石家庄市国家税务局关于加强税收征管工作调研的通知

石国税发[2003]44号

全文有效

各县（市）区国家税务局：

      随着经济发展日益多元化和复杂化、税收征管信息化建设深入推进和新《征管法》及实施细则的贯彻落实，征管工作面临许多新课题。如何加强税收征管，堵塞税收漏洞，进一步提升征管质量，充分发挥征管服务于税收、服务于经济发展的作用，是广大基层税收工作者必须面对和研究解决的问题。因此，市局将2003年作为税收征管工作“调查研究年”，并提出如下几点意见，请各单位根据本地实际抓好贯彻落实。

      一、明确目的、高度重视。征管工作调研不仅仅是写几篇调研文章 ，其主要目的是通过调查研究，找准征管工作中存在的问题和薄弱环节，研究制定改进措施，并充分发挥理论研究对征管实践的指导作用。可以说，哪个单位重视研究新情况，解决新问题，哪个单位的工作就有思路、有创新、有效率。因此各单位一定要高度重视调研工作，加强组织领导，并作为一项强化税收征管、规范管理的一项基础工作抓紧抓好。

      二、找准问题、深入研究。各单位一定找准本地征管工作最薄弱环节和存在的突出问题，深入调查研究，并写出调查报告。报告要有分析、有措施、有建议。分析要有数字、有情况，内容翔实；措施和建议要有可行性、可操作性和实效性。

      三、注重质量、及时反馈、市局拟定了一个调研提纲（附后），仅供参考。各单位接此通知后，要认真组织讨论，结合本地实际，确定本单位的调研题目，并于3月底前上报市局征管处。

      四、总结验收。市局将在下半年召开一次征管工作调研及经验交流会，届时，市局将对各单位工作调研情况进行总结验收，并评出一、二、三等奖和组织奖，旨在推进全市征管工作再上一个新台阶。

      附件：2003年税收征管工作调研提纲

      纳税服务类：

      1、如何在强化税收征管工作中落实“税收经济观”？

      2、如何提升纳税服务质量？

      个体税收征管类：

      3、集贸市场征管中存在的问题，如何加强集贸市场征管，堵塞税收漏洞？

      4、如何加强个体“双定户”的发票管理？

      5、“双定户”定额管理中存在的问题及建议。

      6、如何加强季节性经营的个体税收管理。

      7、私营、个体建账工作中存在的问题，如何加强？

      8、如何加强农村集市税收征管？

      9、如何加强对专业市场、专业村的税收征管？

      10、农村个体税收代征管理问题。

      11、目前户籍管理中存在的问题及对策。

      企业税收征管类：

      12、连锁经营企业税收漏洞，如何加强征管？

      13、商场租赁柜台征管中存在的问题及措施。

      14、目前超市税收征管中存在的问题及措施。

      15、目前加油站税收征管中存在的问题及建议。

      发票管理类：

      16、普通发票管理中存在的问题及措施。

      稽查、征管、法制类：

      17、征管法及实施细则在实际执行中遇到的问题。

      18、如何发挥税务稽查对税收征管的促进作用？