工作动态2020年第42期：海口市税务局“四路并进”确保自然人异议申诉核查工作提质增效

来源：国家税务总局海口市税务局 发布日期：2020-08-06

      国家税务总局海口市税务局以税收风险应对为抓手，“四路并进”确保自然人异议申诉核查任务反馈速度、风险应对水平和质量提档增效，全力保障自然人合法权益，切实提升个人所得税征管质效和税收风险管理水平。截至7月2日，海口市税务局共受理自然人异议申诉信息核查任务31批次共计14645人次，已按批次完成时限反馈13123条，准期处理率达100%，圆满完成2019年度个人所得税综合所得汇算清缴数据基础工作。

      一是建立健全“架构路”。高度重视自然人异议申诉核查工作，提升自然人异议申诉信息核查任务应对层级，组建市局、区局专项处理团队，专人专岗负责自然人异议申诉任务的接收、分配、应对、反馈，全面核实信息、比对数据，“一对一”辅导扣缴单位自然人信息采集、个税申报及“非接触式”办税操作，上下联动，紧密配合，保障自然人异议申诉及时得到有效处理。

      二是攻坚铺实“引导路”。根据前期自然人异议申诉核查工作中的难点、痛点、亮点，结合工作实际和工作要求，编撰《国家税务总局海口市税务局自然人异议申诉信息核查操作指引V1.0》（以下简称《操作指引》），从政策依据、任务定义、任务下发、任务分配、应对流程、应对方法、应对结果反馈、反馈结果复核、特殊情况处理、数据质量问题等方面，对自然人异议申诉核查工作进行系统梳理和细化，不断提升应对人员能力和应对水平；加强对ITS系统操作、风险应对的指导，确保工作流程规范、资料完善、反馈准确，对龙华、美兰、琼山等区局风险应对人员组织开展专项培训4场次，为核查工作的高效有序推进奠定坚实的基础。

      三是压紧压实“责任路”。基于自然人异议申诉任务批次多、滚动更新快、涉及系统模块多的突出特点，为进一步提高工作质效，市局建立健全自然人异议申诉核查工作台账，及时跟进各区局任务下发、分配、反馈及复核进度，并以新媒体形式下发《海口市税务局自然人异议申诉信息核查工作进度日报》，把责任落到实处，确保自然人异议申诉核查工作有人抓、有人做，各批次任务得到及时准确处理。

      四是统筹推进“风险路”。针对自然人异议申诉中可能存在的风险点，开展定期自查和随机抽查。组织各区局对2019年11月前可能存在“未处理完毕便办结”的异议申诉任务进行自查回访，尤其对“申诉已处理仍有综合所得扣缴记录”的任务实现100%回访，共自查回访相关申诉人519人次、涉及3542条疑点数据，查明原因并处置到位，坚决防止此类问题再次发生；对2019年11月后通过风险管理系统推送的任务进行抽查，整理形成《自然人异议申诉反馈情况问题清单》，开展已反馈任务数据质量自查工作，重点排查逻辑不正确、反馈内容描述不清、数据未处理完毕便办结、以“零申报”替代“非正常”等疑点未排除情况，立查立改，对已处理完毕办结任务随机电话回访申诉人，掌握申诉事项是否得到有效解决，收集申诉人意见及建议，即知即改。