新政税税念 | 契税的立法思路是什么？

深圳税务  2021.9.8

契税法的立法思路

契税立法总体贯彻落实了党中央、国务院关于深化税收制度改革、强化税收调节和构建房地产市场平稳健康发展长效机制的要求，同时结合实际情况进一步完善了契税法律制度，从而更好引导房地产资源合理配置、促进房地产市场健康稳定发展。具体包括四方面内容：

一是平稳过渡。从实际执行情况来看，现行契税税制要素基本合理，征管制度比较健全，税法保持了现行税制框架和税负水平总体不变。同时，对不适应经济社会发展和改革要求的个别内容进行适当调整。

二是合理授权。考虑到我国地区之间经济发展水平和房地产市场成熟程度差异较大，按照因地制宜、因城施策的原则，在全国统一制定基本税制要素的前提下，在税率等方面赋予地方更大的管理权限。

三是优化征管。通过立法优化征管机制，科学设计征管流程，加强部门协调配合，健全各项配套措施，堵塞征管漏洞，提高征管效率。

四是法制协同。通过对税法规定的调整完善，既保证了与其他税法的协调统一，也实现了与《民法典》《土地管理法》《城市房地产管理法》《税收征收管理法》等其他相关法律的有效衔接，从而更好落实税收法定原则，增强了法制的统一和权威。

来源：深圳税务

供稿：财产和行为税处

编发：纳税服务和宣传中心