以数治税更智慧 风险管控更精准——站前区税务局有序推进税基不一致整改工作

发布时间：2021-12-10 09:42 来源：国家税务总局营口市税务局

营口市站前区税务局深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，秉承“以数治税”理念，在系统数字与实际应用上找门路下功夫。依托税收大数据，聚焦个体工商户管理问题，通过精心研判、精准监管、精确执法，深挖风险管控难点，有序推进税基不一致数据抽取和核实整改工作，防微杜渐力求变难点为亮点。

一、以实际监管问题为导向 开展精心研判

个体工商户数量众多，涉税群体素质参差不齐，监管难度大。核定征收户数占个体工商户户数的70%以上，其中较为普遍的是实行简易申报的定期定额户。经过调研发现，后台实施简易申报的定期定额户极大地方便了纳税人，减少了征纳成本。但对于定期定额户个人所得税征收来说，当核定金额低于实际销售额和增值税起征点，且满足后台简易申报条件生成简易申报时，个人所得税（经营所得）申报无相关勾稽限制，易产生与实际销售额不一致，少缴个人所得税等风险。庞大的数量使税源管理部门在征期结束后无法做到逐户核实，加之定期定额户符合优化注销即办资格，即办条件验证不包含表表比对，可直接前台完成税务注销，造成往期少缴税款难以追征。在发现这一问题后，区局高度重视，积极研判，主动作为，探索合理应用税收大数据，全面防范税收征管风险和税款流失。

二、以税收大数据为依托 开展精准监管

区局征收管理股通过“金税三期”系统获取基础数据提质处理，以“应税收入”为抓手组织申报比对，比较出全年个人所得税（经营所得）申报“应税收入”小于增值税申报“应税收入”的定期定额户，形成税基不一致风险清册。并运用系统申报计算规则，预估少缴个人所得税（经营所得）税款金额。在此过程中，同时匹配一般纳税人清册、税（费）种认定清册等，查找核定税种不全、税（费）种认定不全、定额核定偏低、核定应纳税所得率错误、定额执行期超过一年、一般纳税人核定定额等定期定额户管理问题。以税收大数据为驱动力，深入推进精准监管，全面提升定期定额征收方式纳税人管理质量。

三、以核实整改为目标 开展精确执法

区局组织征收管理股、税源管理股、第一税务所等相关部门召开专项落实会议。根据“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系原则，聚焦征管问题、核实风险原因、压实责任担当，有的放矢完成整改工作。任务布置以来，税源管理部门第一时间组织相关纳税人开展报表更正、补缴入库等定期定额户整改工作，做到了精确核实，精确执法。截至目前，税基不一致（未涉税）1400余户，除注销、非正常状态纳税人外已全部更正完毕；核实税基不一致（少缴个人所得税）570余户，查补入库税款80余万元。

“以数治税”理念，为征纳双方带来全新便利化体验的同时，以税收大数据为驱动持续织补精准监管的大网，成为全面防范税收风险实现智慧税务的必要条件。深化税收征管改革任重道远，站前区税务局将始终保持敢打硬仗、勇于克难的担当精神，严格落实任务清单，为驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级的“智慧税务”尽心竭力。