金华市地方税务局关于规范税务登记数据的操作意见

金市地税征函[2004]07号

全文有效

各征管局：

  税务登记是我们开展各项税收征管工作的基础，登记（认定）资料的正确与否，不仅直接影响到税款的征收及入库，也为我们进行查询、统计、分析、决策等工作的准确性造成影响。为保障征管改革成果，真正使TF2000系统成为当今征管的得力助手，保持和完善数据库资料的真实性和完整性意义十分重大。针对目前TF2000中数据混乱、信息不准问题，各征管局不仅应花大力气，分析原因，集中时间和精力进行清理，还要在日常工作中养成严谨的工作作风，认真审核分析、严把数据录入关，按规范进行操作。现将有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

  一、建立数据审核、校验机制。目前所得税汇算清缴企业已将《税务登记信息清理表》送交各征管局，信息核对工作即将开展，各征管局应于3月10日前成立信息审核小组，组长由征管局分管局长担任，人员以票证管理科为主，熟悉纳税人情况的稽核、个私、税政、数据信息等科（中心）均应派员参加，审核小组应在4月15日前完成《税务登记信息清理表》的审核工作，并在表上署名。此外，信息审核小组平时应按月将上月新办证户信息进行核对，确保数据库中税务登记与认定类信息与纳税人实际相符，以提高录入信息的客观真实性。

  二、及时修改（变更）相关信息。日常征管或稽查发现（通过选案办反馈）纳税人税务登记基础信息有变动的（即《税务登记表》所列内容与原先不一致），应通知纳税人办理变更手续，按照《税务登记变更作业指导书》办理，并通过TF2000的[税务登记与认定-状态管理-企业登记变更]进行操作。属于《税务登记事项附表》内容与实际有出入的，则通过[税务登记与认定-状态管理-企业登记修改]菜单进行操作。

  三、关于经济性质的界定问题

  征管局办理税务登记时应根据纳税人提供的资料，并结合国家统计局和国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]）200号）（附件一）界定其经济性质，相关口径可参照《工商登记注册类型与税务登记经济性质对照表》（附件二）。

  注意：被个人承包或租赁经营的企事业单位，仍按企事业单位原来的注册类型填列；来自公民个人的税收，如个人缴纳的土地使用税、土地增值税、屠宰税、房产税、车船使用税等，虽不属于个体经营，但为了满足统计报表的需要，这部分税收的登记类型也填表为"个体经营".但个人缴纳的个人所得税按缴纳个人所得税的个人所在单位性质或代扣单位性质填列。

  四、关于行业的分类问题

  在TF2000中选择行业时，不能选择行业大类录入，统计时行业小类能自动归并到大类中。国民经济行业分类与TF2000中行业编码的对应参见附件三。

  五、关于所在片区和财政分片问题

  "所在片区"是为征管局对个体户实行分片管理而设定的，一般根据纳税人经营地和征管局的规定进行鉴定；"财政分片"是为实现乡（镇）财政超收分成计划而需对属于乡（镇）的税收进行统计所设立的项目，鉴定错误将直接造成统计出错，因此，必须结合财政体制划分方案慎重处理。

  六、关于税种登记问题

  申报企业税种登记信息是TF2000中据以产生应申报、未申报清册及统计申报率的基础，为催报催缴和征管质量考核提供依据，必须参照企业上年度征缴税款情况及其经营范围进行清理、核实，特别应注意所鉴定的税种的限缴期限问题。

  七、关于非正常户问题

  截止2004年2月18日，从TF2000数据库中统计出403户非正常户的法人代表（负责人）办有两家以上企业，现将《一人举办多户企业比对表》（附件四）提供给各征管局，据此进行分工并开展追查工作，消除虚假的非正常户。此项工作要求各征管局在4月底前结束。

  今后，非正常户处理应按ISO9000质量管理体系文件--《非正常户处理作业指导书》办理，并注意以下几点：

  1.非正常户认定与解除按照TF2000业务流程进行操作，认定时先通过「涉税文书」模块的[文书受理-其它文书受理]中录入非正常户认定书，再由有批复权限的操作人员在文书批复中进行批复后，方可在「税务登记与认定」模块的[资质认定-非正常户认定]中录入认定理由和认定结果，从而完成非正常户的认定工作。同样，要将非正常户转为正常户，则需先在「涉税文书」模块的[文书受理-其它文书受理]中录入非正常户认定解除书，再由有批复权限的操作人员在文书批复中进行批复，然后在「税务登记与认定」模块的[资质认定-非正常户认定]中进行操作才能完成。

  2.非正常户注销前应先核销发票和清理欠税。核销发票在「发票管理」模块的[购销-发票缴销]中操作，缴销类型选"注销发票缴销".欠税的查询应区分纳税人性质进行：（1）对申报企业应检查有无申报未开票数据，具体在「申报征收开票」模块的[企业情况查询]中对操作日期在一年前（即1997年1月1日至距查询日满一年）的欠税信息进行查询；（2）对定额户应检查有无未开票的清册数据，具体在「双定管理」模块的[统计查询-未开票统计-未开票企业清册]中对加工时间在一年前（即1997年1月1日至距查询日满一年）、企业状态为非正常的双定户欠税信息以清册形式反映，从中进行查询。

  对追缴不进来的欠税，各征管局应在上报市局公告的清单中注明具体欠税金额，报计财处审批后，再由分局将欠税作废。

  各征管局作废不了的欠税，应列出清单报征管处，经局领导批准后，由信息中心在数据库中作废。

  3.发票缴销和欠税处理完毕后，由征管局操作人员在「税务登记与认定」模块下的[登记管理-登记注销管理]菜单中进行注销操作。

  附件一：国家统计局和国家工商行政管理局关于划分企业登记注册类型的规定（摘要）（略）

  附件二：工商登记注册类型与税务登记经济性质对照表（略）

  附件三：国民经济行业分类与TF2000对应内容（略）

  附件四：一人举办多户企业比对表（略）