河北税务2022年稽查智慧管理系统项目采购需求征求意见公告

发布时间：2022-10-08 12:00 河北税务

项目概况

  河北税务2022年稽查智慧管理系统项目的潜在供应商请及时下载采购需求文件，并于回复意见截止时间前提交相关意见。

  一、项目基本情况

  1．项目编号：XMBH-FZC2022005

2．项目名称：稽查智慧管理系统项目  

二、征求意见内容及方式

  1．征求意见内容：详见附件。

  2．回复意见的供应商资格条件

  能够提供相关产品或服务的生产厂商或供应商。

  3．采购需求文件下载

  即日起至回复意见截止时间止，登录河北省税务局官网后即可免费下载。

  三、回复意见截止时间、格式和方式

  1．回复意见截止时间

  2022年10月11日17时00分（北京时间）

  2．回复意见格式

  请按照附件提供的参考格式回复意见。

  3．回复意见方式

  （1）按照回复意见的格式要求，编写《关于对河北税务2022年稽查智慧管理系统项目采购需求的回复意见》，格式为.wps（或.doc或.docx）。

  （2）打印编写好的《关于对河北税务2022年稽查智慧管理系统项目采购需求的回复意见》，单位法人签字并加盖单位公章，彩色扫描或拍照生成电子文件（格式为.jpg或 .pdf）。

   (3) 将（1）和（2）生成的电子文件（内容必须完全一致）以电子邮件方式发至zbhcgc@163.com。邮件主题为：XXX公司《关于对河北税务2022年稽查智慧管理系统项目采购需求的回复意见》。

（4）回复意见的单位和个人，应在邮件正文主页注明：单位名称、注册地址、单位法定代表人姓名、经办人姓名、经办人办公电话和手机号码，并且应同时给采购人预留电话进行电话邮件确认。不满足以上条件的任何邮件，不予受理。

  四、联系方式

  名   称：国家税务总局河北省税务局

  地   址：河北省石家庄市平安南大街35号

  联系方式：0311-88626769

  五、附件

附件:
附件1：河北税务2022年稽查智慧管理系统项目采购需求.docx
附件2：关于对河北税务2022年稽查智慧管理系统项目技术需求的修改建议书.doc

  国家税务总局河北省税务局

  2022年10月8日

河北税务2022年稽查智慧管理系统运行维护项目采购需求

目录

一、项目概述 4

1.项目背景 4

2.项目内容 5

2.1项目目标 5

2.2建设思路 6

2.3采购内容 6

2.4实施要求 8

2.5业务技术架构 13

二、投标/响应要求、 14

1.供应商要求 14

1.1资格要求 14

1.2供应商资质要求： 15

2.是否联合体投标： 15

3.产品资质要求： 15

4.投标/响应文件技术部分响应内容 16

4.1产品指标响应 16

4.2服务指标响应 19

三、项目需求 21

1.指挥会商室运维服务 21

1.1视频会议保障工作 21

1.2视频运维日常管理内容 21

2.稽查选案子系统运维服务 22

2.1我的工作台 22

2.2票流分析 22

2.3情况展示大屏 22

2.4积案清理工作 23

2.5数据分析 23

2.6税务论坛 23

2.7系统管理 23

2.8月报、年报： 23

2.9 指标模型库 24

2.10应用系统兼容性改造 24

2.11税务数据融合 24

2.12发票信息汇总 24

2.13所得税信息汇总 24

2.14执行环节考核功能 25

3.稽查视频指挥子系统运维服务 25

3.1指挥中心 25

3.2会商管理 25

3.3稽查询问 25

3.4检举接待 25

3.5案件查账 26

3.6业务启动 26

3.7功能优化 26

4.稽查检查子系统运维服务 27

4.1案件资源库 27

4.2登录权限管理 27

4.3系统运维管理 27

4.4稽查业务指标 27

4.5检查管理系统功能 28

4.6检查作业系统 28

4.7多功能搜索框 28

4.8优化“指导案例”功能 28

4.9优化整理案例库 28

4.10优化情报分析功能 29

4.11其他功能 29

5.税务检查证二维码验证系统运维服务 29

5.1纳税人端功能运维 29

5.2检查人手机端运维 29

5.3检查人员电脑端运维 30

6.双打动态监控系统运维服务 30

四、项目实施要求 30

1.项目实施总体要求 30

2.运维人员管理与要求 31

3.服务响应要求 32

4.文档要求 33

5.服务责任要求 33

五、项目验收要求 33

1.总体要求 33

2.项目验收标准 34

3.组织实施 34

4.交付物要求 34

5.服务质量考核 35

六、项目技术支持服务要求 36

1.资质要求： 36

2.职称要求 36

3.人员要求 36

七、其他要求 37

1.网络安全管理 37

2.保密要求 37

3.知识承接及记录 37

4.知识交接及转移 38

一、项目概述

1.项目背景

根据中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以及《国家税务总局网络安全和信息化领导小组办公室关于推进风险应对项目稽查视频指挥系统建设工作的通知》（税总信息办便函（2019）110号）和《国家税务总局办公厅进一步加强稽查信息化应用提升稽查指挥管理效能的通知》（税总办发（2019）64号）文件要求，全面推进税收征管、稽查数字化升级和智能化改造，落实税务总局党委高质量推进税收现代化建设部署，充分利用电子化手段加强税务稽查系统案件的管理工作，打造河北稽查智慧管理系统。

2.项目内容

2.1项目目标

结合税务稽查三室一包重点工作建设的需求，落实税务总局党委高质量推进税收现代化建设部署，加强稽查信息化应用，实现从选案、检查、审理、执行，到案例分析、共享，移动稽查、数字稽查的跃升，提升稽查工作质效，形成统一规范、运转高效、协同有力的税务稽查指挥体系。根据实际情况，运维公司需严格遵循税收信息化建设总体规划。

具体目标如下：

1、 稽查案件数据管理能力。由省局层面进行数据管理，以相关标准为基础编制统一的案件稽查标准，对全地市省稽查案件进行统一集成、归集、存储。

2、 建立稽查办案指挥系统。建设一套可靠、先进、有力、反应灵敏的稽查办案指挥系统，通过税务系统内部网络，实现由从总局到省局，由省局到地市的一整套集数据查询、视频会议、指挥系统、资源调配于一体的平台。

3、 提升突发事件的处置能力。由省局到地市的一整套集视频会议、指挥系统、资源调配于一体的指挥平台，使之在处置突发事件、领导指挥决策、紧急部署、快速反应及各类行政会议、业务工作部署、远程指挥等可以召开紧急会议。

4、 数据留痕，有据可查。通过计算机对摄像机控制、切换显示、数字录像采集、录像回放等功能，以保证整个过程均有据可查，同时对于突发事件可以及早发现。为税务稽查工作的展示提供重要的多媒体通信手段，进一步促使稽查执法的移动化、数字化、智能化成为现实。

2.2建设思路

该系统由稽查业务出发，通过汇总金税三期税收管理系统、增值税发票综合管理系统、河北省增值税进销数据分析监控系统等税务相关系统中的信息，形成便于稽查办案人员使用的功能系统，帮助稽查人员快速地掌握稽查案件。同时，整合稽查查账软件子系统，稽查视频指挥子系统、税务检查证及双打动态监控系统，推动稽查执法向“移动稽查”“数字稽查”“智慧稽查”跃升。

2.3采购内容

本项目技术服务时间为自合同签订之日起一年。

持续监控河北省税务局稽查智慧管理系统，针对系统的运行环境、应用配置及业务数据进行巡检和健康检查，发现存在的问题和隐患。监控可能引起故障的事项及潜在的问题，避免故障发生，确保应用系统正常运行。对系统运行期间出现的故障及时进行分析、处理。同时对系统进行优化升级，并拓展业务模块。

该系统由稽查业务出发，通过汇总金税三期税收管理系统、增值税发票综合管理系统、河北省增值税进销数据分析监控系统等税务相关系统中的基础信息、申报信息、发票情况、稽查案件信息等，形成便于稽查办案人员对所属案件以及相关纳税人的统计查询、指标模型、数据分析等功能，帮助稽查人员便捷快速地掌握稽查案件以及所涉及纳税人的总体情况。

整合稽查查账软件子系统，为河北省稽查系统检查人员提供全方位的查账工具，通过加强整合稽查案例库数据的使用、分析，达到以查促查、以查促管的目的，检查人员通过手机APP登录随时访问历史稽查案件，通过不同维度的检索精准定位，查看以往相似案件检查方法及处理方式，通过多角度的统计分析功能，关注重点行业、重点地区、重点税种。为检查人员随时随地查阅案件带来极大的便利，实现全省统一的智慧检查，提升稽查人员在办案工作中的质效。

同时， 整合稽查视频指挥子系统、税务检查证及双打动态监控系统，全面落实税务总局党委高质量推进税收现代化建设部署，严格遵循税收信息化建设总体规划，充分利用现有稽查信息化基础，集成建设“一个应用系统”，逐步建成“三个执法场所”，全面装备“一个办案工具包”，分步实施、压茬推进，推动稽查执法向“移动稽查”“数字稽查”“智慧稽查”跃升。

2.4实施要求

2.4.1实施总体要求

实施时间：自合同签订之日起一年

实施地点：国家税务总局河北省税务局指定地点

中标人应按照招标人总体要求，对项目实施总体规划设计，制定详细项目计划，精确控制时间点，在严控质量的前提下，保证建设工作进度。招标人有权根据实际情况对上述计划进行调整。

投标人应在合同约定的时间内提供本项目中规定的全部内容，承诺与国家税务总局河北省税务局进行积极主动的合作。

投标人在实施过程中必须服从国家税务总局河北省税务局的统一协调，国家税务总局河北省税务局有权裁决项目执行各方的责任范围，投标人必须无条件执行，并在规定的时间内解决问题。

招标人对本项目开发的所有软件（包括自行开发的产品工具），拥有在河北省税务系统内，安装、使用等权利，无需取得投标人的额外授权；对本项目内由投标人采购的第三方工具软件，投标人提供原厂商授权文件，并承诺提供本项目实施过程中所需的原厂商服务,同时承诺不得有知识产权纠纷。

2.4.2服务内容

2.4.2.1日常技术服务

日常技术服务包括但不限于河北省税务局稽查智慧管理系统当前在用版本以及服务期内优化完善所有版本的部署安装、系统优化、系统迁移、配置优化、日常巡检、例行维护、健康检查、备份恢复、运行监控、问题受理与处理、日志分析报告、运行监控分析报告、系统软件故障排除等服务。

1、系统健康检查

针对系统的运行环境、应用配置及业务数据进行每月巡检和健康检查，发现存在的问题和隐患。主要工作内容如下：根据应用系统自身特点，结合以往的经验和总结，定期或不定期对支撑应用系统运行的主机系统、数据库系统、中间件、硬件、资源存储等进行全面检查，对应用系统数据质量、运行情况等进行检查和评估，同时对于发现的问题进行反馈，给出解决建议或资源优化建议。

2、日常监控服务

按照招标人提出的需求，对系统进行日常监控，监控可能引起故障的事项及潜在的问题，避免故障发生，确保应用系统正常运行。负责每日对河北省税务局稽查智慧管理系统的运行状况进行监控、检查。

3、故障处理

对系统运行期间出现的故障及时进行分析、处理；对系统故障提出故障处理建议，经招标人同意后进行故障排除、系统调优；说明故障种类、故障原因、故障解决中使用的方法及故障损失等情况，同时负责针对引发故障的原因，给出日常运维建议或维护方案，避免同类故障再次发生。

4、问题处理

问题处理主要是指向全省各级税务机关用户提供统一服务接入和远程运行维护支持服务，并对服务资源进行集中管理，以确保系统稳定、安全、高效运行。主要工作内容为：通过电话、网络、河北省税务局稽查智慧管理系统等多种渠道接收各级税务机关用户提出的系统技术运维问题。根据分析得出原因，在充分理解用户需求的基础上，经过充分的测试验证后给出合理可行的技术解决方案。问题处理完毕后及时记录问题及其处理过程。

5、系统调优

根据招标人提出的系统优化需求，对系统优化需求进行评估、撰写优化方案、测试及实施、后续监控跟踪工作。同时，通过健康检查结果，从系统资源配置、系统部署模式、系统参数配置情况等方面对系统提出优化建议，并听取招标人反馈情况后协助其进行资源优化的实施。

对接收到的系统优化补丁进行审核，并在测试环境中进行测试，以验证其优化过程是否正确。模拟环境测试通过后，方可进行正式部署。模拟环境测试后，需形成补丁优化测试单。对于审核和测试均已通过的补丁和相关文档集中备份存档。按照招标人要求，及时完成系统优化实施工作，并对优化后的系统进行验证，

6、功能优化

根据政策变化，以及外部系统调整（金税三期税收管理系统、电子底账系统、增值税异常扣税凭证系统及其他系统等），针对河北稽查智慧管理系统进行系统功能优化，包括系统软件优化，硬件交互联调，确保系统的适用性、易用性，以及数据的准确性。

系统优化应遵循安全、稳定、慎重的原则，以保证业务流程的顺畅及生产环境的稳定为最大目标。优化时做好数据、程序、配置脚本等备份。优化完成后必须进行验证测试，并且必须建立完整的优化档案，并定期将这些档案归档。

7、数据维护

运维人员应及时、准确的对接外部系统，保障本系统从数据源稳定获取数据，按照流程进行数据清洗加工，推送至业务应用系统供用户使用。外部系统包括：金税三期税收管理系统、电子底账系统、增值税异常扣税凭证系统及其他系统等。

定制开发数据处理过程，进行调度配置，确保系统数据处理按照约定的时间、流程、异常处理等进行工作。

同时，对各级税务机关提出的数据维护类工单进行认真分析，提出合理的数据处理解决方案。

8、系统备份

基于招标人备份策略，对系统进行有效备份，并定期进行恢复验证。根据招标人要求，对涉及河北省税务局稽查智慧管理系统的各类数据库、中间件、操作系统以及应用系统数据以及日志及时进行备份。

9、其他

按照招标人的要求完成数据分析统计、信息安全保障、系统测试环境的搭建和维护工作。

2.4.2.2高级技术服务

根据招标人提出的相关工作要求，提供远程高级技术支持和驻场（含异地）高级技术支持服务。

1、解决疑难问题

经招标人评估，对无法由驻场运维人员解决的问题，以及驻场运维人员无法独立完成的系统恢复服务、资源优化服务、系统（数据）迁移服务、补丁或版本升级服务和健康检查服务，提供解决方案，并进行实施和验证。

2、中间件、数据库服务

为河北省税务局稽查智慧管理系统使用的中间件（Tomcat）、数据库（ElasticSearch、redis、Oracle11g及以上版本）、kafka等各类软件提供技术支持服务。在系统测试、上线推广、上线切换、版本升级、系统资源调整等业务时点，提供数据库部署、备份恢复和数据迁移等相关的咨询和技术支持服务。定期对中间件和数据库的运行现状进行分析评估，并完成性能调优工作。按招标人的要求，对中间件、数据库进行版本升级和漏洞修复。

3、关键业务时点保障

根据招标人要求提供关键业务时点的技术专家团队现场驻场保障服务支持，及时解决相关技术问题。关键业务时点包括机房设备迁移调整、系统（数据）迁移、突发重大紧急事件、应急演练、系统重大升级与迁移、信息系统推广上线等时点。

4、技术咨询和培训

根据招标人要求，结合网络分布式中间件、数据库技术，提供当前业内主流中间件和数据库技术咨询，技术研讨和交流服务。

按照招标人需求，对省局相关技术人员进行不定期现场技术培训，培训内容主要为系统常见问题、典型故障排除以及前沿技术介绍等方面。招标人指定培训时间、内容和范围，提供培训场地。投标人提供培训教材、讲义以及授课教师。

2.4.2.2其他服务

做好本地的环境检查、问题收集、需求分析、软件开发、版本发布的验证升级等工作。

2.5业务技术架构

2.5.1主要功能

软件系统部署在省局，全省各地市稽查人员通过内网访问省局服务器进行使用。

通过软件可直观地查看全省及各地市案件总体情况。同时，通过稽查视频指挥子系统， 调配各室（指挥会商室、稽查询问室、案件查账室、检举接待室）硬软件系统资源，协调省局与总局指挥系统衔接，省局与市局系统调配。并实现税务检查证查验真伪、跟踪案件检查进度、催报催缴提示等；

2.5.2 体系架构及部署情况

系统主要采用B/S架构，使用Oracle数据库与大数据快速检索技术相结合的方式，每天由各系统进行数据同步，并将数据进行清洗、整合。数据处理一般与金税三期税收管理系统、增值税发票综合管理系统、河北省增值税进销数据分析监控系统等系统存在1天延迟。

2.5.3采购标的需执行的相关标准规范

投标人须充分理解本项目技术部分的内容，并根据技术部分的具体要求编制提供详细的项目运行维护支持服务方案。对本项目技术部分需求的完全响应，应至少包含以下内容：

1、对现状及项目目标的准确理解和详细响应。

2、对应用系统（软件）本身的技术体系架构、业务应用架构、业务功能流程需求的准确理解和详细响应。

3、对应用系统（软件）运行维护支持工作内容、工作流程、质量标准、管理要求的准确理解和详细响应。

4、对项目约束条件的准确理解和详细响应。

5、对项目管理要求、服务质量要求、项目验收、付款要求的准确理解和详细响应。

6.投标人在投标文件中为本项目制定的具体服务方案与规划不应作为中标人履约的最终依据，中标人的服务履行，应同时严格遵从采购人的实际工作安排。

二、投标/响应要求

1.供应商要求

1.1资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.2供应商资质要求：

无

2.是否联合体投标：

不允许联合体投标

3. 资质优选：

（1）ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（叁级）

（2）ISO9001质量管理体系认证证书

（3）ISO14001环境管理体系认证证书

（4）IOS/IEC 20000-1信息技术服务管理体系认证证书

（5）ISO 27001信息安全管理体系认证证书

4.投标/响应文件技术部分响应内容

4.1产品指标响应

4.1.1稽查选案子系统

1、功能优化及运维

工作内容包括完成河北省税务局稽查局2022年稽查选案子系统功能优化、数据处理、日常运维等工作，配合用户完成数据分析过程中的数据抽取工作。

2、应用系统兼容性改造

对客户端软件和服务端服务进行兼容性改造，以保证系统可以支持Linux操作系统，并兼容Firefox版本52起以上的各延长支持版本。

3、税务数据融合

在原国税地税征管数据逐步整合的基础上，全力推进基于大数据治理体系及应用系统建设工作，扩大数据整合与汇总范围，夯实稽查现代化的基础。

4、大数据技术应用：

探索大数据技术在税务数据整理方面的应用，引入流式数据处理技术，能在短时间内完成数据加工处理，并进行归类保存，实现数据的准实时处理，提高数据的处理时效。

5、执行环节考核功能

通过批量导入重点关注税源企业或者选定查询范围（如当年双随机案源），汇总各企业相关基础信息、稽查案件信息、自查补税情况、稽查入库数据及案件文书，以列表的方式展示重点税源企业的稽查情况。

6、日常运维：提供系统健康检查、日常监控服务、故障问题处理、数据维护、数据提取、应急服务等等日常运维工作，确保系统正常运行，同时为稽查局及时提供所需数据。

4.1.2稽查视频指挥子系统及指挥会商室

工作内容包括完成河北省税务局稽查局2022年稽查视频指挥子系统的功能优化、日常运维等工作，同时完成指挥会商室的运维工作，具体工作内容如下：

（一） 稽查视频指挥子系统优化及运维

1、系统整合

将稽查视频指挥融合到河北稽查智慧管理系统，实现两个系统间的单点登录，统一管理。

2、视频指挥系统全景展示

全景展示功能可通过大屏终端实现全景展示。全景展示通过河北省地图方式展示级联各市局数据内容，完整体现各市局数据。

3、单兵系统优化

通过建设部署移动可视指挥调度系统，实现单位领导和指挥人员对执法过程及时、准确、科学的指挥调度，通过视音频采集、加密网络传输、异地视频会商等新技术新手段来提高执法指挥效率、节约建设维护成本、提高监督管理效果。

（二）稽查指挥会商室运维

主要为视频会议系统设备的运维保障工作，确保会议整体效果。包括视频会议系统设备的运维保障工作、视频运维日常管理工作以及视频会议系统优化。

1、系统设备运维保障

视频会议系统设备包括MCU、终端及视音频设备、中控等，会议保障人员应定期对设备进行全面检查，确保设备完好。

2、视频会议系统优化

根据业务需要对视频会议系统优化、扩充，维保服务单位有义务配合客户单位进行方案制作、评估和论证，做好技术沟通和协商，对需要增加的技术服务内容双方再行协商。

3、故障应急处理

当系统出现故障时，供应商需及时响应并采取有效措施恢复系统正常运行，包括软故障修复、硬件设备维修等。

4.1.3稽查查账子系统

1、基本内容

包括系统的本地化开发改造，部署调试、应用培训和运行维护服务、功能完善、系统维护、技术支持、故障排除、性能调优、技术咨询。

配合软件应用进行系统维护；

提供对各地市稽查局查账软件安装、数据采集、软件使用等出现的问题及时予以处理，服务响应时间24小时以内。

2、运维服务内容

提供公司产品自主运维服务

提供数据采集工具自主运维服务

提供法律法规库自主运维服务

按需提供指标模型运维服务，用户提供本地化需求的指标模型。

提供行业标准会计科目更新服务

4.1.4双打动态监控子系统

1.持续系统实时监控、虚开预警工作；

2.进行一户式分析、批量分析、MAC、IP、SN分析及查询，确保系统正常运行；

3.针对双打案件，进行批次管理和任务分配，确保工作顺利展开。

4.2服务指标响应

4.2.1服务方式

电话、互联网、E-MAIL和现场等方式。具体包括内容如下：

1、电话

提供免费的电话支持，随时处理问题，提供各类软件问题的解决方案；

2、互联网服务

通过远程连接工具，E-MAIL，QQ、微信、Teamview等社交软件对提出的各类维护问题提供交互式解答。

3、现场服务

提供现场服务，包括软件维保、培训、数据采集等。

4、服务团队组织安排计划

软件服务人员对各地软件的数据采集给予远程协助或现场指导。

4.2.2服务内容

1、定期巡检

结合国家税务总局河北省税务局稽查局工作相关功能使用情况统计，对于河北稽查智慧管理系统的所有功能进行巡检。

2、现场支持

提供相关现场支持人员，原则上现场支持人员不修改程序，仅解决问题，若有新需求或BUG记录下来，经过评审后再进行系统升级。

3、数据运维

及时跟踪源数据（含金三、增值税发票管理新系统）的增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子发票、卷式发票、税务登记等信息的变更内容，依据数据源处理规则进行数据清洗，为系统应用提供及时、准确、完整的数据。

三、项目需求

1.指挥会商室运维服务

视频指挥会商室日常运维服务包括但不限于视频会议系统设备的运维保障，稽查视频指挥功能模块的日常管理工作，故障排除等。

1.1视频会议保障工作

会议支持工作以确保会议整体效果。具体工作要求如下：

1、保障通信线路

在接到会议通知后，及时测试各会议节点间的通信线路，在线路出现问题时，能及时快速的修复线路故障。

2、保障网络设备

专业保障人员就路由器、防火墙、交换机、光纤收发器等运行状态进行检查，及时进行维护。

3、保障会议设备

视频会议系统设备包括MCU、终端及视音频设备、中控等，会议保障人员应该对其进行全面的检查，确保质量都没有问题，并调整到最佳位置。

1.2视频运维日常管理内容

1、建立视频会议系统设备台账，承办会议工作日志和工作总结月报表制。

2、加强视频会议定期巡检，及时发现和排除各类隐患、故障，保持视频会议系统良好状态。

3、加强摄像头、话筒、显示器等终端设备管理。

4、确保控制室整洁有序，设备防尘，接地等安全管理措施落实，严禁闲杂人员进入。

2.稽查选案子系统运维服务

稽查选案子系统的日常运维服务包括但不限于系统健康检查、系统故障修复、系统功能监测、系统功能及性能优化、数据备份、日志分析、运行监控、系统软件故障排除等服务。、

2.1我的工作台

稽查人员对日常工作进行管理，可以非常直观的看到目前新建问题的状态，以及还有哪些事项待处理。

2.2票流分析

优化流向图中的展示界面，将人员关联关系、联系电话关联关系等纳入现有功能当中。支持查看多个企业的发票流向关系。

2.3情况展示大屏

显示一定区域、一定时间周期日的案件情况，包括案件总体情况、案件类型、案源类型、行业分布、月度立案情况、案件查补情况、案源类型等，点击可钻取显示。

2.4积案清理工作

关注沉积案件的处理情况，可查看、跟踪各地市沉积案件的处理进度，进行督促。同时，各地市可及时处理、清理沉积案件，并及时上报。

2.5数据分析

针对目标数据，进行多维度分析，维度包括企业基本信息、稽查信息、发票信息、以及案件信息，检索条件以及展示字段均可以自由组合。

2.6税务论坛

用户能够实现发帖，回复等论坛功能；

2.7系统管理

针对稽查用户的管理,并根据用户所属税务机关及所属处室进行分组，并为不同用户组匹配不同功能，加以明确限制各个用户账户的数据权限。

2.8月报、年报

通过后台数据处理过程将金税三期税收管理系统中的相关数据进行汇总，形成稽查案件的月度、年度报表，辅助报表数据填报人员进行报表填写。

2.9 指标模型库

将案源中经常涉及到的疑点指标进行汇总，补充至模型指标库当中，通过周期性运算，对疑点指标进行有效监控，辅助稽查工作中的经验积累与沉淀。

2.10应用系统兼容性改造

根据招标方要求，对客户端软件和服务端服务进行兼容性改造，以保证系统可以支持Linux操作系统，并兼容Firefox、Google Chrome等版本，以及延长支持版本。

2.11税务数据融合

推进基于大数据治理体系及应用系统建设工作，扩大数据整合与汇总范围，将更多税种数据纳入系统分析范围。把先进的大数据分析技术和应用理念引入稽查管理工作，夯实稽查现代化的基础。

2.12发票信息汇总

对于企业进销项发票信息，在原有功能的基础上，增加自定义汇总功能，提供使用友好的灵活、可自主设定的统计方法。

2.13所得税信息汇总

在现有数据分析模块下，增加所得税信息模块，与现有增值税信息区分，单独展示企业所得税相关的年报、季报信息。并提供自定义选择字段、批量查询、批量导出的相关功能。

2.14执行环节考核功能

通过批量导入重点关注税源企业或者选定查询范围，汇总各企业相关基础信息、稽查案件信息、自查补税情况、稽查入库数据及案件文书。

3.稽查视频指挥子系统运维服务

稽查视频指挥子系统的日常运维服务包括但不限于系统健康检查、系统故障修复、系统功能监测、系统功能及性能优化、数据备份、日志分析、运行监控、系统软件故障排除等服务。

3.1指挥中心

就指挥中心的会商指挥、询问指挥、接待指挥、查账分析、单兵指挥五个功能模块进行运维。

3.2会商管理

包含会商预约、会议纪要、人员入场及会场查询等模块的运维。

3.3稽查询问

询问主要用于开展与行政相对人的稽查询问、制作笔录等涉税执法工作，同时通过专业的音视频录制、传输和储存设备实现询问实时指挥、询问过程的完整记录及录音、录像固定保存等功能。

3.4检举接待

接待开始前，需进行接待登记，并设置接待室，用于关联接待室室硬件设备。包括接待登记、人员入场、接待查询、纸质文件电子化等功能模块。

3.5案件查账

指挥中心可通过平台进入查账室远程指挥，实现多地联合查账。包括查账预约、人员入场、查账查询、智能云桌面、查账会商等功能。

3.6业务启动

事项启动包括了所有“预约/登记”完成的会议、询问、接待、查账记录，业务开始时，需进行事项启动，表示当前业务已开始。。

3.7功能优化

1、全景展示屏：

全景展示通过河北省地图方式展示级联各市局数据内容，完整体现各市局数据。

2、单兵系统优化

优化部署移动可视指挥调度系统，实现单位领导和指挥人员通过5G网络对执法过程及时、准确、科学的指挥调度，通过视音频采集、加密网络传输、异地视频会商等新技术新手段提高执法指挥效率、节约建设维护成本、提高监督管理效果。

3、稽查视频指挥服务器加固

针对不符合等保机构标准的进行整改，包括配置加固及设备差距分析，进行适用于招标方实际情况的安全加固。

4、稽查视频指挥应用系统优化

限制非法登录次数；优化备份措施，通过网络将重要业务数据实时备份至备份场地，确保数据安全。

4.稽查检查子系统运维服务

运维人员定期检查系统是否正常、检查系统接口、数据处理过程是否正常执行。及时清理系统运行过程中产生的垃圾数据，发现问题及时处理。

4.1案件资源库

包括案件资源关联查看、视频文件、音频文件、税案文书、文书模板等资源管理。

4.2登录权限管理

根据查账室的建立，将系统所涉及的软硬件进行权限管理的优化，包括服务器的权限控制、用户权限控制优化及业务功能权限的优化。

4.3系统运维管理

优化系统运维管理模块，包括操作日志管理及操作日志统计分析两部分功能。

4.4稽查业务指标

增值税与主营业务收入配比分析

4.5检查管理系统功能

包括税案管理、统计分析、资源支持、模版管理、系统管理等功能。

4.6检查作业系统

包括数据准备、分析评估、实施稽查、结案处理等功能。

4.7多功能搜索框

案例共享平台功能首页优化多功能搜索框，可通过案例的名称、行业、税种、违法手段等关键字条件进行检索。

4.8优化“指导案例”功能

案例共享平台指导案例功能，可以由税务局的管理员账号设置某些案例为“指导案例”，并作出点评，方便检查人员有针对性的查阅和参考学习。

4.9优化整理案例库

整理规范税务稽查案例共享平台录入的所有案例，为所有发现的问题添加序号，为所有案例问题的违法手段和处理手段等关键信息添加关键词以方便用户检索。

4.10优化情报分析功能

整合招投标数据源、财务及税收数据源、生产销售数据源、发票数据源、社会互联网信息源等税务稽查相关数据源获得的情报，形成数据仓库，为税务检查做指引。

4.11其他功能

1、法律法规库更新优化

2、系统接口设计

3、系统性能优化

5.税务检查证二维码验证系统运维服务

税务检查证二维码验证系统包括纳税人端、检查人手机端以及检查人员电脑端三个端，针对三个端进行运维服务，确保系统正常运行。

5.1纳税人端功能运维

被检查纳税人通过微信扫描检查证上的二维码，识别检查人员。

5.2检查人手机端运维

税务检查人员扫描二维码，输入验证码后点击“进入”链接，输入登陆密码后显示登陆本系统。

5.3检查人员电脑端运维

包括管理层需求和执行层需求，可以快速了解检查人员工作情况，并根据具体需求实现提醒纳税人催报催缴。

6.双打动态监控子系统运维服务

1.持续系统实时监控、虚开预警工作；

2.进行一户式分析、批量分析、MAC、IP、SN分析及查询，确保系统正常运行；

3.针对双打案件，进行批次管理和任务分配，确保工作顺利展开。

四、项目实施要求

1.项目实施总体要求

本项目实施地点为河北省税务局稽查局，中标人必须在指定的办公场所提供5×8小时驻场服务（驻场场地由招标人根据有关规定提供），7×24小时电话服务，随叫随到。招标人在运维期内可随时联系项目负责人或工程师安排工作任务。

投标人在合同签订后，应认真组织好技术及管理队伍，提出长期运维服务（含技术专家服务、驻场工程师服务）以及技术支持的具体方案、服务承诺。如果因投标人服务不及时或能力不足，无法按招标人要求按时、保证质量的完成系统运维技术支持工作，招标人有权要求提供原厂服务，该费用由投标人承担。

中标人的专职项目团队必须严格遵守国家的政策法规，执行项目管理机构的各项规章制度，服从管理和调度，认真履行工作职责，圆满完成工作任务。

2.运维人员管理与要求

1、中标人须选派责任心强、技术水平高、业务熟练、有丰富管理经验的项目经理和技术人员参与该项目建设。

2、驻场工程师至少应具有1年相关工作经验，有重大事项或招标人有特殊需求时投标人须按要求增派人员，提供相应技术服务。

3、驻场工程师应熟练掌握主流数据库、中间件、发票系统相关运维技术，具有1年以上系统运维工作经验。对发票系统主要涉税事项操作、系统间数据接口交互及部署理解准确、透彻。能够根据招标人提出的业务需求和业务口径编写脚本，完成应用系统后台数据的维护、查询等工作；能够完成应用服务器中间件状态监控、参数调整优化、系统环境数据和应用环境数据备份等工作；能够按招标人要求做好应用系统的运维工作。

4、在项目服务期内，中标人需为运维范围内的各项工作内容免费提供应急支持人员，当驻场工程师出现病假、事假等特殊情况，应急支持人员经招标人确认许可后，及时顶替到空缺岗位。

5、驻场工程师要遵循招标人的运维工作流程和管理规定，服务期间由招标人进行考核。考核内容包括日常考勤、行为规范、履职情况等三个方面。对于考核不达标的驻场工程师，投标人须按招标人要求及时更换，如连续两次更换仍不能满足招标人要求，招标人有权解除合同。

6、如因特殊原因需要更换驻场工程师，中标人须在驻场工程师离岗前一个月提出申请，并提前安排好具有同等资质证书和技术水平的接替人员。工作交接完毕，经招标人确认并同意后，离岗人员必须交回与工作相关的技术资料及出入证、门禁卡等，方可正式离岗。

7、河北税务2022年稽查智慧管理系统项目运维具体需要6名运维人员（含3名驻场人员）。

3.服务响应要求

主要包括事件响应时间、事件解决时间等。

事件的响应时间是指运维事件发生后到投标人开始处理的时间间隔。系统运维事件响应时间不得超过一个小时。

事件解决时间指从事件发生至事件处理完毕的时间间隔。要求紧急事件在1个工作日内应急处理完毕，其它事件应在两个工作日内解决，疑难事件可以延长至3个工作日，但应确保该事件不影响业务连续性。

投标人如果不能按照规定的事件响应时间对事件做出响应或不能在规定的事件解决时间内处理事件时，招标人对投标人提出警告和记录在案，在项目验收时扣除相应考核分值。

4.文档要求

中标人应按照河北省税务局稽查局的要求，在服务工作的各个阶段、环节按时提交相关各类文档,保证成果的可追溯性、可维护性。

中标人提供的各类文档，要求完整、及时、表意清晰，保证文档写作质量。

5.服务责任要求

投标人所提供的服务或软件，如发生侵权等行为，其侵权责任与招标人无关，应由投标人承担相应责任，并不得损害招标人的利益。如投标人未履行系统监控职责，系统故障被招标人第一时间发现，将视故障程度追究投标人责任。

因投标人所提供的运维服务不到位或操作失误，造成系统损坏、数据丢失、系统性能下降等现象发生，投标人应负全部责任，并采取补救措施，直至满足招标人需求，其间发生的一切费用由投标人负责。

服务期内，除合同价款外，投标人不得再另外收取任何费用。

五、项目验收要求

1.总体要求

采购方通过对项目进行验收，验证项目工作成果是否符合要求，功能实现的正确性及运行安全可靠性。通过项目验收工作，发现工作过程中存在的、潜在的问题，最大限度保证项目工程质量。

2.项目验收标准

项目验收工作以本项目合同书、验收前双方确认的补充工作需求书等为依据，作为项目验收标准。中标人是否按照本项目招标及投标文件中定义的各项服务内容，按照定义的工作规程和服务管理开展各项工作，工作流程和结果是否符合采购人质量管理要求，是否在规定时间内提交相关工作文档。

3.组织实施

采购方在中标人完成相关服务工作后，组织相关人员对服务质量、项目交付物进行验收，出具验收意见书。

如验收不合格的，中标人应在采购方规定的时间内进行补救、更改，并重新提请验收。

验收流程如下：

1.投标人书面提出项目验收申请；

2.向采购方整理提交项目相关管理、技术文档电子版文件；

3.采购方组织进行项目验收，对项目工作内容及文档，结合服务期内质量考核标准进行验收评审；

4.项目验收评审通过后，采购方出具项目验收意见书。

4.交付物要求

项目过程文档名称 介质形式

《河北稽查智慧管理系统需求文档》 电子

《河北稽查智慧管理系统设计文档》 电子

《河北稽查智慧管理系统测试用例》 电子

《河北稽查智慧管理系统测试报告》 电子

《河北稽查智慧管理系统操作手册》 电子

《河北稽查智慧管理系统验收报告》 电子

交付物内容包括但不限于本章中所罗列的各类主要交付物。以上交付物应遵循税收信息化管理规范和要求，并经招标人审核通过。交付物要保证完整、准确、清晰，具有一致性、可跟踪性。

5.服务质量考核

合同期内按季进行服务质量考核，考核结果以满分100分制计算。考核得分低于60分时，给予解除运维合同、3年内不得入场、纳入总局运维诚信黑名单等处理。

1、采购方对中标人服务期内的日常运维服务质量评价。异常发现阶段，1小时内未发现系统运行异常时，每次扣5分，每超过1小时，加扣5分。一个工作日内内无法处理完成的异常情况，应及时报告采购方，未进行报告的，每次扣5分。任何一个合同范围内的系统不能正常使用，需在问题响应时间内解决，未按时解决的，每超时1小时扣2分，不可抗拒因素、非己方因素除外。（65分）

2、文档资料（如需求文档、设计文档以及其他相关管理资料）齐全，内容详实正确。（5分）

3、遵守各项工作制度，无故缺勤每人天扣0.1分。（5分）

4、项目驻场人员相对稳定，以投标书项目成员为基线，人员变更超过5人次的（采购方主动书面要求的除外），每次扣减2分。(10分)

5、税务人员对服务质量不满意进行投诉，经采购方确认为技术服务人员原因的，每次扣0.5分。（5分）

6、项目驻场人员负有安全与保密责任，发生信息安全事故，视严重程度，每人次扣减1-5分；对安全检查和测评检查中发现的问题，未能及时进行改正的，每次扣减1分。（10分）

中标人最终得分小于等于95分但大于90分的，扣除所属季度合同款的5%；小于等于90分但大于80分的，扣除所属季度合同款的10%；小于等于80分但大于70分的，扣除所属季度合同款的20%；小于等于70分但大于60分的，扣除所属季度合同款的30%。

六、项目技术支持服务要求

1.职称要求

高级工程师、中级工程师

2.人员要求

河北税务2022年稽查智慧管理系统项目运维具体需要6名运维人员（含3名驻场人员），团队运维人员中具有高级信息系统项目管理师证书、高级系统架构设计师证书的优先。

七、其他要求

1.网络安全管理

本项目服务商在项目实施过程中发生违反网络安全规定行为，造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等不良后果的，自采购方或采购方主管税务机关认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝乙方参与税务系统政府采购活动。

2.保密要求

投标人以及驻场工程师应严格遵守河北省税务局的各项保密管理规定，遵守保密义务，与招标人签订保密及非侵害协议书。所接触的河北税务系统相关信息、数据仅限于本人在本项目中使用，不得向他人泄露，更不得用于演示或宣传。设立专门的电子邮箱接收、发送运维过程中的各类文档，重要文档要进行加密处理，用户名、密码、涉税数据等不得通过互联网传递。

3.知识承接及记录

本项目服务商应按照河北省税务局稽查局要求，做好知识转移工作。对于之前运维服务年度的运维工作资料，在合同签订后一个月内，做好资料的接收、学习等工作，确保相关运维支持工作无缝、持续进行。在运维工作中，应按照河北省税务局稽查局要求，及时、准确、完整的做好工作记录、文档生成、经验梳理、生成知识等。

4.知识交接及转移

在合同服务期结束前，本项目运维服务商应按河北省税务局稽查局要求，通过培训和文档等形式，完成与后续运维服务商的工作交接、知识转移等工作。