商丘市地方税务局关于做好福利体育彩票代销手续费收入税收管理有关问题的通知

商地税发[2008]第99号

全文有效

2008年10月24日

各县市区地方税务局，市稽查局、直属分局、开发区局：

  近年来，福利彩票和体育彩票发行方式不断更新，发行规模不断扩大，彩票投注站（点）逐步增多，但彩票发售方面的税收征管较为薄弱，个别单位存在对福利彩票、体育彩票代销手续费收入税收征收管理及政策执行不到位的情况。为促进福利彩票、体育彩票税收政策落实到位，加强福利彩票、体育彩票代销手续费收入的税收征收管理，现就有关问题通知如下：

  一、严格执行税收政策

  全市各级地方税务机关要严格按照《财政部 国家税务总局关于福利彩票代销手续费收入征收营业税问题的通知》（财税[2005]118号）和《财政部 国家税务总局关于体育彩票发行收入税收问题的通知》（财税[1996]77号）规定，对福利彩票、体育彩票投注站（点）代销手续费收入征收营业税。

  对未达到营业税起征点的纳税人，免征营业税。对符合国家有关规定可以享受税收优惠政策的纳税人，取得的福利彩票、体育彩票代销手续费收入，可给予减免税优惠。

  对个人因从事彩票代销业务而取得所得，根据国家税务总局关于《个人所得税若干政策问题的批复》（国税函[2002]629号）精神，应按照“个体户生产经营所得”项目计征个人所得税。

  二、加强税收征收管理

  各级地税机关要依法加强对福利彩票、体育彩票投注站（点）的税收征收管理，要真正掌握各投注点的实际经营情况，凡按照规定达到建帐规模的，主管税务机关要做好纳税服务，辅导督促其设置会计帐簿，如实记载经营收入，实行查帐征收。

  对实行定期定额管理的投注站（点），要按有关规定合理确定定额。对同时兼营其他项目的投注站（点），主管税务机关在核定定额时要考虑福利彩票、体育彩票代销手续费收入。对符合建帐规模拒不建帐又不能准确提供收入的，要按照同行业、同规模已建帐业户的平均纳税额为参照标准，从高核定其纳税定额。

  对享受优惠政策的纳税人，各级地税机关要根据纳税人的申请，按照《征管法》及其实施细则等有关规定，及时办理相关手续，同时要加强后续监督管理；对不再符合减免税条件的纳税人，要及时按规定恢复征税；享受政策减免的纳税人，如果同时兼营非减免税项目，应分别核算，不能分别核算的，不能享受减免税政策。

  三、认真开展福利彩票、体育彩票代销手续费收入纳税情况检查

  各级地方税务机关要高度重视福利彩票、体育彩票代销手续费收入税收的征收管理工作，该文下发后，各地要对本地福利彩票、体育彩票投注站（点）取得的代销手续费收入纳税情况进行一次全面检查。通过检查，摸清管理现状及纳税情况，加强税源管理和监控，保证国家税款应收尽收。同时要大力宣传税收优惠政策，对应该享受优惠而没有享受的，要送政策上门，保证国家税收优惠政策落到实处。对检查中发现的问题要及时上报，并认真填写《福利、体育彩票税收调查统计表》，将调查报告及报表于2008年11月28日前上报市局。