黔东南州税务局等五部门关于印发《黔东南州2021年优化营商环境大提升工作实施方案》的通知

黔东南税发〔2021〕24号

全文有效

2021.5.17

各县（市、区）税务局、人社局、医保局、人民银行、住房公积金管理中心：

《黔东南州2021年优化税收营商环境大提升工作实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题，请及时向上级反馈。

国家税务总局            黔东南州人力资源和

黔东南苗族侗族自治州税务局          社会保障局

黔东南州医疗保障局            中国人民银行黔东南州中心支行

黔东南州住房公积金管理中心

2021年5月17日

黔东南州2021年优化税收营商环境大提升工作实施方案

为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，全力打造我省“贵人服务”营商环境品牌，加强优化税收营商环境工作的统筹落实，根据《省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（黔府办发〔2020〕30号）和《黔东南州2021年营商环境大提升工作方案》精神，结合我州实际制定本工作方案。

一、工作目标

以“减环节、优流程、降成本、提效率、进位次”为工作目标，确保“纳税”指标在2021年度全省营商环境评估位列前列，税收营商环境水平进一步提升。

三、主要工作任务

（一）减少纳税（缴费）次数。推进集成申报，落实合并申报，推进多税费种集成申报,减少纳税次数。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务，拓展网上办事功能，实现主要涉税(费)事项100%网上办。及时将拓展网上办事事项和减少纳税缴费次数的政策、流程、指南、信息简报等在官网发布。（责任部门：州税务局、州人社局、州医保局、州公积金管理中心）

（二）压缩纳税（缴费）时间。

1.减少纳税人缴费人学习政策时间。及时发布政策及政策解读，减少纳税人缴费人学习新政策、会计账簿取数、收集资料、汇总计算申报数据所需时间。不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。融合运用门户网站、互动平台、网上办事平台、热线、政务服务场所等线上线下渠道，综合采取“云讲堂”、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式，加强政策宣传辅导培训及创新优化服务。（责任部门：州税务局、州人社局、州医保局、州公积金管理中心）

2.减少发票申领时间。持续推广“发票网上申领、邮政速递配送”业务，大力推广使用电子发票，实现发票申领全程“网上办”，大力缩减领用发票时间。加快推进增值税专用发票电子化试点工作，遵循纳税人自愿原则，2021年基本实现所有符合条件的新办纳税人增值税专用发票电子化。（责任部门：州税务局）

3.减少申报缴纳时间。持续推广应用增值税、企业所得税、个人所得税、社保费数据共享和计算生成功能，减少纳税人计算应纳税额时间。根据上级安排部署，适时开展税务证明事项告知承诺制。大力推行多元化税费缴纳方式，持续推进网上申报，对到线下服务场所办理申报的纳税人缴费人指引和辅导网上自主申报， 减少纳税人缴费人前往银行、窗口办理申报缴税时间。及时将相关文件、举措清单、办理流程图、办事指南、媒体宣传等资料在官网发布。（责任部门：州税务局、州人社局、州医保局、州公积金管理中心）

（三）降低总税费率。认真贯彻落实“减税降费”政策，优化纳税人缴费人享受税费优惠方式。除依法需要核准或办理备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式。加强政策宣传辅导，对符合规定条件的企业实现增值税留抵退税政策“应享尽享”。及时贯彻税费优惠政策，不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会、应享尽享，并将贯彻文件、措施、政策解读、办事指南、媒体宣传等资料在官网发布。力争税收负担率达全国中游水平；公积金负担率降低至全国中上游水平。（责任部门：州税务局、州人社局、州医保局、州公积金管理中心）

（四）优化报税后流程。对一类、二类、三类出口企业开展出口退（免）税实施全面无纸化管理。全面实施增值税留抵退税政策主动推送服务，自纳税人提交增值税留抵退税申请起，3个工作日内完成受理、调查审核、审批和开出收入退还书工作，并在开出收入退还书后及时通知同级人行部门。人行部门收到正确完整的收入退还书及相关资料之日起1个工作日内完成退库。各级税务、人行部门要严格按照《关于进一步加强电子退库业务管理的函》要求统一规范开展电子退库业务。对《中国人民银行 国家税务总局关于电子退库、电子更正、电子免抵调业务有关问题的通知》（银发〔2017〕294号）所列的无法通过TIPS传递的退库申请资料，按照省局与中国人民银行贵阳中心支行协调要求规范统一办理。各级税务、人行部门按月交换企业增值税留抵退税数据，查找退税过程中存在的问题并及时协调解决。（责任部门：州税务局、州人行）

四、工作要求

（一）高度重视，协调配合。税收营商环境作为我州营商环境的一个重要部分，各成员单位应当密切配合，切实把工作落到实处。牵头单位应积极协调各责任单位，统筹推进工作；各成员单位应在职责范围内积极作为、查找问题、认真整改、努力提升。

（二）问题导向，重点突破。各成员单位应对存在痛点堵点问题，分析原因，采取切实有效的措施加以解决；对于存在的问题需要多部门统筹解决的，由优化税收营商环境指标改革设计办公室召开联席会议进行统筹。

（三）加强调度，统筹推进。为加强统筹调度和便于工作情况的汇总报送，请各成员单位于每月24日前将优化税收营商环境工作推动情况及存在的问题报联络办公室。