国家税务总局北京市税务局2022年工作总结

发布时间：2023-01-12 16:20

来源：国家税务总局北京市税务局

2022年，北京市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不折不扣落实党中央国务院决策部署，按照税务总局和市委市政府的工作要求，着力“抓好党务、干好税务、带好队伍”，持续深化“三个打造”“两个支撑”，较好完成了落实退税减税政策、组织税费收入、深化税收征管改革、优化税收营商环境、加强干部队伍建设等工作任务。

一、首善税务机关创建持续深化

始终坚持“看北京首先要从政治上看”，凡事都从政治上考量、在大局下行事，以强烈的政治责任感、饱满的精神状态和良好的作风，持续深入创建首善税务机关。一是持续强化理论学习。坚持“第一议题”制度，采取党委示范学、基层党组织联动学、青年理论学习小组踊跃学、党员个人主动学的方式，不断强化政治理论武装。通过参加税务总局、市委中心组（扩大）学习，组织党委理论中心组学习、机关党支部集体学习、机关党组织书记及新党员和发展对象培训班等，形成浓厚学习氛围。党的二十大召开前，深入开展“喜迎党的二十大兴税强国铸忠诚”“喜迎二十大兴税正青春”主题实践活动，激励引导干部以实际行动迎接党的二十大胜利召开。党的二十大召开后，全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，第一时间通过党委理论中心组学习会议、党委（扩大）会议开展专题学习研讨，组织党员干部聆听市委学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，及时对全系统学习贯彻落实工作进行部署，开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论。各级党组织第一时间通过“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、微党课等方式，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、新修订的党章和相关重要文件精神。二是坚持树牢首善标准。推进党史学习教育常态化长效化。将创建首善税务机关与贯彻落实税务总局、市委市政府部署紧密结合，制发创建工作配套文件，完善“政治铸魂、纪律固本、创先争优、效率提升”四项工程，设定“五好”首善税务所和“五好”首善党支部标准，建立“评选-奖励-复评-退出”机制，逐步推动创建流程规范化、创新做法制度化、成熟经验机制化。开展“一支部一品牌一特色”党建品牌创建活动，增强基层党组织的创造力和凝聚力。三是坚决扛牢政治责任。成立退税减税办等临时党支部，在落实组合式税费支持政策等重点工作中，让党旗飘在一线、党员冲在一线。深入挖掘并宣传留抵退税、疫情防控、征管改革等工作中的典型事迹，营造“人人争先、事事创优”的良好氛围。今年以来，全市税务系统获得全国工人先锋号、全国五一劳动奖状等省部级以上荣誉24次。第四税务分局被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

二、退税减税政策精准落地

深入贯彻党中央、国务院实施的新的组合式税费支持政策，特别是大规模留抵退税政策的重大决策部署，聚焦助企纾困和稳定首都宏观经济大盘，集成推出系列举措，确保新的组合式税费支持政策落地落实。一是健全工作机制。市区两级党委靠前指挥，成立退税减税政策落实工作领导小组及办公室，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，配套建立20个工作方案、18项内外部制度机制，梳理11类100项重点工作任务，对表推进、到点验收，确保任务逐级落地。推动建立“政府牵头、部门协作、税务主责”的工作机制，深化与市财政、人行部门等协同，与公安、检察院等部门建立联席会议机制，与市场监管、网信等部门持续加强相关工作沟通，确保政策落地落实。二是优化宣传服务。以“分类引导、分步实施、精准宣传、注重实效”为原则，大力开展组合式税费支持政策宣传。借助央视《新闻联播》、北京电视台、地标性建筑广告屏等媒体深度解读减税降费政策，开通12366“北京退税减税意见专线”，切实增强政策辐射效应。在办税服务厅设立退税减税专窗专区和绿色通道，迭代升级核心征管系统、电子税务局功能，上线“在线导办”功能，为纳税人、缴费人提供集咨询、导税、预审于一体的沉浸式导办服务，通过“定制e服务”“智能算税”等方式，大幅压减退税申请时间，为纳税人提供更加专属化、定制化服务。

三、组织收入工作扎实推进

落实“平稳、协调、安全、持续”的工作要求，始终把依法依规贯穿于组织收入全过程，全面扎实推进组收工作。一是强化税收分析。科学研判收入形势，完善收入动态监控机制，创新开展重点税源预测指标管理，抓好对收入形势、收入趋势研判。提高税收经济分析工作质效，综合运用经济、税收、发票等税收大数据，紧扣经济热点开展专题分析，全年完成各类分析报告206篇。二是强化税费管理。细化“税费皆重”落实措施，稳步推进改革任务落实落细。建立“征期前调度、征期内指挥、征期后总结”的工作机制。与人社部门联合出台通知和实施方案，联合开展系统联调联试，联合组织业务辅导培训。

四、全面深化税收征管改革

全面深化税收征管改革，大力推进数字化升级和智能化改造。一是征管方式进一步优化。深化“非接触式”办税，制定三个“非接触式”办税任务清单，不断加强电子税务局平台建设，持续推进项目自动化、智能化建设。探索创新打造“云厅”，实现问办不见面、服务不断线的网上办税缴费新模式，举行2022年度应用场景发布会，推介“委托代征实时电子缴税”“移动办税一手掌握”等10项场景。二是征管流程进一步完善。做强事中“在线导办”服务，完善诉求响应机制，追踪高频诉求和热点问题，更新扩充“一问一答”知识库，累计解决在线提问104.39万户次，满意率达99%左右。上线“股权转让线上事前辅导”功能，基本实现个人股权转让电子化全流程管理；不动产交易“一网通办”实现“全程网办，居家拿证”；优化升级社会保险费缴费证明开具等13项功能，优化非税收入划转实现全程网上办；推进与规自、财政等信息互联，以“数据跑路”减少“群众上门”。三是征管效能进一步提升。完善全市征管质量5C监控评价体系，综合提升税收征管质量。依托大数据平台强化“以数治税”。通过市大数据平台，将外部门数据汇入税务系统，进一步提升相关税种管理质效。

五、税收营商环境持续优化

聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，助力首都打造一流营商环境高地。一是提高重点任务协同度。“三位一体”推进世界银行营商环境评价、国家营商环境创新试点改革任务和北京市5.0版改革措施，发布《优化首都税收营商环境改革备忘录》，做好世行新一轮营商环境迎评准备。创新试点城市改革牵头任务全部完成，其中“十七税（费）合一”综合申报、个人存量房交易代开电子普通发票等改革任务在六个创新试点城市中率先落地。二是提高纳税人缴费人满意度。通过“好差评”全流程闭环机制，持续优化纳税人缴费人办税体验。拓展“最多跑一次”办税事项清单，深入推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，按计划圆满完成121条措施。在全国税务系统首创“元宇宙+税收”服务“走出去”企业。加强对12345企业工单办理力度，“接诉即办”三率成绩保持高位。定期对窗口税务干部进行技能培训，不断提高业务能力，优化纳税服务，提高服务能力。有力推动智能咨询升级。三是提高服务大局融合度。服务京津冀自贸区发展，累计公布100项涉税政务服务同事同标事项清单，健全大企业跨区域协调服务工作机制，全力确保中关村新一轮先行先试政策精准落地。圆满完成2021年度所得税汇算工作。完成冬奥会期间退税工作。离境退税商店重点商圈覆盖率100%，位居全国首位。

六、干部队伍活力有效激发

不断优化各级领导班子结构，强化基层和人才支撑，有效激发干部队伍活力。一是优化班子结构。不断优化处级领导班子结构，形成优势互补、整体功能强大的领导班子队伍。二是强化人才培养。印发《关于进一步加强新时代人才工作的意见》，圆满完成总局各类人才库选拔推荐工作，组织全市税务系统练兵比武活动，开展与内蒙古税务局第二批互派干部挂职锻炼工作，持续做好税务领军人才管理。加强青年干部培养管理，印发《关于进一步加强青年干部工作的通知》，进一步凝聚系统广大青年力量，努力建设一支可堪大用、能担重任的高素质专业化青年干部队伍。三是细化绩效考核。认真落实总局2022年版指标规则，对总局指标任务逐级分解承接，确保落地落实落细。统筹“创先争优”指标落实，协同“三大领域”牵头部门，参与“平时赛马”展示，取得良好成绩。市政府绩效层面，严格执行各项绩效管理制度，精细编制日常履职考评清单任务，按期梳理清单事项进展情况。对2021年市政府绩效反馈问题进行通报，针对性制定整改措施，并切实保障整改落实到位。深刻理解把握总局2022版数字人事修订新思路，科学优化个人绩效指标，实现数字人事个人绩效与组织绩效任务指标的深度融合，实现人人扛指标、全员担责任的良好工作局面。四是深化基层建设。印发《关于进一步强化基层和人才支撑推进税收现代化高质量发展的若干措施》，完善“察实情办实事”税情机制，开展“机关接地气干部走基层”活动，持续落实好整治形式主义、官僚主义突出问题。主动问需基层，尽全力解决基层单位遇到的难点堵点问题。

七、全面从严治党纵深推进

扛牢压实管党治党政治责任，持续构建完善“六位一体”全面从严治党新格局。一是持续深化纵合横通监督体系。从更深层次推进“1+6”制度文件落实落细，积极构建“四个结合、三个贯通、两个联动”的工作机制。认真贯彻落实总局纪检监察改革要求，全面推开改革试点工作，推行基层税务所专职监督员制度，实现274个税务所全覆盖。加强机关纪委建设，统筹机关和派出机构同步开展纪律作风等日常监督检查，实现监督全覆盖。二是一体推进“三不腐”体制机制建设。加大纪律审查力度，以“一案双查”为抓手，推动以案促改，督促完善内控机制建设。制定落实廉洁文化建设任务清单，开展“严管就是厚爱”主题教育活动，召开警示教育大会，开展廉政沙龙、家属助廉等活动100余次。三是提升巡视巡察整改成效。召开全系统巡视整改推进会，制定整改工作方案，确保逐项对照整改到位。开展市局党委十九大届期第五轮巡察工作，实现党的十九大届期市局党委巡察全覆盖。

与此同时，各单位各部门全力筑牢疫情防控防线，确保行政运转顺畅。坚决贯彻落实各项疫情防控要求，落实好“新十条”以及北京市各项细化措施，更好统筹疫情防控和税收日常工作，坚持两手抓，两手硬，加大关心关爱力度，强化服务保障能力，确保干部职工健康、办公场所安全，确保各项工作任务平稳有序运行，确保全市税务系统安全稳定。按照国家税务总局办公厅以及北京市委、市政府办公厅有关要求，落实好全市税务系统值班工作，做好值班工作衔接，严格落实节假日、重大会议和重要时间节点的24小时在岗带班值班工作。高度重视应急工作，从维护安全稳定出发，加强应急管理，认真做好突发事件信息报告工作。严格遵守信息报送时限，及时、全面、准确地报告突发事件有关情况。全年受理依申请公开政府信息39件，除1件正在办理中，均依法依规、按期进行了答复。聚焦税务总局、市委市政府要求，加强对市政府督查等事项的督促跟进，确保各项重要任务落实到位，发挥督查督办工作督促落实、服务大局的作用。机关后勤保障能力进一步增强，28家处级以上税务机关建成节约型机关，成为全国税务系统唯一一家处级以上机关100%建成节约型机关的单位，节约型机关建设取得显著成效；财务管理水平不断提升，扎实推进预算管理一体化试点工作见行见效；政府采购质效有力提高，进一步加强内控机制建设，积极探索建立招标代理机构管理机制；税收科研取得创新成果，高标准开展《北京税务》内刊、税务志鉴等工作；税务博物馆建设扎实推进，将馆藏资源与新媒体有机融合，全力打造多维宣传新模式；离退休干部工作稳步开展。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。我局将按照税务总局党委和市委市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦首善定目标，担当实干谋发展，高标准高质量完成好各项税收任务。