国家税务总局河北省税务局、河北省公安厅、国家税务总局驻北京稽查局关于敦促涉嫌虚开骗税违法犯罪人员主动投案自首的通告

国家税务总局河北省税务局、河北省公安厅、国家税务总局驻北京稽查局

全文有效

2019.6.11

      当前，受职业化犯罪团伙控制，“空壳企业”虚开发票、“假冒出口”骗取退税依然频发高发，严重损害税法权威和社会公平正义，严重危害税收秩序和国家经济安全。近期，国家税务总局河北省税务局、河北省公安厅、国家税务总局驻北京稽查局联合开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，查处了一批虚开骗税团伙企业，抓获了一批违法犯罪分子，取得阶段性重大成果。为进一步依法惩处违法犯罪行为，维护法律尊严，本着宽严相济、教育与惩罚相结合的原则，给违法犯罪嫌疑人悔过自新和争取宽大处理的机会，依照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国发票管理办法》及有关规定，现就依法打击虚开、骗税违法犯罪行为事项通告如下：

      一、税务机关依法加大对从事虚开、骗税违法行为的行政处理力度。凡是虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。

      二、凡是实施虚开、骗税违法犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2019年12月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。在此规定期限内拒不投案自首，继续从事违法犯罪活动的，将依法从严惩处。对于为虚开、骗税违法犯罪充当保护伞或者直接参与虚开、骗税违法犯罪的国家公职人员，将坚决依法依纪查处。

      三、涉嫌虚开、骗税违法犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。自动投案后，能如实供述自己的罪行的，以自首论。窝藏、包庇犯罪嫌疑人或者帮助毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。

      四、涉嫌虚开、骗税违法犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实的；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的，应当认定为有立功表现，可以依法从轻或者减轻处罚。有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

      五、欢迎广大群众积极举报虚开、骗税违法犯罪线索，根据实名举报线索已查实并结案的税收违法案件，按照有关规定予以奖励。公安、税务机关将依法对相关信息保密，保护举报人安全。

      特此通告。

      国家税务总局河北省税务局

      河北省公安厅

      国家税务总局驻北京稽查局

      2019年6月11日

1、国家税务总局驻北京稽查局的背景

税务总局设立北京特派办承担五省份督查任务

日期2017年12月01日

来源：人民日报

  国家税务总局近日设立驻北京特派员办事处（简称“北京特派办”），承担对北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省区市国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

  税务总局有关负责人介绍，北京特派办的设立，让企业充分享受政策红利，并通过高效、精准查处跨区域涉税大案要案，震慑偷骗税行为，营造更加公平公正的税收环境，同时，将有力推进国税地税联合稽查，既可避免“多头查”“重复查”情况的发生，又可优化征管资源配置，腾出更多的人力到为纳税人服务的一线提供优质服务。此外，北京特派办将加强对五省区市税务部门执法行为的监督，最大限度减少税收执法的随意性，查处收“过头税”和“不作为”等违规事项。

2、沧州市市局对跨区域稽查局挂职人员开展集体谈话

时间：2019-05-29

来源：河北省沧州市税务局

  5月21日下午，市局召开跨区域稽查局挂职人员集体谈话会议，市局党委委员、副局长张玉琪,党委委员、副局长刘明清,人事科科长，跨区域稽查局局长，跨区域稽查局挂职36名同志参加了会议。会上，挂职人员代表作了表态发言，市局党委委员、副局长张玉琪作了会议讲话。

  张玉琪副局长代表市局党委对36名同志通过考试遴选方式到跨区域稽查局挂职表示祝贺并对他们的到来表示欢迎。对挂职人员提出了三点希望和要求：一是要树立本领意识。向书本学习，向实践学习，向他人学，练就打击偷逃骗税的过硬本领；二是要严格要求自己。工作上发扬优点，克服缺点，努力工作，严格遵守各项规章制度和纪律，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，清正做人，清洁做事；三是要勇于担当未来。要有强烈的使命感和责任心，通过认真学习，不懈努力，尽快胜任本职工作，担当起税收工作的重任。

  张玉琪副局长对三个跨区域稽查局提出三点要求：一是关心关爱。帮助大家尽快熟悉工作，尽快进入工作状态，尽快妥善安排好食宿问题，确保其安心工作；二是重视成长。不管工作上还是思想上，竭尽全力的培养，放手让他们去工作，给他们提供一个成长进步的平台；三是严格管理。以老带新，做好传帮带，严管厚爱。

  通过集体谈话，激发起挂职人员的工作热情。会后，挂职人员一致表示，一定会珍惜机会，勤奋学习，努力工作，永远树立本领意识，为国聚财，严厉打击税收违法行为，向市局党委交一份满意的答卷。

3、河北省税务局曝光12起税收违法案件

日期：2019年06月09日

来源：河北日报

  根据国家税务总局《重大税收违法失信案件信息公布办法》，省税务局近日对12起因偷税、虚开增值税专用发票被列入税收违法“黑名单”的企业信息进行了曝光，并将这些企业的违法信息推送给政府信用共享平台，将有34个部门共同对这些企业实施联合惩戒措施。

  这12起被列入违法“黑名单”的企业是：唐山市丰南区博旺商贸有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人崔全来；唐山市丰南区彤程商贸有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人李高金；唐山腾嵊商贸有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人许子明；唐山雷特商贸有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人陈井林（现）、陈国华（违法期间）；唐山市丰南区贵丰金属物资有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人崔宝田；唐山市丰南区伟发贸易有限公司偷税、虚开增值税专用发票案，法定代表人陈印侧（现）、武占伟（违法期间）；唐山市丰润区东陆商贸有限公司偷税案，法定代表人李向利（现）、常荣亮（违法期间）；唐山运河冶金矿山机械有限公司虚开增值税发票案，法定代表人吴克宇；唐山市华诚机械制造有限公司虚开增值税专用发票案，法定代表人张殿喜；邯郸市强力机械有限公司虚开增值税专用发票案，法定代表人李力强；邯郸市金佰达矿山机械有限公司虚开增值税专用发票案，法定代表人苗焕希；邯郸市半球玩具制造有限公司虚开增值税专用发票案，法定代表人游雪廷。（通讯员侯金茹 记者马建敏）

4、相关法规链接：中华人民共和国刑法（2017修正）

  第二百零五条  【虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

  单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

  第二百零五条之一 【虚开发票罪】虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

  单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。