湖北省地方税务局转发《国家税务总局关于开展征管质量考核工作的通知》的通知

鄂地税发[1999]109号

全文有效

       现将《国家税务总局关于开展征管质量考核工作的通知》转发给你们，并提出以下贯彻落实意见：

       一、统一思想，充分认识征管质量考核的重要性。征管质量是衡量税收征管工作实际效果的根本依据，是检验纳税人依法纳税、征税人依法行政的客观尺度。此次国家税务总局要求在全国范围内开展征管质量的考核工作，是促进税收管理由粗放式管理向集约化管理转变的具体举措，对于深化税收征管改革，完善征管新模式，推动依法治税，强化内部管理，规范税务行政执法等方面都具有重要作用。各地要统一思想，认真学习《国家税务关于开展征管质量考核工作的通知》精神，充分认识开展征管质量考核工作的重要性和必要性。要更新观念，实现由单纯考核任务向全面考核征管质量的观念转变。要端正态度，克服“为考核而考核”、消极应付等不正确思想，反对和消除弄虚作假的行为，切实保证征管质量考核工作有序健康的进行。

       二、结合实际，认真制定征管质量考核办法。征管质量考核是加强税收管理目标责任制的重要措施。征管质量考核涉及到税收征管的全过程，需要考核的征管工作项目和要素很多，各地的情况也不尽相同。因此，各地要准确把握国家税务总局所制定的考核指标（即“10”率）的内涵，结合实际并借鉴以往考核的经验，在此基础上，确定考核方式、操作程序和统计方法，制定客观公正、简便易行的考核办法，修改和完善税务管理目标责任制，将“10率”指标列入其中，进行考核。省局将认真研究总局制定的“10率”和汲收、总结各地在征管质量考核中的经验和方法，制定全省地税系统征管质量考核办法，以规范此项工作的开展。

       三、积极部署，严格征管质量的考核，各地要加强对征管质量考核工作的组织领导，成立考核工作专班，由各级征管部门负责组织实施，以自我考核为主。在考核工作中，可采取基层征管单位自我考评和上级部门抽查相结合的方法。要对征管质量考核进行全面详实的记载，制定考核表、统计分析表和有关的文书，按单位建立考核档案，有条件的地方可试行利用计算机辅助征管质量的考核工作，以提高考核工作的质量和效率。要严肃考核工作的纪律，严格按照征管质量考核办法所规定的程序和方式进行，防止走过场。要注意整改，定期公布考核结果，实行奖惩兑现，及时采取措施，解决考核中发现的突出问题。

征管质量考核工作是一项长期性、经常性、且需要不断改进和完善的工作。各地要认真总结考核工作中的经验，改进和完善考核内容和方式，以期达到考核的目的。

省局将在适当时候对部分地方的征管质量考核工作进行检查，为国家税务总局组织的全国范围内的交叉检查作准备。各地要在5月底前将所制定的征管质量考核办法下发所属单位执行，并报省局备案。

       附件：国家税务关于开展征管质量考核工作的通知（1999年4月2日国税发[1999]52号）（略）