自贡市人民政府办公室关于进一步做好国家机关、事业单位及社会团体个人所得税代扣代缴工作的通知
自府办发[2010]12号
全文有效
2010年5月11日
各区、县人民政府，市级各部门：
  根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、财政部和国家税务总局《关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知》（财税[2006]9号）以及国家税务总局《关于进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作的通知》（国税发[2007]97号）的规定，为加强个人所得税征收管理，现结合我市实际，就进一步做好国家机关、事业单位和社会团体个人所得税代扣代缴工作的有关事项通知如下：
  一、提高认识，增强法纪观念意识
  做好个人所得税代扣代缴工作是各级国家机关、事业单位和社会团体的法律责任和义务。各级、各部门（单位）要统一思想，充分认识个人所得税征收管理工作的重要性和现实意义；各级干部特别是领导干部要认真学习、自觉遵守、严格执行个人所得税相关法律法规，切实抓好本部门（单位）个人所得税代扣代缴工作，增强依法诚信纳税意识，严格按照税法规定如实申报各项应税收入，带头主动缴纳个人所得税，为全社会个人所得税代扣代缴工作起到示范作用。
  二、明确责任，严格代扣代缴管理
  各级国家机关、事业单位、社会团体是个人所得税的扣缴义务人，其在向个人支付工资、津贴、补贴和奖金等各种形式（包括现金、实物和有价证券）的所得时，应依法代扣代缴个人所得税。按照税法的有关规定，符合办理税务登记条件的，应按规定在地税部门依法办理税务登记，接受税务管理；对不符合办理税务登记条件的，应向地税部门办理扣缴税款登记。扣缴义务人应于次月7日前向地税部门申报缴纳上月所扣税款。
  财政直发工资的部门（单位），由各部门（单位）负责计算有关人员应扣缴个人所得税税款金额，向主管税务机关进行全员全额申报，并在财政国库集中支付工资系统中等额列报，市财政国库集中支付中心将个人所得税税款统一划缴税务部门；其他部门（单位）自行向税务部门申报解缴。
  三、严肃法纪，强化执法检查力度
  各级国家机关、事业单位和社会团体要高度重视，切实履行好个人所得税代扣代缴义务，严格依法办事和依率计征，自觉维护税法的统一性和严肃性。严禁随意变通和超越权限擅自乱开减免税口子，严禁少扣、不扣和协助纳税人逃税。对少扣缴和不扣缴的单位，要对主要负责人实行问责追究。审计机关要加强审计；税务部门要强化税务稽查，定期开展个人所得税专项检查，切实做到依法征收、应收尽收，对未按规定履行代扣代缴义务的单位和个人，由税务机关向纳税人追缴税款，并按照《中华人民共和国税收征管法》的规定对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款；纪检、监察部门要加强监督检查，对有税收违法行为的单位及其直接责任人要严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
  四、加强领导，构建合力治税环境
  各级、各部门（单位）要加强领导，切实抓好本地区、本部门（单位）的个人所得税代扣代缴工作，明确具体负责代扣代缴的机构和人员，进一步完善个人所得税征管办法，于2010年11月底前安装、使用个人所得税全员全额扣缴软件（BIMS系统），落实代扣代缴制度和全员全额扣缴申报制度；各级地税部门要做好技术指导工作，不断推动我市个人所得税代扣代缴工作向科学化、信息化迈进。
  市政府建立自贡市个人所得税全员全额申报管理工作联席会议制度，由分管副市长任第一召集人，分管副秘书长任召集人，市监察局、市财政局、市地税局、市审计局、市目督办等部门为成员单位，负责领导、督促、指导和协调国家机关、事业单位及社会团体个人所得税代扣代缴工作。各区县政府也要建立相应的工作机制，加强对本地区国家机关、事业单位及社会团体个人所得税全员全额申报管理工作的领导、督促、指导和协调。地税部门要进一步加强对代扣代缴单位的纳税辅导，大力提高办税服务水平；各有关部门要加强配合，积极支持地税部门加强对个人所得税的征收管理，着力构建个人所得税代扣代缴工作的良好环境，促进个人所得税代扣代缴工作规范有序、深入扎实地开展。