国家税务总局承德市税务局稽查局2022年联合随机抽查计划

发布时间：2022-02-21 15:58 来源：河北省税务局

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国家税务总局关于印发〈推进税务稽查随机抽查实施方案〉的通知》（税总发〔2015〕104号）文件精神，国家税务总局承德市税务局稽查局按照省、市局“双随机、一公开”监管工作领导小组工作要求，根据工作实际制定2022年联合随机抽查计划。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神，按照“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”原则，在税务稽查领域全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，深入开展部门联合执法，推动打击涉税违法系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，切实维护公平公正的税收秩序，为高质量发展营造良好的营商环境。

  二、工作安排

  由国家税务总局承德市税务局牵头，承德市公安局、承德市海关、承德市市场监督管理局配合，根据《承德市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》（发文字号）联合抽查要求，在2022年12月前开展至少一次联合随机抽查。

  三、方法步骤

  （一）确定联合抽查对象及检查人员。待查对象由承德市税务局稽查局按照国家税务总局“双随机、一公开”工作要求，从纳入市级重点税源名录库的税源企业中，以不低于20%的比例随机抽取检查对象，但5年内已被随机抽查的，不列入随机抽查范围。对于列入纳税异常名录库企业，适当提高抽查比例和频次。

  检查人员由各参与联合抽查的部门从本单位执法人员库随机抽取2位执法检查人员组成联合检查组，确保联合检查取得实效。

  （二）抽查、检查方式。随机抽查的方式按分类采取定向抽查与不定向抽查相结合的方式，通过承德市双随机平台抽选待查案源，以实地核查方式开展联合抽查检查。

  （三）工作重点及检查内容。根据工作需要，成立联合检查组，采取联合执法、联合进户的方式组织开展线索核实及案件查处工作。围绕注册登记、申报纳税、虚开骗税等涉税违法违规行为进行重点检查，及时摸排涉及发票和出口退税管理各环节主要风险和线索，及时发现并锁定涉嫌违法单位和个人，对利用促进改革发展优惠政策实施虚开骗税等违法犯罪行为露头就打。

  （四）检查结果公开。各执法人员对应所属部门职能，自检查结束之日起15个工作日内将检查结果在政府门户网站或自建网站上公示。对随机抽查发现税收违法行为的税务稽查对象，综合运用经济惩戒、信用惩戒、联合惩戒和从严监管等措施，加大税收违法代价，加强抽查威慑力，引导纳税人自觉遵从税法。对于抽查中发现的税收征管薄弱环节和税收政策缺陷，及时向相关部门反馈，属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处,涉嫌构成犯罪的，依法及时向司法机关移送，强化工作成果的增值运用。

  四、工作要求

  （一）高度重视。请各参与部门务必高度重视，积极配合，严格按照抽查事项清单做好检查工作。

  （二）加强组织领导。各参与部门通过联合实地检查、联席会议等方式建立信息共享机制，建立适时会商制度，研究解决“双随机、一公开”联合抽查工作中的重大问题,各成员单位根据任务计划，按照职责分工，按照时间节点开展抽查工作。

  （三）明确工作职责。牵头单位在联合抽查过程中，负责落实车辆保障，统筹协调，对同一市场主体涉及的多个检查事项，原则上应一次性完成。同时，牵头单位要对照确定的事项清单，做好人员角色分配，认真总结查办经验。配合单位应积极参与联合进户行动，及时沟通反馈案件线索及检查结果。各部门应以案件查处需求为导向，严格按照各部门数据保密要求，依法依规提供案件查办所需信息和资料。

  （四）严守廉政纪律。在联合随机抽查过程中，要严肃工作纪律、廉政纪律和保密纪律，严格按税收法律、行政法规要求，完成检查工作，做到廉政办案。

国家税务总局承德市税务局

2022年1月4日