鄂尔多斯市人民政府办公厅关于加强耕地占用税征收管理的通知

鄂府办发[2015]78号

全文有效

2015年6月25日

各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

  为切实加强全市耕地占用税征收管理工作，进一步保护生态环境，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第511号）、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（中华人民共和国财政部国家税务总局令第49号）和《内蒙古自治区人民政府关于开展综合治税工作的实施意见》（内政发[2014]94号），经市人民政府2015年第8次常务会议研究，现将有关事宜通知如下。

  一、损毁耕地的耕地占用税征税范围

  根据相关税法规定，因污染、取土和采矿塌陷等损毁耕地的，比照临时占用耕地，由造成损毁的单位或个人缴纳耕地占用税。

  耕地是指种植农作物的土地。林地、牧草地（含其它草地）、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂，比照耕地管理规定执行。

  二、损毁耕地的认定

  因污染损毁耕地的，由旗区级（含）以上环保部门负责认定。因取土、采矿塌陷损毁耕地的，由旗区级（含）以上国土部门负责认定。

  三、建立土地税收信息管理机制

  任何单位和个人因取土等需要临时占用耕地的，国土部门在通知其办理耕地占用手续时，应同时通知耕地所在地同级地税部门。国土部门要严格执行“先税后证”政策，对未提供耕地占用税完税凭证的，一律不予办理土地占用手续。

  各旗区国土部门于每年2月底前，对辖区内上年度因采矿塌陷造成的耕地损毁情况进行认定，并将损毁耕地的认定结果反馈至同级地税部门；各旗区环保部门在日常监管工作中，发现污染耕地情况的，要及时进行认定，并在认定结束后的20个工作日内，将耕地污染的认定结果反馈至同级地税部门；地税部门依据国土、环保部门耕地损毁认定结果所载面积征收耕地占用税；地税部门在日常征收管理和税务稽查工作中，发现纳税人有污染、取土和采矿塌陷等损毁耕地情形的，应及时将有关信息提供给同级环保、国土部门。环保、国土部门在20个工作日内，将损毁耕地的认定结果反馈至同级地税部门。

  四、规范临时用地退税手续

  纳税人要在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，地税部门凭国土部门出具的验收合格确认书，全额退还已缴纳的耕地占用税。土地恢复验收工作由各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会统一组织，具体由所属国土部门会同同级林业、草原、渔业、水保和环保等部门实施。临时用地征收耕地占用税，超过两年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

  各级各部门要积极配合、通力合作，认真落实耕地占用税征收管理各项工作。因工作不力造成国家税款流失的，将严肃追究相关部门和人员的责任。