年11月30日 中国税务报 版次：05        作者：通讯员 何冰翊 本报记者 贺艳

近日，国家税务总局重庆市税务局第七稽查局联合重庆市涪陵区公安局经侦支队成功破获一起犯罪团伙利用涉税中介公司虚开增值税发票案件。该虚开团伙利用涉税中介身份，冒用他人信息，共控制空壳企业196户，涉嫌虚开发票20839份，涉案金额8.62亿元。

今年4月，第七稽查局接到重庆市涪陵区税务局风控部门移送的疑点案源信息，疑点信息显示，重庆CY医药科技有限公司等6户企业，成立时间较短，短期内大量开票，且未进行正常纳税申报，存在虚开嫌疑。

第七稽查局办案人员随即对该6户企业展开实地走访摸排，发现6户企业注册地址高度雷同，均为某微型企业创业园某室，无水电支出、社保缴纳等任何企业经营迹象，企业法定代表人电话一直拒接，处于走逃失联状态。

办案人员通过数据挖掘发现该6户企业，为同一流程注册登记，人员登记信息重复度高，存在同一个自然人在多个企业担任财务人员、办税人员的情况，如许某、刘某等人在6户企业中均有登记，且许某、刘某共同任职于同一家涉税中介公司——F财税公司。

6户企业系同一涉税中介公司代办？办案人员凭借办案经验立即推断出，该案存在团伙作案嫌疑，绝不能就6户企业查6户企业，找出藏在涉税中介公司背后的虚开团伙才是关键。于是，第七稽查局迅速向涪陵区公安局经侦支队通报案情，启动税警联合办案机制，双方成立“5·06”虚开发票案件专案组，对F财税公司开展调查。

专案组利用大数据等技术对F财税公司延伸调查，发现经F财税公司共代办注册209户企业，209户企业注册地址涉及重庆沙坪坝区、九龙坡区、涪陵区等多个城区。根据税务登记时间、税费种申报缴纳情况、发票领取开具情况等信息，专案组对这209户企业涉及的211952条开票数据进行详细比对、筛查，最终发现其中196户企业开票时间集中、开票金额大，多采用直接走逃不申报的形式虚开发票。

掌握发票异常证据后，专案组加紧对196户涉案企业的上下游票流信息和相关账户中往来资金流水的调查取证，F财税公司利用涉税中介身份，注册空壳公司，虚开增值税发票的各项证据逐渐采集完毕。

专案组人员运用信息技术手段逐步锁定F财税公司背后操控人詹某的活动轨迹及与其同行同住人员的关键信息，精准定位了犯罪嫌疑人生活住址及犯罪窝点。

案情至此明朗，收网刻不容缓。联合专案组提前蹲点布控后，6月22日，对以詹某为首的虚开团伙实施抓捕行动，现场打掉虚开窝点1个，抓捕犯罪嫌疑人2名，并查获作案电脑、空白发票、营业执照、税控盘、印章若干。

面对铁证，詹某等人无从抵赖，对虚开发票违法事实供认不讳。经查，詹某等人利用涉税中介公司注册空壳企业196户，向下游重庆、四川、广东等31个省市4910户企业大肆虚开增值税普通发票、增值税专用发票2万余份，涉案金额8.62亿元。目前，案件正在进一步侦办中。

■要案点评

国家税务总局重庆市税务局第七稽查局局长夏宏：

本案中，犯罪团伙为批量代办空壳公司各项涉税事宜，成立涉税中介机构，并渗入区域财会人员交流群，名为提供代账服务，实则大肆虚开发票，影响恶劣。加强对涉税中介机构的执业监管和行业监管刻不容缓。建议对涉税中介机构及其从业人员实行全面动态实名信息管理，建立涉税专业服务管理信息库，尤其针对代理建账记账、发票领用、减免退税申请等涉税中介事项，做到备案式管理，明确涉税中介机构与纳税人的代理关系，以便引导涉税中介机构规范健康发展。此外，应加强涉税中介机构信用管理，将严重违法违规的涉税中介机构和从业人员，纳入涉税服务失信名录，予以公告并向社会信用平台推送。