顺河回族区税务局：严把“五关”加强增值税发票使用日常管理

发布时间：2020-09-07

来源：国家税务总局开封市税务局

为全面落实“放管服”改革精神，持续优化税收营商环境，国家税务总局开封市顺河回族区税务局明确增值税“离票管理”思路，在日常管理中严把“五关”，从源头上杜绝增值税发票虚开虚抵行为。

一是严把“入口关”。办理一般纳税人登记时，与税务登记信息进行比对，不符合条件的坚决不得登记；纳税人在办理登记、发票票种核定、最高开票限额审批等涉税事项时，税务机关要验证办税人员的实名信息，对于冒用他人身份证件的不得办理；对税收遵从度低的一般纳税人，主管税务机关可以实行纳税辅导期管理；登记后必须在两个工作日内完成实地查验工作；建立增值税发票使用定期查验制度，每月一次巡查，巡查情况要有记录。

二是把好“使用关”。落实辅导期管理制度，严格新办商贸企业发票领用版次及数量。规范增值税发票开具，凡存在违规开票、重大涉税风险企业，除按规定处理、处罚外，严格审批最高开票限额、严格控制发票发放数量，依法规范管理。对于无法联系或注册地址、经营地址、联系方式虚假等纳税人，要采取发票限制性措施，调减限额及发放数量，纳入增值税发票管理系统风险纳税人名单管理；按月对重点行业纳税人发票进行分析，分析要有结果、有记录。

三是严把“管理关”。建立迅速反应机制，对特征明显的恶意发票违法行为，及时处理，露头就打，毫不手软。严格落实走逃失联企业开具专用发票及取得异常凭证、失控发票的有关规定，进项按规定进行转出与处理。

四是严把“监督关”。各基层税务分局（所）根据管辖范围内纳税人的风险情况，采取多种措施对发票风险进行监督，通过实地调查、电子底账、各数据平台对纳税人的经营情况及发票开具情况进行定期分析，及早发现风险，解决问题，将风险消灭在萌芽状态，优化税收营商环境。

五是严把“注销关”。对实际经营期短、开具发票金额大或销售收入高、税负明显偏低的增值税一般纳税人，申请注销税务登记时，基础管理部门要采取实地核查、账面检查、系统查询相结合的方式，对纳税人执行税收法律、法规及缴纳税款情况进行全面检查，不得随意注销。