南通市国家税务局转发国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知

通国税发[2006]203号

全文有效

各县（市）国家税务局，市区各单位：

  现将省局转发《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》的通知（苏国税发[2006]253号）转发给你们，并补充以下意见，请一并贯彻执行。

  一、各地要及时将修订后的《增值税专用发票使用规定》及省局贯彻意见下发给基层税务机关，组织税务机关内部人员认真学习、领会新《增值税专用发票使用规定》精神要领。同时，将新《规定》中的有关附件资料印制到位，确保2007年1月1日能够按照新《规定》实施对增值税专用发票的使用管理。其中《开具红字增值税专用发票通知单》、《丢失增值税专用发票已报税证明单》由市局统一印制下发，请各单位12月31日到市局领取。

  《开具红字增值税专用发票通知单》、《丢失增值税专用发票已报税证明单》视同增值税专用发票管理，各单位应建立收、发、存登记制度，开出时逐笔登记。

  二、针对新、老《增值税专用发票使用规定》间存在的差异，市局编制了"修订后《增值税专用发票使用规定》宣传材料"和"新老《增值税专用发票使用规定》对照表"（放在"FTP/流转税处/下载/增值税专用发票/使用规定"目录下），请各地自行下载，对照学习。并通过大厅公告、印发宣传材料等形式，有条件的县（市）局、分局可举办培训班，将新《规定》及操作上的注意事项对纳税人进行广泛地宣传辅导，确保将新《规定》传达到每户一般纳税人企业。

  三、百万元最大开票限额申请的受理、调查，市局统一委托区、县级税务机关实施。受托机关要按《江苏省防伪税控系统开票最大限额许可工作规程》规定的工作要求对申请企业进行实地核查和资料传递。

  四、稽查等部门发现纳税人有《规定》第八条所列情形的，应出具《暂扣增值税专用发票和IC卡建议书》（见附件），提交该企业所属税源管理部门按规定程序对企业专用发票和IC卡实施暂扣（必要情况可由稽查部门出具《增值税专用发票和防伪税控IC卡暂扣通知书》直接实施暂扣）。税源管理部门发现企业有上述情形的可直接出具《增值税专用发票和防伪税控IC卡暂扣通知书》实施暂扣。

  企业在限期内纠正或消除所列情形的，税源管理部门应在确认后的3日内，由企业出具《增值税专用发票和IC卡退还签收单》（见附件），将暂扣的专用发票和IC卡退还企业。

  《暂扣增值税专用发票和IC卡建议书》、《增值税专用发票和防伪税控IC卡暂扣通知书》和《增值税专用发票和IC卡退还签收单》一并存入企业当年征管资料档案。

  五、各地要注意对新《规定》贯彻实施过程的跟踪，及时收集执行过程中出现的问题、建议，并向市局报告。

  附件：1. 暂扣增值税专用发票和IC卡建议书

  2. 增值税专用发票和IC卡退还签收单

  南通市国家税务局

  二○○六年十二月三十日

  附件1：

  暂扣增值税专用发票和IC卡建议书

  税务分局：

  我局在对 （单位）实施税务稽查过程中，发现有下列违规情形：

  （一）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料。 □

  （二）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理。 □

  （三）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

  1、虚开增值税专用发票； □

  2、私自印制专用发票； □

  3、向税务机关以外的单位和个人买取专用发票； □

  4、借用他人专用发票； □

  5、未按本规定第十一条开具专用发票； □

  6、未按规定保管专用发票和专用设备； □

  7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行； □

  8、未按规定接受税务机关检查。 □

  根据《增值税专用发票使用规定》第八条规定，建议你局暂扣其增值税专用发票和IC卡。

  年 月 日

  附件2：

  增值税专用发票和IC卡退还签收单

  （单位）：

  你单位因有《增值税专用发票使用规定》第八条第 款第 项所列情形，增值税专用发票和IC卡被我局暂扣。经限期整改，已纠正（消除）上述违规情形。现决定将暂扣的增值税专用发票和IC卡予以退还，请签字查收。

  专用发票号码 份 纳税人签字盖章：

  税控IC卡号 块

  南通市国家税务局

  税务分局

  年 月 日