梳理民法典条目 编制稽查工作指引

2021年03月16日 中国税务报版次：06        作者：商海燕 黄珣 本报记者 虞立教

国家税务总局绍兴市税务局稽查局最近结合稽查工作实际，制定了《绍兴市税务局稽查局贯彻实施民法典工作指引》（以下简称“工作指引”）。

该局对民法典内容进行了详细梳理，将其中涉及行政执法和税收稽查工作的内容摘编出来，结合日常执法工作，制定了工作指引。这份工作指引全文约两万字，由两大部分组成：民法典对依法行政的工作要求和结合民法典规定的稽查工作指引。

其中，工作要求部分，着重阐述民法典实施后，对行政执法活动的影响等，并就如何落实民法典中的新规范提出了工作建议。工作指引部分，则针对税务稽查工作实务和执法实践情况，通过条文释义、工作提示和法条链接等方式，对涉及个体工商户管理、法人成立终止、违约责任、抵押质押和信用评价等21个方面的与税收执法有关的内容重点作出提示。

该局有关负责人表示，稽查部门在贯彻实施民法典过程中具有双重身份，既是行政执法主体，也是民事关系主体。同时，肩负着双重责任，既要在行政管理中严格践行民法典，以民法典为标尺，提高依法行政水平，又要在各项民事活动中遵循民法典规定。通过制定工作指引，稽查人员在执法时可以进一步明晰法律依据，同时可以有效防范执法风险。