安徽省国家税务局转发《国家税务总局关于被盗、遗失增值税专用发票的处理意见的通知》

皖国税征[1995]331号

全文有效

  现将《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函发[1995]292号）转发给你们，并结合我省情况，提出如下贯彻意见，请一并依照执行。

  一、各级国税机关应根据现行的增值税专用发票（以下简称：专用发票）管理规定，采取与纳税人签订《专用发票领购、使用、保管责任书》等行之有效的办法，督促纳税人建立健全专用发票使用、管理制度，严格按照《增值税专用发票使用规定》保管、使用专用发票。对违反规定发生被盗、丢失专用发票的纳税人，应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等规定，从重处罚。经市、县国税局批准，对被盗、丢失5套以上万元版或1套十万元以上大面额专用发票的，处以5千元以上1万元以下的罚款；对跨区域使用而发生被盗、丢失专用发票的，一律处以1万元的罚款；情节较严重的，还应视具体情况，给予在6个月内取消专用发票使用权的处罚。对纳税人申报遗失的专用发票，如发现非法代开、虚开问题的，要追究该纳税人应承担的偷税、骗税的连带责任。

  二、市、县国税局接到纳税人被盗、丢失专用发票报案后（纳税人应当自案发之日起1日内向案发地公安机关报案；3日内向市、县国税局及其主管国税分局（所）报案。逾期报案或有案不报，从重处罚），应当责成主管国税分局（所）清理、检查被盗、丢失专用发票中已开具的份数、销项税额，与购货方交叉核对，并积极协助公安机关查案。对查无下落的，市、县国税局应当及时对被盗、丢失专用发票的纳税人作出行政处罚，并责令其刊登"遗失声明"。

  三、根据国家税务总局的要求，自1995年8月1日起，取消国税机关内部相互传递"遗失通报"，协查遗失专用发票的办法，统一在《中国税务报》上刊登，并对照刊登的"遗失声明"及字轨号码审核进项发票。据此，市、县国税局在对被盗、丢失专用发票的纳税人进行行政处罚的同时，要责令该纳税人在《中国税务报》刊登"遗失声明"，并确定专人代收"挂失登报费"和办理有关刊登"遗失声明"事宜。刊登"遗失声明"的具体办法，按中国税务报社国税报函发[1995]第030号函的要求执行。

  四、本文下发之前，各地已处理的被盗、丢失专用发票案件，原则上不予重新处理。但对其中未向公安机关报案的或刊登的"遗失声明"上没有注明专用发票字轨、版式种类（面额、文种、联次）等的，应当责令涉案纳税人向公安机关报案或重新刊登"遗失声明"。