许昌市地方税务局关于落实组织收入原则严肃税收纪律的通知

许地税发[2006]305号

全文有效

各县（市、区）地方税务局、各直属单位：

  为全面贯彻落实谢旭人同志在全国税务系统视频会议上作出的各级税务机关要全面、准确地理解和把握依法行政基本要求，树立正确的税收法治观，不断提高依法、规范行政的能力和水平的讲话精神，针对四季度是全年收入工作关键阶段的实际情况，现就落实组织收入原则、严肃税收纪律提出如下要求：

  一、进一步提高对落实组织收入原则和严肃税收纪律重要性的认识

  依法组织收入、营造良好的税收秩序是确保国家财政收入的重要基础，是实现政府宏观经济调控目标的前提条件，是依法治税、公平税负、平等竞争的要求，是贯彻落实国家税收政策法规、发挥税收组织收入和调节经济职能作用的保证，对促进市场秩序的稳定和经济的健康有序发展具有重要意义。各级地税部门要严格执行税收政策，认真落实组织收入原则，从依法治税、依法治国的高度出发，维护税法权威。

  二、坚持依法治税，严肃税收纪律

  一是坚持组织收入原则，牢固树立法治观念。毫不动摇地坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收''过头税''，坚决防止和制止越权减免税”和“不落实税收优惠政策也是收过头税”的组织收入原则。

  二是要大力组织收入，减少税收流失。在实际工作中要认真落实科学发展观，牢固树立“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨，坚持以组织收入为中心，切实加强税收征管，千方百计找税源，想方设法征到位，努力做到应收尽收，最大限度地减少漏征漏管，提高宏观税负，为经济社会发展提供财力支持。

  三是严肃税收纪律，确保收入质量。严格税收收入级次管理，杜绝混级混库现象发生，保证各级次税收及时足额入库；严格遵守执法程序，防止执法错误，坚决杜绝“人情税”、“关系税”和擅自减免税；严禁延压、转引、虚收空转和买卖税款；严禁强征滥罚，杜绝寅吃卯粮、提前征收等违纪现象，保证收入质量。

  四是认真贯彻落实税收优惠政策。不能为完成税收任务而影响各项税收优惠政策的落实。

  三、抓好税收分析、预测工作，提高收入管理水平

  要结合我局制定的税收分析工作制度，完善税收分析方法，将分析的重点放在运用税收与相关经济指标分析判断收入形势是否正常、税收增长与经济发展是否协调方面，充分发挥税收分析对指导组织收入的作用。同时要加强收入预测，提高收入预测的准确程度，把经济发展的质量体现到税收上来，推动税收科学化、精细化管理，更好地为组织收入工作服务，确保圆满完成全年税收任务。

  二OO六年十月九日