大连市国家税务局关于对部分商业企业进行增值税专项调查的通知

大国税转[1997]第27号 

全文有效

1997年2月17日

各分局、各市（县）国税局： 

      新的增值税制实施以来，商业企业在税收管理中暴露出的问题越来越多，已成为我们税收管理中的难点和热点，为了全面了解和彻底解决商业企业增值税管理中的问题，市局决定对部分商业企业进行一次专项调查，现提出方案如下： 

      1、调查的目的：了解目前商业企业的经营形式及特点，剖析商业企业在缴纳增值税方面存在的问题和成因，研究进一步加强商业企业税收管理的措施和办法，包括如何完善政策、制定选 案办法、进行纳税检查以及检查工作底稿应怎样设计和使用等。 

      2、调查对象：中山一分局所管辖年销售额在180万元以上国营、集体商业企业户数的三分之一，其它各基层局所辖国营、集体商业企业、个体、私营商业10户，另外中山二分局要抽查部分从事商业经营的私营企业和个体户。具体方案另行制定。 

      3、组织领导：为确保专项调查的顺利开展，市局决定成立调查领导小组，组长刘太明局长，副组长董甡、李国庆副局长，成员徐成义、崔万峰、王永辉、范锡海、李新富、王贺武、田树德、缑丽萍。下设调查办公室，办公室主任李国庆副局长，成员徐成义、潘伟、陆久成、李华、邢智刚、彭万众、张岳昊、董兆麟、王洪满、张铃、郑雷。对中山一分局所管辖的商业企业进行调查的人员共60人，其中中山一分局30人，西一、沙一分局和稽查大队各出10人。其他各分局的商业企业、个体、私营商业由各基层局自行组织人员进行专项调查。 

      4、时间和步骤：调查时间从2月13日到5月底，分三个阶段进行。从2月13日到2月27日为准备阶段，要拟定调查提纲、设计调查工作底稿和有关数据表式；对调查人员进行培训。从2月28日至4月底为调查的实施阶段，到户实地调查；从5月1日到5月底为调查的总结评比阶段，整理调查资料、汇总有关数、向局领导提交调查报告、研究制定选案分析方法、设计纳税检查底稿、完善管理措施、表彰评比先进单位及先进个人等。各分局应将调查结果形成书面材料，于5月8日以前将书面材料和有关数据表式上报市局流转税管理处。 

      5、调查中涉及税款问题的处理。在调查中如果发现企业没有按规定执行国家税收政策，甚至有偷逃税款行为的，应按国家有关规定予以纠正；情节严重的，应及时上报市局，由市局统一做出处理决定。 

      调查提纲、调查工作底稿和有关数据表式另行印发。